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对建立独立于企业之外的社会保障体系的认识

国务院总理朱基今年 4月份在辽宁省考察工作时强调 ,一个独立于企业、事业单位之外的社会保障体系 ,是社会主义市场经济体制的重要支柱 ,加快建设这个体系是深化改革、稳定社会、治国安邦的根本大计。无疑 ,朱总理的指示精神 ,体现了党和国家对社会保障体系建立的高度重视 ,也指明了今后建设社会保障体系的方向 ,就是要解决社会保障体系社会化的问题 ,逐步形成独立于企业之外 ,资金来源多渠道 ,管理服务社会化 ,有中国特色的社会保障体系。建立这样的社会保障体系 ,有着十分重要的意义 :1 通过各项社会保障措施的改革 ,建立独立于企业之外的社会保障体系 ,加强全社会的保障意识。即首先要认真履行缴纳社会保障费用的义务 ,而后才能具有享受各项社会保障待遇的权利 ,从而激发企业和职工、一切社会力量配合社会保障体系工作的热情 ,给社会保障体系工作的开展创造良好的氛围。2 建立独立于企业之外的社会保障体系 ,使社会保障与职工的就业单位分离 ,打破...  (本文共2页) 阅读全文>>

《道德与文明》2000年01期
道德与文明

社会保障与道德建设

建立和健全社会保障制度 ,是我国经济体制改革和社会主义市场经济日益发展的迫切需要。社会保障对保障人民的基本生活和权利 ,对经济发展、社会稳定 ,以及社会主义精神文明建设 ,都有十分重大的意义。社会保障的本质是国家和社会对社会成员的基本生活予以保障的伦理性的社会安全制度。它属于国家管理的一项社会事务 ,是政府行为。现代社会保障 ,一方面要走法制化的道路 ,建立和健全社会保障的法律制度 ,依法保障。另一方面 ,要与社会主义道德建设相结合 ,充分发挥道德舆论对社会保障的激励和约束作用。一、社会保障的伦理特性社会保障不是一般的政府行为 ,而是伦理性的政府行为 ,其伦理特性表现在以下几个方面。(一 )社会保障的对象是社会的脆弱群体 ,充分体现了社会保障的人道性。社会保障的终极目的是社会安全 ,但它的直接服务对象和目的 ,是社会脆弱群体 ,通过对社会脆弱群体的保障 ,达到维护社会稳定安全的目的。这个脆弱群体包括老年人、身患疾病者、伤残人、失...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中国社区医师(医学专业半月刊)》2008年23期
中国社区医师(医学专业半月刊)

社会保障“保上不保下”伤及公平

如果社会保障不完善,无论是扩大内需,还是实施更宏大的经济计划,都可能面临较大的现实障碍,因为完善的社会保障是公众敢于消费的前提。11月23日《信息时报》报道,第四届中国公共服务评价国际研讨会日前在广州举行,会议发表了《2008年中国公共服务公众评价指数报告》,报告指出,“中国社会保障存在‘保上不保下’现象”,“66.5%的下岗失业人员表示没有享受任何社会保障,其基本生活保障难以满足”。在贫富差距依然存在的今天,社会保障某种程度上的分化,使得本来就倾斜的社会天平更加倾斜。尽管有关方面一直在尽力完善社会保障制度、扩大社会保障网络,但66.5%的下岗失业人员却没有享受到足够的社会保障,这暴露出我们的社会保障网络还有不小的漏洞。如果社会保障不完善,无论是扩大内需,还是实施更宏大的经济计划,都可能面临较大的现实障碍,因为完善的社会保障是公众敢于消费的前提。社会保障制度作为现代社会制度的重要组成部分,体现的是社会公平和正义。而社会保障...  (本文共1页) 阅读全文>>

《法制与社会》2017年33期
法制与社会

我国农村社会保障的问题与对策

社会保障包括农村社会保障和城市社会保障。现在理论界对社会保障的定义还没有达成一致,但是比较有代表性的是,“农村社会保障是指国家为了保持经济发展和社会稳定,通过国民收入的分配与再分配,对暂时或永久失去劳动能力及因各种原因造成生活困难的社会成员,由政府和社会依法为其提供基本生活保障或帮助,而建立起来的各种具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统的通称”。(1)一、我国农村社会保障存在的问题由于农村发展的落后,农民收入水平低等多方面的原因,在许多方面,农村的社会保障长期落后于城市社会保障,存在着一系列的问题。(一)农村社会保障的覆盖面较窄在我国,长期以来,经济发展的不平衡造成了城乡二元结构,这样就间接造成了农村社会保障和城市社会保障的差别。农村人口占大多数,但是在社会保障支出所占的比例上却远远低于城市,从这我们就能看出,我国农村社会保障的覆盖面窄,在实际生活中,人们得到的实惠比想象的还要少一些。另一方面就是由于土地的收入越来越少,人...  (本文共2页) 阅读全文>>

《社会》2000年12期
社会

社会保障的观念转变与政府责任的有限性

近读中国地质出版社的《社会保障论———政府的责任与弱者的权利》。内容好 ,书名也好。书名点明了现代社会的一个重要观念 :社会保障是政府的责任 ,也是弱者的权利。把社会保障看成是政府的责任 ,是社会保障发展进程中的一个具有划时代意义的观念转变。传统社会保障时期(也有学者称之为是社会保障的史前时期) ,对困难人群的保障是政府或慈善家们的施舍 ,统治者们这样看 ,慈善家们这样看 ,老百姓也是这样看的。在传统社会保障时期 ,劳动者所经受的生老病死等风险 ,靠家庭保障和慈善施舍来解决。对政府来说 ,施舍是可以的 ,责任 ,对不起 ,绝无此说。1601年 ,英国颁布了《伊丽莎白济贫法》。19世纪上半叶 ,经过修订的新的《济贫法》明确认定 ,要求社会救助是公民的合法权利 ,社会有保障公民生存的义务。这就开始了从传统社会保障向现代社会保障的过渡。社会保障是政府的责任和弱者的权利 ,而不是政府对困难人群的恩施 ,这一点 ,已经是现代社会的共识。新...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 《社会》2000年12期
《武汉大学学报(哲学社会科学版)》1999年05期
武汉大学学报(哲学社会科学版)

社会保障:中国道路的选择与发展

在中国的历史上,再没有任何一个时代像现在这样地使社会保障成为举国上下乃至许多西方国家和国际组织都十分关注的领域。但如果我们在全球范围内对社会保障被提到异常重要的地位进行一些史的考察,就会发现这其实是特定时代背景下的一种相通的情形。如英国颁布《济贫法》的年代正处于资本主义原始积累阶段和英国走向现代化的开端;美国制定并实施《社会保障法})以遭遇20世纪20年代末到30年代初的重大的、全球性的经济危机为背景;福利国家产生于第二次世界大战期间国内形势发生急剧变化的英国;日本则是在经济刚刚从战后的废墟上复苏并步人经济成长期时迅速完善了自己的社会福利制度;而近十年来被一些经济学家津津乐道的智利模式,更是在20世纪80年代初政权更迭并被军人把握国内政权的条件下建立起来的。中国的现阶段,同样是在经历一个相当重要且特殊的社会经济转型时期。在这个时期,旧的体制被打破,新的体制逐渐得到确立,但原有的社会问题如贫困问题、灾害问题、疾病医疗问题、老年化问...  (本文共6页) 阅读全文>>