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新农村建设中的乡村关系协调

在我国社会主义新农村建设中,乡镇政府与村委会之间存在着大量的失范与冲突现象,不但制约了乡镇政府职能的有效履行和村民自治的健康发展,而且如长此以往,将有损于国家的权威和加剧农村社会的矛盾冲突,进而不利于我国和谐社会的构建。因此,总结二者关系冲突的现实表现、找出造成这种冲突的成因并提出对策建议,对我国建设新农村与和谐社会具有重要的理论意义与实践意义。一、乡村关系冲突的现实表现1998年颁布的《村民委员会组织法》确认了乡镇政府与村委会之间是指导与被指导、协助与被协助的关系,但是法律上的这种笼统的原则性规定并不能在实践中将乡村关系真正地加以协调与规范。进一步讲,有学者指出,乡村关系应包括以下有机联系的三种关系:一是乡镇党委与乡镇政府和农村党支部之间的领导与被领导关系;二是乡镇政府与村委会在村民自治事务范围内的指导与被指导关系;三是乡镇政府与村级组织之间在贯彻执行国家法律法规、政府公共政策等事务方面的行政管理与被管理的关系。[1]现实中,...  (本文共3页) 阅读全文>>

河南农业大学
河南农业大学

新农村建设中乡村关系协调的对策与模式

乡村关系是指包括乡镇党委和政府在内的乡级政权(简称乡政)与村民自治组织(简称村治)之间的关系。目前,我国乡政与村治之间存在着大量的失范和冲突现象,既不利于村民自治的健康发展,更影响了社会主义新农村的建设与和谐社会的构建。因此研究“新农村建设中的乡村关系协调”问题具有重要的理论意义与实践意义。本文从研究目前乡政与村治之间的冲突现状入手,通过多层次的分析,揭示了产生问题的原因,提出了解决问题的对策,并探索了乡村关系良性发展的具体模式。全文共分四个部分:第一部分:新农村建设中的乡村关系的规范与失范。首先简要地勾勒出我国乡村关系的演变历程,然后指出从规范层面讲乡政与村治之间存在着三重关系,最后指出在实证层面乡政与村治存在着大量的失范与冲突现象及其表现。第二部分:我国乡村关系冲突的成因分析。指出造成我国乡村关系冲突的成因主要有四个:对我国乡村关系本质认识的误区;乡镇政权在我国权力体制中的特殊地位;村委会在利益角色上的双重性和乡镇政权在利益...  (本文共44页) 本文目录 | 阅读全文>>

《攀登》2007年01期
攀登

新农村建设中的乡村关系协调

在我国社会主义新农村建设中,乡镇政府与村委会之间存在着大量的失范与冲突现象,不但制约了乡镇政府职能的有效履行和村民自治的健康发展。而且长此以往,将有损于国家的权威,加剧农村社会的矛盾冲突,不利于我国和谐社会的构建。因此,总结二者冲突的现实表现、找出造成这种冲突的成因并提出对策,对我国建设新农村与和谐社会具有重要的理论意义与实践意义。一、乡村关系冲突的现实表现尽管1998年颁布的《村民委员会组织法》确认了乡镇政府与村委会之间是指导与被指导、协助与被协助的关系,但是法律上的这种原则性规定并不能在实践中将乡村关系真正地加以协调与规范。进一步讲,乡村关系应包括以下有机联系的三种关系:一是乡镇党委与乡镇政府和农村党支部之间的领导与被领导关系;二是乡镇政府与村委会在村民自治权事务范围内的指导与被指导关系;三是乡镇政府与村级组织之间在贯彻执行国家法律法规、政府公共政策等事务方面的行政管理与被管理的关系[。1]现实中,多数乡镇政府会基于种种原因...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 《攀登》2007年01期
华中农业大学
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后税费时代乡村关系研究

乡村关系问题的研究一直是学术界的热点问题,这不仅是由于乡村关系长期以来存在着一系列的问题,更因为乡村关系问题的研究是在乡村的研究上不可回避的问题。2006年1月1日,《农业税条例》被废除,标志着乡村关系进入了后税费时代。农业税的废除对农村的影响是巨大的,不仅给农民带来了实实在在的经济利益,也对乡村关系产生了重大的影响。乡村关系在现实中的不良状况主要体现在乡村关系的行政化和乡村关系的松弛化两个方面,其中乡村关系的行政化在全国范围内仍是乡村关系的主流,而乡村关系的松弛化则在现实中已慢慢凸显。并且,即使在某些乡村关系的行政化仍为主流的农村地区也出现了乡村关系松弛化的一面,即乡村关系的强控制与乡村关系的松弛化并存的局面。而且在后税费时代,这一倾向更为明显了。本文立足于后税费时代这一现实背景,通过实证调研的方法来研究乡村关系目前的现状、问题及其产生的原因,并最终提出解决乡村关系问题的政策建议。具体而言,本文的主要内容包括如下部分:第一章,...  (本文共96页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京农业大学
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基于农村公共产品供给的乡村关系研究

我国1987年通过的《村组法(试行)》和1998年正式颁布实施的《村组法》都明确规定了乡镇政府与村民委员会之间的关系为指导、协助的关系,伴随着乡村治理模式的不断发展演变,乡村关系从人民公社时代“政社合一”的乡村关系、“乡政村治”体制下的乡村关系、“压力型”体制下的乡村关系,并逐步过渡到当前“新农村建设时期”的新型乡村关系。总之,社会各方面的变迁促使乡村关系进入了发展的新时期。但二十多年的农村基层民主建设与治理实践表明,在实际运作中,乡镇政府与村民委员会之间界限不明,侵权现象也是时有发生。随着新农村建设的不断推进,不断增强的乡镇政府与村委会之间的关系,不断提高的农民民主意识,都使得乡村关系的完善程度直接影响着农村社会的稳定与发展。本研究采用座谈、填写问卷、实地观察、查阅历史资料相结合的方法,通过对江苏部分农村地区的实地调研,从税费改革、新农村建设以来,乡镇政府与村委会之间的关系现状及变化入手,对乡镇政府职能、村委会的工作任务、村民...  (本文共89页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中师范大学
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新农村建设中的基层政府与乡村社会

乡社会主义新农村建设是我们党在新时期提出的一项重大战略决策,这一决策的提出有着非常鲜明的社会时代背景。以科学发展观为指导,推进社会主义新农村建设,将极大地缩小乡村与城市的差距,促进城乡一体化与城乡和谐发展,最终推进社会主义和谐社会的构建以及现代化目标的实现。本论文运用实证研究方法,以“国家与社会的关系”为分析框架,以社会主义新农村建设实践进程以及这一进程中的基层政府与乡村社会为考察对象,透过对闽南翔村改造建设实践进程中基层政府与乡村社会的行为表现和作用的细致梳理与描述,展示了政府的主导作用与乡村社会的自主性和积极性,以及基层政府与乡村社会借助新农村建设的有利时机所进行的关系调适。本论文包括五个部分。第一章为导论。第二章,对翔村早年的自主尝试与新农村建设的缘起进行探究,分析了其经验教训,即翔村早年自主尝试失败的根源就在于没有政府与乡村社会双方的积极作为。由此为下面两章节做铺垫。第三章,细致梳理了翔村新农村建设实践中的政府主导,包括...  (本文共76页) 本文目录 | 阅读全文>>