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对行政补偿制度的探讨

一、行政补偿制度概念行政补偿,是指行政主体在合法的条件下实施的行政行为给特定的公民,组织的合法权益造成了侵害,或者是特定的公民或组织为了维护公共利益而给自己的合法权益造成了损失,基于保护财产权和公平负担的原则,国家应该承担给造成损失的公民或组织给予特定补偿的制度。二、我国行政补偿制度存在的不足我国的行政补偿体制还不够成熟和完善,总的来说,有以下几个方面的缺陷:(一)宪法层面的缺失2004年我国第四次宪法修正案中有了“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”,的规定。这是我国法制在行政补偿方面的突破,但是我们也应该看到,这些规定太粗糙,存在着很多问题。首先为范围太过狭窄,仅限于土地、公民合法私有财产的征收征用等几个方面;其次是缺乏补偿的基本原则,没有一个根本的指导纲领。这使得我国在行政补偿方面的立法显得无所适从,没有一个具体的规范,也就没有一个系统的法律体系来保护公民的合法财产。(二)没...  (本文共2页) 阅读全文>>

《商》2016年27期

浅析行政补偿制度

一、行政补偿概述(一)行政补偿概念行政补偿又称行政损失补偿或称公法上的损失赔偿,是指国家行政机关及其工作人员在管理国家和社会公共事务的过程中,因合法的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损失,由国家依法予以补偿的制度。行政补偿作为一种国家责任,包含三个层面的含义:1、行政补偿发生在行政主体及其工作人员行使行政权力、执行国家行政职能过程中,是一种职务行为的法律后果;2、引发行政补偿的行政行为是一种合法的行政行为;3、这种合法的行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成了侵害。也有学者认为行政补偿应当被当做一种具体的行政行为看待,将其归为具体的行政行为中进行研究更为科学。行政补偿的前提是行政主体为了公共利益的需要给无义务的特定相对人增加了额外的负担,补偿是由国家对承担额外负担的特定相对人给以的救济,它调整的是公共利益和个人利益之间的关系,是一种基于社会公平负担为基础的国家责任。本文认为,行政补偿虽然是国家的救济手段,可...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《商》2016年27期
《人民论坛》2012年02期
人民论坛

对行政补偿制度完善路径的思考

作为一种权利保障和利益冲突平衡机制的行政补偿制度,对规范行政权的行使,实现公共利益,保护相对人的财产权,进而实现对基本人权的保障,具有重要的意义。行政补偿学界虽有一定的争议,但一般将其定义为行政主体的合法行为给行政相对人的合法权益造成损失,依法由行政主体对行政相对人所受的损失予以补偿的制度。①我国法律体系中关涉行政补偿的条款最早出现在1944年1月颁布的《陕甘宁边区地权条例》,该条例中蕴含着有关地权方面行政补偿的要素。建国后,1950年11月政务院公布的《城市郊区土地改革条例》对有关地权的行政补偿有了更加明确的规定。之后,关于行政补偿的规定均零散地分布于相关法律、法规甚至政策文件之中,已涉及国防、公共安全、环境资源保护、征地、房地产开发等众多领域。囿于我国法律体系的不完善,行政补偿制度虽建立较早却未能得以充分培育,实践中关于行政补偿的主体、范围、标准、程序也不统一,运行现状的混乱导致公正补偿难以实现。其实,行政补偿制度的运行状态...  (本文共3页) 阅读全文>>

《现代交际》2012年03期
现代交际

浅论我国的行政补偿制度

一、案例导入某市某区某屠宰场于1997年5月5日依法取得该市工商行政管理部门颁发的营业执照,营业范围为生猪自宰、代宰加工、销售,经营期限至2006年5月30日;1998年该屠宰场取得了北江区人民政府所颁发的生猪定点屠宰场牌,并取得了有效期至2005年的卫生许可证,其经营生猪屠宰手续齐全、合法。2001年10月,某市人民政府根据国务院行政法规《生猪屠宰管理条例》、政府规章《某市生猪屠宰管理办法》以及国家强制性标准《生猪屠宰与分割车间设计规范》有关法规,结合该市实际情况,制定了《某市生猪屠宰定点屠宰厂(场)设置规划》。规定在城市规划区范围内每区只设一个二级机械化屠宰场,关闭城市规划区范围内的其余屠宰场。北江区政府为了贯彻执行国家和某市人民政府有关生猪屠宰的法律、法规、规章及相关技术标准,于2004年6月15日,向未获得规划范围内国家二级生猪定点屠宰场资质的屠宰场送达《拟关闭屠宰场告知书》,区政府告知屠宰场在近期关闭及听证权利。屠宰场...  (本文共2页) 阅读全文>>

《商》2012年20期

浅析我国行政补偿制度

我国行政补偿制度的时间状况是虽然已经有不少年的实践法律经验。但是,我们进一步分析就会发现它的实践是缺乏较为成熟的法律理论支撑,最重要的是我国还没有形成一个较为完善的行政补偿体系和法律制度体系,使它难以跟上现代法治社会建设的步伐和发展需求。所以,在社会经济发展迅速和法治建设的大力倡导下,加大对行政补偿这一制度的研究,是改革和完善我国行政制度的重要步骤,而且对我国法制建设也具有重要深刻的现实意义。一、行政补偿的定义根据我国有关法律的规定和综合我国行政法研究学者的相关定义,行政补偿是指国家行政机关及其工作人员在管理国家和社会公共事务而履行职责过程中,因其合法的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益和合法财产造成了损失,由国家依法予以补偿的法律制度。二、我国有关行政补偿制度立法的现状我国宪法修正案中有关把行政补偿的条款列入国家的宪法,宪法是一个国家最高阶层的法律,同时也是我国彭彤法律的立法基础和立法依据。许多欧洲国家都普遍以宪法来明确...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《商》2012年20期
《行政事业资产与财务》2011年08期
行政事业资产与财务

浅谈我国行政补偿制度的完善

当今,我国行政法学界已经对行政的违法侵害的赔偿制度进行了深入的研究探讨,并已制定了专门的国家赔偿法加以调整。但是对于合法行政行为引起损失的补偿制度,仍未引起普遍的重视,国家也未制定一部统一的法律来加以调整。因此,研究我国的行政补偿制度,进而完善此制度,具有重要的意义。一、行政补偿的概念根据相关法律规定和有关学者的解释,行政补偿这一概念可以概括为:政府及相关工作人员作为行政主体在其合法的行政行为中危害了普通公民、法人或者其他社会组织的合法权益及合法财产时,国家要对相关的损害给予一定补偿的法律制度。行政补偿有其显着的特点:第一,行政补偿产生于依法执行公务的过程中,而行政主体中的有关单位和单位个人都不承担行政补偿职责;第二,行政补偿的赔付方是国家,不要求个人以自己的财产对行政补偿进行赔付;第三,行政补偿是对造成的伤害即时进行补偿,并不是在所有行政伤害结束后才给予补偿;第四,行政补偿有事前补偿也有事后补偿,但一般都是在事前补偿。二、我国...  (本文共1页) 阅读全文>>