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关于当前安全生产监管队伍建设的思考

就我国当前的安全生产监管队伍建设状况而言,依旧存在着诸多不足之处:安全监管没有做到位,导致监管流于形式;监督管理装备相对欠缺,执法渠道相对单一;监管队伍人员专业素养参差不齐,整体水平不高;福利待遇低,监管人员流动性大,队伍不稳定;大部分基础机构建设相对落后,内部监管流程不规范等。这些制约了我国安全生产监管水平的提升,不利于安全生产的有效开展,对此笔者就当前我国安全生产监管现状提出相应的解决对策,为构建高效有序的安全生产监管队伍提供理论指导。1切实制定科学的安全生产监督管理条例调研发现,当前欧美等发达国家为保障安全生产的有序开展及安全生产监督队伍建设的公平公正高效性,通常借助于相应的法律法规的形式予以明确规定,通过法律的手段实现对于安全生产监管工作的约束,在相关文件中明确规定了安全生产监督的各种要求,对于监管队伍而言这就是其生产行为的参照准则。我国在特种设备及劳动环保等部门也相应借鉴了国外管理经验,执法监管部门制定了相应的行政规章...  (本文共1页) 阅读全文>>

《杭州农业与科技》2009年03期
杭州农业与科技

关于健全农产品质量监管队伍的思考

2009年中央一号文件指出:农产品质量的监管,是需要一支监管队伍来实现的。据此,我们赴建德、淳安等地开展了农产品质量监管队伍专题调研,在了解全市农产品质量监管队伍基本情况的基础上,对现状进行了分析,提出了一些思考性建议。1杭州市农产品质量监管队伍现状1.1农产品质量监管行政体系杭州市编委于2007年10月发文同意在市农业局设农产品质量监管处,行使农产品质量安全发展规划、政策研制、年度工作意见制订、质量安全行政监管考核及各产业的质量安全行政管理的综合协调。市政府在落实市人大常委关于农产品质量安全工作(生产环节)评议意见的通知中,要求各区、县(市)政府在相关部门建立农产品质量监督管理机构。目前,西湖、余杭、富阳、桐庐、建德、临安和淳安等7个区、县(市)编委已发文,在农业局设农产品质量监督管理科,其他区正在筹建中。然而,作为农产品生产第一线的乡镇却基本没有设立专门的监管机构,其主要原因是农产品质量监管不但工作量大,而且没有经费来源,一...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国民用航空》2011年07期
中国民用航空

建立高绩效的安全监管队伍 为民航发展保驾护航

2010年,民航业吹响了建设民航强国的号角,民航强国的实现,需要有大量的人才予以支撑,这其中包一、创新队伍的思想观念首先要厘清服务型政府的定位,确立监管即服务的行政管理理念,在建设“服务型”政府上统一和提高团队成员的思想认识,要求大家以全新的思想观念,能动地参与、推动政府转型改革的深人。就行业监管而言,必须把行业发展的需要放在政府全部工作的首位,其出发点是服务而不是管制。换言之,这种监管必须纳入服务的框架之内,它是服务的一部分,是服务的一种表现形式,是为服务而监管,而不是为监管而监管。只有确立监管即服务的行政管理理念,才能从根本上、从传统的官本位观念,回归到民本位观念上来;从传统的政府本位观念,回归到社会本位观念上来;从原有的权力本位观念,回归到权利本位观念上来。其次要努力破解监管与被监管的博弈悖论。行业主管部门是行政主体,民航企业是市场主体,同时两者又是平等的法律主体。以平等为行业监管的逻辑起点,意味着监管者履行职责不是对被监...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国安全生产科学技术》2010年03期
中国安全生产科学技术

我国安全生产监管队伍能力建设对策

安全生产监管队伍是确保安全生产监管体系有效履行监督与指导作用的关键,它不仅在很大程度决定着安全生产法规体系建设的整体水平,而且,也直接决定着政府能否科学、规范、有效地履行企业安全生产监督与指导职能[1]。科学的机构职责分工是确保安全生产监管队伍履行职责的基础,健全的队伍能力培养、保障和监督机制是安全生产执法水平和效率的保障。我国安全生产监管队伍经过努力,取得了一定的进展,安全生产监管体系初步建立[2]。但安全生产监管队伍建设水平和能力现状与安全生产监管的实际需求和要求相比,依然存在监管难以执行到位,权威性差、职责分工不清,交叉重复、监管装备欠缺,执法手段不足、专业素质较低,监管水平不高、福利待遇低,队伍不稳定、基层机构建设滞后、内部监察工作不规范等问题。这些已成为制约安全生产监管水平提高的重要因素,是安全生产监管薄弱环节,难以保证监管到位,发挥应有的效果。基于此,本文吸取国外安全生产监管队伍建设经验,结合我国现状,提出了提高我国...  (本文共5页) 阅读全文>>

《福建工程学院学报》2010年S1期
福建工程学院学报

加强监管队伍建设探讨

众所周知,人力资源是决定成败的关键因素,没有一支素质过硬、作风优良的队伍,做任何事情取得成功是不可能的。孟子曰:“徒法不能以自行”,即使有再好再健全的法律法规,没有一支高素质的队伍是不可能履行好岗位职责的。所以,加强监管队伍建设是不断提高工程质量监管能力和水平之根本,是推动工程质量监督检测事业又好又快发展的人力保障。1要加强干部队伍建设常言:“村看村,户看户,群众看干部。”所以,加强队伍建设之站要在于干部队伍的建设。要在领导干部中提倡讲大局,讲团结,树立正确科学的政绩观要不断加强学习教育,通过深入开展科学发展的主题教育和丰富多彩的大讨论等活动,去深刻全面地领悟科学发展观内涵,增强运用理论指导实践的能力,提高领导干部的思想理论水平、领导决策水平和驾驭全局的能力。要完善制度建设,用制度推动改革创新,使制度和规范覆盖到工作运行的全过程,以制度促管理,以制度创效益,用管理促发展,建立“用制度规范人、以制度约束人”的管理运行机制,推动管理...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国食品药品监管》2006年04期
中国食品药品监管

加强食品药品监管队伍建设的几点思考

食品药品监管工作涉及面广、专业性强、影响力大,队伍的素质与行政能力、执法水平和社会形象成正比。如何尽快建设一支领导有力、展示实力、充满活力的食品药品监管队伍,我们认为应重点做好以下四方面的工作。一、实施“四项”工程,凝心聚力,努力构建充满朝气的药监团队1.抓政治学习,实施“洗脑”工程。学习是一支队伍不断完善和提高的重要手段。以学习力的提高来提升执行力,也是一个重要的工作方法。要引导职工把学习作为一种追求,一种时尚,让学习制度化、经常化、工作化。在学习的时间上,全市药监系统可以规定统一时间,每周划出半天作为固定学习日,避免学习与工作的时间交叉、互受影响。在学习的内容上,既要有全年的学习计划,更需要短期安排每月的必学内容,市县同步推进,这也便于检查、督导和交流。要增强学习的针对性,缺什么补什么,“自助”式的急用先学。在学习的形式上,应坚持学以致用的原则,注重总结和交流,真正形成真学、比学的良好氛围。通过学习,帮助大家树立正确的人生观...  (本文共2页) 阅读全文>>