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我国社会保障体系发展面临的主要难点

一、“九五”情况回顾我国正处于向社会主义市场经济转轨过程中。在原有计划经济体制下 ,我国的城镇社会保障体系 (以下所说的社会保障体系主要涉及城镇 ,一般不包括农村地区 )的基本特征是企业 ,特别是国有企业 ,对职工的医疗、养老以及贫困救济负全部责任 ;企业在职工安全保障方面的支出全部计入经营成本。目前的改革方向 ,主要是将终身雇佣改造为可以自由流动的劳动合同制以及通过市场竞争就业 ,将由企业承担的医疗、养老等安全保障转移到社会统筹管理的安全保障体系中 ,将企业全额负担本企业职工全部安全保障费用改变为企业和个人共同向社会保障缴纳社会保障基金 ,由社会统筹体系负责对职工个人的保障金发放。作为一个发展中国家和人口大国 ,目前我国的社会保障体系还只能以“低水平、广覆盖”为基本原则。从 1 998年以来 ,这个“低水平”的基本含义是确保城镇家庭的基本生活来源。1 999年 ,我国社会保障体系的重点是确保“下岗”职工生活费足额按时发放。政府...  (本文共7页) 阅读全文>>

《家庭科技》2002年06期
家庭科技

11种国债今年到期兑付

利率为2.78%;1999年通过银行间债券市场发行的记账式(十二期)国债,期限3年,利息按年支付,年利率2.92%,于12月17日到期偿还本金并支付最后一年利息。 2000年向社会发行的2年期凭证式(二期)国债,从5月1日开始陆续到期还本付息,到期年利率为2.55%。 20以)年通过银行间债券市场发行的记账式(三期)国债,期限2年,年利率2.44%,于5月18日到期一次缪︸落、粉子万冷任件夕几‘还本付息。 2000年向全国社会保障基金会发行的定向(...  (本文共1页) 阅读全文>>

《湖北政报》1997年12期
湖北政报

湖北省人民政府关于加强全省养老保险基金失业保险基金管理有关问题的通知

根据国务院国发〔r996〕29号、国发〔1997〕4号、国发〔1997〕26号文件和国务院领导同志在全国统一企业职工基本养老保险制度工作会议上的讲话精神,结合我省实际情况,现就全省养老保险基金、失业保险基金(含人事、劳动部门职工养老失业保险基金和民政部门农村养老保险基金)纳入预算外财政专户,实行收支两条线管理的有关问题通知如下: 一、各地、各部门要认真贯彻落实(国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发〔1996〕29号、,采取有效的措施,在今年12月底之前要把养老保险基金、失业保险基金(简称“两金”)纳入预算外财政专户,实行收支两条线,专户储存,专款专用。 二、“两金”的征收办法维持现行渠道,征收后全额进预算外财政专户。支出办法暂按现行预算外资金管理办法执行,具体操作细则,由省财政厅商省劳动厅、省人事厅、...  (本文共1页) 阅读全文>>

《水利电力劳动保护》2001年01期
水利电力劳动保护

建立全国社会保障基金

为筹集和积累社会保障资金,进一步完善社会保障体系,经党中央批准,国务院决定建立“全国社会保障基金”,并设立“全国社会保障基金理事会”,同时任命刘仲藜为理事长。 我国目前社会保障基金的来源主要是:城镇企业职工基本养老、医疗和失业保险基金主要依靠参保企业和职工缴费;各级政府机关职工的基本养老保险依靠政府财政,医疗保险依靠政府财政和个人缴费;全额拨款的事业单位职工基本养老保险依靠政府财政,企业化管理的事业单位基本养老保险依靠单位和职工缴费,全部事业单位职工的医疗保险和失业保险基金依靠单位和职工缴费;城镇最低生活保障的资金主要来源于各级地方财...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国内部审计》2018年09期
中国内部审计

失业保险基金大数据审计探索

大数据时代背景下,国家审计应加大数据综合应用力度,深度挖掘、充分运用所拥有的数据,提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力,提高审计工作能力、质量和效率。A市审计局在对本市失业保险基金审计中应用大数据审计模式,采集基本养老保险参保数据、失业保险享受数据、个人所得税数据,通过大数据对比分析,发现存在假失业冒领骗取失业保险基金现象,2015-2017年,累计骗取失业保险基金3000余万元,引起失业保险经办部门的高度重视。一、审前调查,重点解读政策根据A市审计局年初立项计划,审计组赴失业保险基金经办部门开展审前调查,了解失业保险基金政策法规及总体运行情况。2015-2017年,A市失业保险基金(含农民工一次性生活补助)累计享受人数19,392人,发放失业保险基金13,998.75万元,年均支出4666.25万元。基于失业保险基金享受人数多、发放金额大的情况,审计组获取了《失业保险条例》及相应政策法规,并组织开展政策解读,形...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中国审计》2004年07期
中国审计

失业保险基金审计的思考

■失业保险基金审计的目标(一)摸清失业保险基金的总体规模1、依据《失业保险条例》规定,确定应参加失业保险的城镇企事业单位总数(分别按照企业类型和事业单位、其他单位计算)和职工人数(分别按照企业类型和事业单位、其他单位计算),实际参保的企事业单位数量和职工人数。摸清失业保险的实际覆盖面,摸清实际覆盖面与《失业保险条例》规定的差距及差距的真实原因。2、确定国家规定的参保单位和参保职工应缴纳失业保险费的工资总额基数和费率,实际执行的参保单位和参保职工缴纳失业保险费的工资总额基数和费率。摸清目前实际参保和缴纳失业保险费的现状,摸清实际状况对按照国家规定参保和缴费的影响程度及真实原因。3、依据《失业保险条例》规定,确定应享受失业保险待遇的失业人员人数,实际领取失业保险金的人数,各市失业保险金标准(元/人月)和城镇居民最低生活保障标准(元/人月)。摸清实际领取失业保险金的现状,摸清实际领取失业保险金的人数与按照规定应享受失业保险待遇的失业人...  (本文共1页) 阅读全文>>