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加速缓解“三农问题”的人口战略与对策——从开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作说起

“三农问题”近些年成为举国上下关注的焦点问题,中央政府也针对比较严峻的“三农问题”采取了一些重大措施,其中就包括最近出台的农村独生子女和双女户家庭试行养老保障奖励扶助试点措施,这是十分令人宽慰的举措。但与此同时,也必须看到,“三农问题”的彻底解决,并非一朝一夕的事情。在我看来,目前“三农问题”的局面是由人口问题、体制问题和政策问题三个方面长期累计效应形成的。冰冻三尺非一日之寒,化解坚冰也需假以时日。本文的目的,就是力图从人口控制的角度,提出一个兼顾短、中、长期社会发展目标并使国家和按计划生育的农村家庭进一步得以两利的对策思路,一、农村社会保障与生育控制德国铁血宰相俾斯麦有一句名言:“一个将来有养老金可领的工人,就不会要求革命了”。将这种见解套用到计划生育事业上,就可以说,到了老年可以享有全面社会保障的农村家庭,就大多不会超生了;而且,如果措施得当的话,甚至可以促使许多家庭放弃计划内二胎指标。马克思认为,人们所从事的一切,大都与他...  (本文共12页) 阅读全文>>

《学理论》2004年09期
学理论

“三农”问题的基本特征

现在我国最大问题就是“三农问题”。我国的“三农”问题有四大基本特征,即长期性、复杂性、特殊性和政治性。这四大特征就决定了我国“三农”问题解决的艰难程度。“三农”问题的长期牲 “三农”问题的长期性是一个普通性的特征,并不是我国所独有。如英国解决“三农”问题花了近百年的时间,美国花了七、八十年的时间,日本也用了近两代人的时间。我国“三农”问题也跳不出这一规律,而且所需时间会更长。农村剩余劳动力转移的长期性。我国是一个农业大国,9.2亿农业人口,占全国总人口的70%多。过高的农业人口比重决定了农业剩余劳动力的转移任务任重道远.不可能在短时间内予以化解,而农业剩余劳动力不能解决,“三农”问题就不能解决。按照有关专家测算,我国现在农村劳动力净剩余1.2亿人,而按照生产能力测算,我国农村劳动力总数4亿人,目前的拼地仅能容纳1亿劳动力,也就是说有3亿人是农村剩余劳动力。农村人均劳动生产率要提高,必须将3亿剩余劳动要转移出去。世界上没有任何一个...  (本文共2页) 阅读全文>>

《学理论》2004年11期
学理论

韩国是如何解决“三农”问题的

“三农”问题是我国全面建设小康社会的难点问题,也是要解决的重点问题,引起了全党和全国人民的高度重视。“三农”问题是工业过程中的结构变革问题,具有普遍性。经验证明,各国在工业化过程中均遭遇过“三农”问题不同程度的困扰。同时,由于各国的情况千差万别,“三农”问题的表现形式、基本特征和应对措施也有很大区别。工业化国家解决“三农”问题的经验是一笔宝贵的世界遗产,值得仔细地发掘和整理,为我所用。这里以韩国为例,根据目前我国“三农”问题的基本特征和主要矛盾,有重点地介绍和分析新兴工业化国家的一些做法。 与我国颇为相似的是,20世纪60年代以来,韩国推行优先推进工业化的不平衡发展战略,举国上下集中人力、物力和财力发展工业,在短短三十年间,迅速实现了工业化,跃居新兴工业化国家之列。与此同时,农业却发生严重萎缩,“三农”问题日益显现,如城乡差距扩大、农业和农村结构性矛盾突出、农民增收困难、农业劳动力资源枯竭、农业服务体系残缺不全、人地关系进一步紧...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国职业技术教育》2004年17期
中国职业技术教育

为“三农”服务是高职学院的重要职责

永州位于湖南省南端,毗邻两广,现有人口570万,农村人口450余万,是农业大市。永州职业技术学院现有农学、医学、理工电子、商贸经管、人文教育等20余个专业,其中,农学类专业已有70余年的办学历史。如何为“三农”服务,我们在办学中进行了多年的探索,积累了一些经验,取得了阶段性成果。一、转变观念,发挥优势,坚定不移地走服务“三农”和产学研结合之路通过几年的实践,我们认识到:在新的历史时期,培训新型农民是高职院校的一项重要工作与职责。在经济欠发达地区,农村“想致富,缺技术”的现状甚为突出,农民学习农业新知识、新技术的心情十分迫切。学院抓住这一契机,转变办学思想,充分发挥人才优势、技术优势和基地优势,把对农民的培训和科技扶贫结合起来,使服务“三农”和产学研结合相得益彰。1.请进来,多方合作,举办农民科技培训班学院主动与当地政府取得联系,寻求合作与支持,将农民请到学院,开展农民科技培训。先后举办了全市人大代表农民科技培训班、政协代表种养大...  (本文共2页) 阅读全文>>

《吉林农业》2004年03期
吉林农业

“三农”投入将增300亿

我国今年将进一步加大对“三农”问题的支持力度,中央财政用于“三农”各方面的投入将增加近300亿元,增长20%。地方财政也将大力增加投入。财政部有关负责人介绍说,首先,今年我国将深化农村税费改革,巩固和发展改革成果。按中央要求,今年将全面取消除...  (本文共1页) 阅读全文>>

《领导之友》2004年02期
领导之友

财政如何投入“三农”

年来,专家学者和政府部门都提出了各 种解决“三农”问题的思路和建议,其中有不少真知灼见。但是,一些思路和政策建议缺乏系统性、可行性和可操作性,主要原因是不了解“三农”各问题之间的内在联系,结果所开出的药方顾此失彼,或者在实践中副作用较大,或者无法长期使用和效果不佳。 我们先以低于城市的标准来匡算农村建立公共服务体系每年所需要的财力。一是农村义务教育经费需要4000亿元。2003年全国城市义务教育人均财政支出为3500元左右。8亿农村人口估计25%为义务教育阶段的人口,即2亿,要达到城市义务教育水平,则需7000亿元;每人按照低标准2000元计算,也需要4000亿元。二是农村公共卫生服务,按照每人年最低水平200元计算,8亿人口需要1600亿元。三是农村救...  (本文共1页) 阅读全文>>