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我国监督体系的现状与缺陷

建国初 ,通过《共同纲领》、第一部《宪法》的颁布和党的“八大”的召开 ,我国的权力监督制约机制就已初步形成 ,运行过程中 ,我们还进行了许多有益的探索 ,如由人民来监督国家机关、共产党与各民主党派“长期共存 ,互相监督”等等。后来“左”倾错误严重 ,直到“文化大革命” ,一切秩序都被打乱 ,对权力的制衡与监督也荡然无存。十一届三中全会以后 ,监督工作逐步得以恢复和加强 ,并随着民主与法制的发展 ,形成了现今的如下体系 :1 执政党监督。它包括三个层次 :党内监督 ,即党内上下级之间、党组织与党员之间以及党员之间的相互监督 ;共产党作为执政党对一切国家机关及其工作人员实行监督 ;执政党与各参政党之间的相互监督。2 人大监督。它在内容上可以分为法律监督和工作监督。前者指全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法、法律的实施 ,主要是审查行使行政、检察和审判等职权的国家机关的活动是否合乎宪法和法律 ;后者指全国人民代表大会及其常务委员会监...  (本文共4页) 阅读全文>>

《理论与改革》2002年04期
理论与改革

我国监督体系与运行机制的缺陷分析

我国现行监督体制在确保国家目标的实现,在维护社会正常秩序和人民的民主权利的行使、在监督党和国家机关工作人员廉洁奉公依法行政等方面起到了积极的作用,因而在总体上是适应社会主义制度要求的。然而,随着我国从传统的计划经济向社会主义市场经济的转变,现行的国家监督体制又在一定程度上显示出了其不适应性,即不能有效防止腐败现象的大量滋生和蔓延。据统计,我国的腐败问题自1993年以后达到顶峰,仅被惩处的县级以上官员就有3.2万余人。从1993年起,全国纪检监察机关查办的案件年递增9%左右,受党纪政纪处分的官员年递增12%。有2000余名地厅级以上的官员、近百名省部级以上的官员受到党纪政纪或国法的制裁。①20世纪90年代腐败犯罪的一个显著动向,就是涉案的高级干部明显增加,涉及的金额越来越大。严酷的事实表明,强大而貌似有力的权力监督体系并没有有效地遏止官员腐败的“前仆后继”。人们不禁会问:我国现行的监督体系和运行机制问题出在何处?它究竟有那些缺陷与...  (本文共3页) 阅读全文>>

《实事求是》2010年02期
实事求是

反腐制度创新的思考

新中国成立以来,我党一直在为遏制腐败进行着不懈努力,并在长期反腐实践中取得一定经验和成绩。但是反腐建设在我国仍然任重而道远,为此党的十七届四中全会进一步明确提出,要推进反腐倡廉制度创新,不断取得反腐败斗争新成效。一、反腐制度创新是新形势对我党提出的迫切要求从世界上一些国家发展进程看,处于工业革命时期的18世纪英国,19世纪的美国,20世纪的新加坡等国均出现腐败高发期。历史证明,腐败的程度与迅速发展的社会经济现代化有着密切联系,经济快速增长,社会激烈变革,制度跟不上新形势需求,往往出现腐败现象高发期。当前,我国社会仍处于转型期,随着各种社会矛盾凸显,现有一些制度已难以继续适应新形势下防止腐败需求,迫切需要我党对反腐制度进一步创新,以适应新形势、新情况。从我国近年腐败严峻形势看,也迫切需要我党加大反腐制度创新。近年来我国腐败呈现出以下特点:一是腐败手段多样化;二是大案要案上升,涉及领导干部职级层次增高;三是腐败金额不断攀升,出现上千...  (本文共2页) 阅读全文>>

《领导文萃》2008年03期
领导文萃

监督怎么蜕变成分肥

一有官员贪污腐化,总结经验教训,总免不了要说,监督不力。怎么才算有力呢?我们现在政府有监察部门,有审计部门,有反贪局,党还有纪律检查部门,现在又成立了国家预防腐败局。世界上有哪个国家有我们这么多专门的监督部门呢?没有,那为什么我们还是监督不力?有人说了,各个地方政府里的监督机构,跟被监督的对象属于同一个级别,同级之间,监督的有效性,自然不高。于是改进,纪检委级别提高,好像改善也不大。又有人认为监督部门跟地方党政负责部门,有统属关系,于是改进,监督部门尽量独立,由中央直线领导。但是,如果监督机构也出问题怎么办?那就再派监督监督者。现在,听说已经开始实行中央向地方派巡视员制度,类似于古代的钦差大臣,此举能否有效遏制腐败?从历史的经验上看,短期效果应该有,但想要根本改善,也难。做古代历史研究的,大多认为明代的政治昏乱,但是从制度层面讲,明代的监督机制偏偏最发达,历朝都有的监察机构自然少不了,只是不叫御史台而叫都察院,辖十三道御史,原来...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国卫生监督杂志》2017年03期
中国卫生监督杂志

某市卫生计生监督机构学校突发公共卫生事件应急演练评估与思考

Evaluation and reflection on health and family planning supervision organizations’emergency drills of school’s public health events in a cityLi Chenfeng,Li Zhifang,Li Lizhao,Lu Xu,Wu Xiong学校人口密度高、来源广泛,是传染病疫情、突发公共卫生事件的高发、高危场所。为提高卫生计生监督员快速反应和应急处置的能力,更深入地讨论应急处置的技巧,2016年,某市卫生计生监督机构组织了临时通知应急出动及桌面推演两种形式相结合的突发公共卫生事件应急演练,并通过赛后点评和讨论,对今后如何应对处理突发公共卫生事件积累了重要的经验。1应急演练设计特点1.1明确演练目的结合《学校卫生监督工作规范》的职责定位和监督检查内容,按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条...  (本文共5页) 阅读全文>>

《广西城镇建设》2017年06期
广西城镇建设

自治区住房城乡建设厅关于2017年部分监督机构验证考核结果的通报

(桂建质[2017]35号)各有关市、县住房城乡建设委(局):在历年我厅对全区监督机构验证考核中,有61个监督机构尚未合格,其中有20个监督机构验证考核结论为“不合格”,有41个监督机构验证考核结论为“基本合格”。截至2016年底,上述61个监督机构有32个向我厅提出了重新验证考核申请,有10个提交了延期考核申请,现将有关情况通报如下:一、验证考核结果根据《广西壮族自治区建设工程质量安全监督机构和监督员考核管理实施细则》(桂建质[2014]2号),我厅对提出重新考核申请的32个监督机构进行了验证考核,结果为17个监督机构“合格”(名单详见附件1),15个监督机构“基本合格”(名单详见附件2)。二、对验证考核未达到合格等级的监督机构的处理意见(一)对验证考核结论为“基本合格”的监督机构的处理本次考核结论为“基本合格”的15个监督机构,应自本通报印发之日起3个月内完成整改,并在整改期满前向广西建设工程质量安全监督总站提出重新考核申请...  (本文共3页) 阅读全文>>