分享到:

地方民主创新的政绩化倾向初探

20世纪90年代以来,我国地方民主创新突破了村级民主的层次,一方面以“公推公选”为主要形式向乡、县领导干部选拔、选举制度改革推进;另一方面以党代会常任制和县级党代表直选为主要内容的党内民主试点也在有序进行。上述民主的发展均以候选人推选方式的革新为中心,选举过程增强了竞争性和公开性,选举模式多样化。以市县级领导干部为主的地方官员成为这轮政治体制改革试点的主要推动者,民主改革创新的成果也成为他们的重要政绩之一。地方民主创新出现政绩化的倾向对社会主义民主政治的成长产生了双重的影响,必须正确地认识和应对。一、地方民主创新情况分析(一)中国民主政治发展的大趋势和政治体制改革的路径选择为地方官员提供了制度创新的空间。地方民主创新是中国大政治系统中由县乡政权主导和实施的一种政策输出过程,县乡政权必须从系统内外的环境中获得政治输入,包括推行民主创新的要求和提供足够政治资源的支持。由于改革涉及既有政治利益、权力格局的调整,必然会损害部分既得利益者...  (本文共3页) 阅读全文>>

《学习与探索》2009年03期
学习与探索

民主创新:中国基层民主发展机制的一种阐释

中国基层民主发展的过程就是一个不断创新的过程,我们要做的只是对这个过程进行一些理论反思和重构,以形成明确的民主创新机制。一、民主创新:形式多样与问题并存在中国基层民主的发展过程中,伴随着不同领域、不同层次和不同地域的各种民主创新行动,这构成了中国基层民主发展的一种重要特征。(一)形式多样的民主创新实验20世纪90年代中后期以来,不少地方政府在政治、行政和公共服务等领域中进行了形式多样的民主创新实验[1],概括起来,其创新的形式和内容大致有以下六个方面:1.围绕农村村民自治所进行的民主创新。在《村民委员会组织法》正式颁布之后,吉林省梨树县率先实现了村民委员会选举的“海选”模式,从而在很大程度上突破了村委会选举中在候选人的产生和选举形式等问题上长期存在的僵局[2]。随着“海选”模式逐渐在全国成为村委会选举的唯一合法模式,针对选举中出现的各种竞争策略以及贿选等现象,在很多地方又引发了对竞选规则的创新,以及罢免不胜任的村委会成员的实践创...  (本文共5页) 阅读全文>>

《教师》2014年24期
教师

学校管理中的创新与民主管理

进入21世纪,随着时代和社会发展步伐的加快,各国综合国力的竞争其实就是人才的竞争。教育需要从小抓起,就如同楼房建设,地基打好了,高楼才会稳固。作为教育管理者,抓好学校管理,提高教育质量是我们的基本职责。在学校管理水平的提高以及学校管理模式的创新中,需要我们探索的地方还很多。有的学校的管理者喜欢“一言堂”,做事往往一拍脑袋就下决策,政策制定缺乏调研和研究,管理中没有民主的影子;有的学校的管理者喜欢墨守成规,做事循规蹈矩,工作中缺乏创新意识。诸如此类问题,都需要管理者在平时的工作中加以改进和提高。下面我就如何提高管理水平和教育质量谈谈自己的看法。一、学校管理者要有正确的决策美国著名管理学家赫伯特·西蒙指出:“决策是管理的心脏,管理是由一系列决策组成的,管理就是决策。”决策水平直接影响学校管理水平。作为学校的管理者,只有做出正确的决策,才能推动学校沿着健康的道路发展。(1)只有发现问题、客观地分析问题,区分常规问题与非常规问题,并选择...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《教师》2014年24期
《人文杂志》2009年04期
人文杂志

民主创新:背景、动力与策略——对中国基层民主发展机制的一种阐释

改革开放以来,我国基层民主政治建设取得了显著的成效,以农村村民自治、城市社区自治、企事业单位民主管理、基层公共管理中的民众参与以及基层县乡人大代表选举制度等为主要形式的基层民主建设不断在实践创新中推进,并产生重大影响。党的十七大报告将基层群众自治制度列为我国社会主义政治制度的四项制度之一,充分体现了其在我国政治发展中的重要地位。民主创新既是构建民主制度的基本方法,也是在既有的政治体制中激活其已经设定的潜在民主因子,推进基层民主深入发展的重要机制。本文在总结归纳我国基层民主实践创新经验的基础上,试图进一步阐释基层民主发展的基本机制,回答如何在基层社会的制度变革中,主动回应社会需求及其变化,采用民主机制作为制度变革的核心构件,进行民主创新。一、民主创新的背景:形式多样的创新实验背后20世纪90年代中后期以来,党和政府为基层民主的发展提供了越来越宽松的政治氛围,科学发展和民主发展的意识日渐深入社会。不少基层民主地方行动者结合实践和利用...  (本文共8页) 阅读全文>>