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政府·市场·社会与城市规划市场化

教条的反社会主义者看作是两个不可调和的对立物。然而,完全有理由宣称,任何现代社会都以两者的混合为基础。”[4]如果抛弃对“计划”和“市场”政治和意识形态上的理解,单从资源配置角度看,计划(政府)和市场都是资源配置的方式、手段或机制。在政府与市场之间做非此即彼的选择,不仅从严格意义上说是不可能的,而且也被世界各国的实践所否定[5][6]。世界上并不存在纯而又纯的市场经济。萨缪尔森说:“对于一个健康运行的经济来说,市场和政府这两个部分都是必不可少的。现代经济的操作如果没有市场或政府,就像—个孤掌难鸣的经济。”[7]改革开放以来,我国所努力建立的是宏观调控和市场条件相结合的经济运行机制,以使市场在国家宏观调控下发挥其对资源配置的基础性作用;换言之,我国正寻求和建立一种混合型经济体制和制度。这无疑是十分正确的选择。市场和政府都不是万能的,各有其优势,也各有其自身无法克服的缺陷和存在“失灵”的情况。通常,政府在提供私人物品方面表现出职能失...  (本文共2页) 阅读全文>>

南京大学
南京大学

转型期中国城市更新的空间治理研究:机制与模式

本文是国家自然科学基金课题国家自然科学基金课题“基于精明收缩的城市工业园区转型再生研究”(N0.51578276)中国快速城镇化持续了十余年,新城、新区建设拉开了城市与区域的框架,城市空间得到了前所未有的扩张。当城市增长主义逐步走向终结时,城市发展也从增量开发转向以城市更新为代表的存量开发。很显然,继续沿用增量发展时期空间治理方式是完全无法解决存量发展时期的城市更新问题。城市发展方式的转变必然会推动空间治理方式的转型,当下中国城市更新的空间治理方式需要转型。一方面,城市更新本身面对越来越多元化的问题;另一方面,中国巨大的区域发展差异更加让城市更新问题显得十分复杂。中国城市更新领域的空间治理研究面临巨大的挑战。本文选择了城市更新空间治理中的机制与模型作为研究切入点,以城市政体为研究的主要理论工具。创新性地通过构建中国城市更新空间治理机制与总体模型,深入研究了空间治理宏观政治经济社会环境、地方政府-市场-社会、以及以城市发展要素为代...  (本文共218页) 本文目录 | 阅读全文>>

同济大学
同济大学

增进建设环境公共价值的城市设计实效研究

1990年代以来的中国社会经济转型和快速城市化进程推动了城市空间形态的急遽演变。在此背景下,国内城市设计实践近十几年的繁荣在获得大量命题机会同时,城市设计运作机制与可操作性成为当前理论研究的主流,而对城市设计实践的实效究竟如何理论界却未予以深究。本文的研究主题是“当代中国城市设计实践的实效作用”。对于“城市设计实践的实效性”发问,包涵三个基本问题:其一,“城市设计实践的实效作用应当为何?”或者说,“理想的城市设计实践应当怎样?”这是一个“应然”的价值判断命题。论文从社会哲学视角探讨城市设计作为特定社会实践的价值理论,并对城市设计实践的对象系统——“建设环境公共价值领域”予以探讨,从而将“应然的城市设计”诠释为“促进建设环境公共价值领域健康发展”的社会实践。论文进一步系统讨论了城市设计实践的伦理向度,以此来厘清应然的城市设计实践存在发展之正当、有益或公正,也为实践者的角色认知与行为模式提供一个伦理规范的参照。经由规范层面的研究,论...  (本文共324页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国建设信息》2004年01期
中国建设信息

让更多的人参与城市规划——倡导规划的启示

城市规划作为维护城市公共利益目标、实现社会改良目的的一种手段,从理论到行动都以适应社会需求、探索适合历史条件的操作方法为目标。应当说在我国现阶段,在大量专家、学者、规划师的努力下,运用先进的规划理论和技术编制优秀的规划不难实现。将城市规划变成人们生活中的一部分,使城市规划贴近每一个城市居民的生活,这才是对城市规划的真正重视和理解。因此,必须让每一个城市社会系统中的成员都知道、了解、认识、运用城市规划。 倡导规划理论 《雅典宪章》已认识到城市中广大人民的利益是城市规划的墓础。但是,人不是单一和抽象的,需求是各不相同的。城市规划一旦以专家的价值判断为核心,也就有舍弃城市中各类不同阶层、地位的人的主体性的危险。一方面城市规划难以得到社会各界的支持,另一方面按照城市规划所实现的物质空间并不能完全切合使用者的实际状况和背景,往往不能为使用者所接受。 城市规划遵从的是城市社会的普遍性需求和愿望,也就是城市社会的公共利益:平衡各种具体的社会需...  (本文共3页) 阅读全文>>

《城市规划》2004年04期
城市规划

以科学发展观指导城市规划

~~迁的问题怎么认识和处理,就是当前城市经济社会协调发展的一个突出问题。温家宝总理在今年3月召开的十届人大二次会议上所做的政府工作报告中提出,要严格依据城市总体规划和近期建设规划,合理确定拆迁规模。这给我们城市规划提出了重要任务。当然,拆迁远不仅与规划有关,它更涉及到城市发展中一些深层次的矛盾。市场机制不能自发地解决社会发展问题,在许多社会问题面前,市场无力,甚至失灵,国家和城市政府必须负起调控的职责,城市规划是调控手段之一,在这方面肩负重任。在城市规划中还要注重经济的发展。城市规划在改革开放以来,在社会主义市场经济的发展中,为经济的发展做出了很大贡献。但是,城市规划对市场经济的研究和适应,仍然很不够。加强这方面的工作,任务仍然十分艰巨。当前,在经济发展中,一个突出的问题是投资规模偏大,部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设的现象比较严重。国家正在为解决这个问题采取措施。这个问题必然在城市发展中表现出来,我们在工作中应当十分关注...  (本文共3页) 阅读全文>>

《城市规划》2004年04期
城市规划

编制城市规划要以科学精神落实科学发展观

党的十六大提出了新世纪头20年全面建设小康社会的目标和任务。党的十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”;强调按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求,推进改革和发展。科学发展观是我们对社会主义现代化建设规律的认识的进一步深化。科学发展观的本质和核心是以人为本,促进人的全面发展。科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。城市规划是政府指导和调控城市建设和发展的基本手段,是关系到我国社会主义现代化建设事业全局的重要工作,在编制城市规划中,落实科学发展观至关重要。编制城市规划落实科学发展观,要求我们全面理解科学发展观,并以科学精神落实科学发展观。这就需要我们对以往的工作重新加以审视,矫正那些习以为常但不符合科学发展观要求的做法,改革城市规划编制工作,提高城市规划编制工作的整体水平。所谓科学精神,...  (本文共4页) 阅读全文>>

《城市规划》2004年04期
城市规划

城市规划落实科学发展观的七个改革猜想

党的十六届三中全会提出的“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的新要求,蕴含着全面发展、协调发展、均衡发展、可持续发展和人的全面发展的科学发展观。读来似曾在早年的《城市规划原理》中相识,倍感亲切。尽管城市规划的理念比较契合科学发展观,但只停留于理念层次,落实起来恐怕不是对规划工作进行简单的调整改进所能成的,而是一场涉及广泛的深刻改革,已远远超出了规划领域的范围。笔者出于对规划工作长足进步的期望,斗胆提出自己的看法,因不成体系且远未成熟,姑且称之为“改革猜想”。猜想一:明确城市规划的事权划分,建立“分层综合”的新机制最近国务院四部委联合发文规范城市道路宽度和广场规模,闻之颇为吃惊。联想到最近国家对各类园区、高尔夫球场、城市建设用地和城市建设投资等方面出台的多项规定,感到城市建设的事权划分已到了非理顺不可的地步。一方面,长期以来“条”(部门)“块”(本文专指城市)关系不清,各个...  (本文共3页) 阅读全文>>