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“入世”与中国的反垄断立法

《反垄断法》之制定似乎已是大势所趋 ,据报道 ,全国人大常委会已将《反垄断法》列入重点立法项目 ,要求《反垄断法》尽快出台。受全国人大的委托 ,承担立法研究工作的有关部门也已完成《反垄断法》的征求意见稿。① 但理论界和实务界对此似乎还并未形成共识 ,争论之声仍不绝于耳。反对者的意见主要是 ,加入WTO后 ,我国的民族产业将面临重大冲击 ,反垄断法将妨碍规模经济的发展 ,而且 ,反垄断法也不能很好地防止行政垄断和外国企业对我国市场的控制 ,此外 ,垄断法本身具有的不确定性也将导致其执行困难重重。笔者以为 ,后面几项理由似乎都不能构成反对《反垄断法》的依据 ,恰恰相反 ,它们正证明了《反垄断法》的功能必须加强。而从“入世”本身的要求和我国国内垄断现状来说 ,《反垄断法》也已经不宜缓行了。  一、制定《反垄断法》是“入世”的基本要求以反垄断法来维护自由、公平、高效率的竞争环境是各国的通行做法 ,且有不断加强的趋势。迄今 ,已有84个国...  (本文共8页) 阅读全文>>

《山西高等学校社会科学学报》2004年10期
山西高等学校社会科学学报

入世与中国反垄断立法的几点思考

垄断是市场经济活动中的一种反竞争的行为。各经济主体利用自己在市场上的优势地位 ,限制和排斥竞争 ,从而影响市场经济秩序。反垄断法作为经济法的核心 ,西方发达资本主义国家把其称之为市场经济的宪章、现代企业制度的基石 ,其对于规范市场经济 ,维护市场新秩序 ,促进经济稳定、健康的发展具有重要意义。在我国现阶段处于计划经济向市场经济转轨时期 ,市场不成熟 ,市场机制也不完善 ,而入世后大量的外国市场竞争主体 ,尤其是跨国公司的进入 ,以垄断限制竞争的现象将会频频出现 ,制定反垄断法势在必行。一、入世与中国制定反垄断法的必要性   1.这是确立市场竞争基本规则 ,维护自由和公平的市场结构的需要。市场经济体制实际上是一种竞争性的体制 ,每个竞争者都有平等参与竞争的机会。它要求市场竞争的参与者除凭借自身的实力取得优势外 ,不享有任何其他身份和等级的特权 ,极力排除行政权力的非法干预。而竞争的结果必然导致经济力量的高度集中和垄断的产生。这些竞...  (本文共3页) 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

反垄断:中国电信业竞争机制构建的法律视角

电信业在一国经济中居于基础地位,电信改革事关国计民生。电信业如何由垄断走向竞争,值得经济学家和法学家们共同关注。本论文着眼于反垄断这一法律视角,探讨中国电信业竞争机制构建的若干法律问题。全文除引言外,共分成五个部分。引言中首先对文中使用的电信和电信业这两个概念作出界定,然后指出中国电信业现有市场格局仍处于高度垄断之中,亟待改进。第一部分结合电信业的实际,通过对“自然垄断”学说的分析,得出电信业不应作为反垄断法适用的除外领域的结论。第二部分总结全球电信改革的法律实践,指出破除电信垄断已经成为世界性的潮流,且具有开放市场与投资主体多元化相伴而行的鲜明特点。第三部分阐述六种有损于电信业竞争机制的常见垄断行为,包括对互联互通设置障碍、接入收费垄断定价等等。第四部分是对中国电信业现有反垄断机制的整体评价,认为执法依据不明、思想认识上的偏差和权利保障的不足是其三大缺陷。最后在第五部分中给出对“入世”后改进中国电信业反垄断机制的一些初步思考,...  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>

《湖北省社会主义学院学报》2002年04期
湖北省社会主义学院学报

我国反垄断立法的理念

为了进一步解放和发展生产力,我国正在逐步建立社会主义市场经济体制。这是一个历史性的飞跃,它将给整个社会诸多方面带来巨大的变革。而市场经济最显著的特点是竞争,竞争是市场经济的灵魂,是发展市场经济的动力和源泉。因此,为确保竞争的公平、合理、有序而有效,必须对竞争的对立面即垄断进行规制,这就是反垄断立法。 一、反垄断立法的意义 各国的实践证明,反垄断法是经济领域中处于核心地位的根本大法。我国迫切需要借鉴外国的经验,加速反垄断立法的步伐。反垄断立法是发展市场经济的保障,是推动社会全面进步的一大法宝。 (一)反垄断立法有利于维护市场公平、自由竞争的经济秩序。这是其主要功能,也是它的基本出发点和落脚点。这种竞争秩序,体现了国家对社会经济生活的干预。 所谓市场经济,是适应社会化商品经济发展要求而产生的一种经济运行模式,是由政府宏观干预、强化市场机制作用的经济体制,因此,它必然要求作为法人利益实体与市场竞争主体的工商企业,用法律来规范自身。所以...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法学论坛》2002年01期
法学论坛

论入世对我国反垄断立法的影响

一、入世将影响到反垄断立法的进程、模式和地位我国加入世界贸易组织 (WTO)之后 ,将面临更加激烈的国际竞争。世贸组织成员国的许多企业有可能凭借其强大的实力优势 ,使其名牌产品垄断中国市场。同时 ,国内企业特别是大型企业和企业集团为求生存和发展、增强国际竞争实力 ,也会凭借其规模优势 ,形成对国内中小型企业的垄断。长期以来 ,不正当竞争成为我国法律关注和打击的重点 ,垄断因其初现端倪而被忽视。这是我国反垄断法至今付诸阙如的主要原因。但入世之后 ,这种格局将被打破。垄断与不正当竞争相比 ,其比重将明显增大而成为众多中小企业和广大消费者共同关注的焦点。(一 )入世对我国反垄断立法进程的影响首先 ,由于入世之后中国的垄断现象将更加突出和普遍 ,势必严重破坏市场竞争机制 ,扰乱市场竞争秩序 ,损害中小企业和消费者利益。因此 ,必须通过立法对之予以规制。其次 ,入世要求与国际惯例接轨。世界各国的竞争立法都是由反垄断法和反不正当竞争法构成的...  (本文共4页) 阅读全文>>

《苏州城市建设环境保护学院学报(社科版)》2002年01期
苏州城市建设环境保护学院学报(社科版)

美国反垄断立法给我国的启示

“如果我们不能忍受作为政治权力的皇帝,我们也不能忍受统治我们各种生活必需品的生产、运输和销售的皇帝。我们不能屈服于一个皇帝,我们也不能屈服于以势力阻碍竞争和固定各种商品价格的贸易大享。”———谢尔曼犤1犦1890年,当世界上第一部现代反垄断法通过时,美国国会参议员谢尔曼对其作了如上的说明,充分体现出反垄断法在市场经济国家的经济生活和法律体系中所占据的重要地位。反垄断法又称竞争法,在美国被称为“自由企业的大宪章”,在法国被称为“经济宪法”,在日本被称为“经济法的核心”。反垄断法之所以具有以上地位,是因为它能有效地维护市场公平、公正的竞争秩序,而竞争是:“自由企业的核心,也应而是经济民主的表征”犤2犦。反垄断法的精神就在于保障市场主体能平等的进入市场,并在运行过程中依公正规则公平竞争,并谴责、打击所有分裂市场、垄断市场,取消、扭曲市场竞争的企业行为和政府行为,避免“万马齐喑究可哀”局面的出现。因此,一国反垄断法的颁布和实施,往往体现...  (本文共6页) 阅读全文>>

《天津市政法管理干部学院学报》2002年02期
天津市政法管理干部学院学报

中国反垄断立法中几个问题的探讨

在市场经济中,反垄断法被称为“市场经济的章”,“现代企业制度的基石”,并长期居于经济法系的核心地位。中国实行社会主义市场经济,不不制定这种法律。我国加入WTO以后,更需要充保护自由竞争,规范各种重组行为,保护民族工,因此制定反垄断法迫在眉睫。我国的反垄断立,既要借鉴国外的经验,又要研究中国的国情,使能够有效地促进我国市场经济的发展,保障其健运行。一、反垄断立法与规模经济效益的关系在中国制定反垄断法,要解决的一个关键问题如何看待和处理发展规模经济与反垄断的关。垄断是经济力高度集中的表现,是一种规模经。规模可以出效益,在规模经济条件下,各种资源以得到合理配置,减少消耗,降低生产经营成本,且,我国企业的规模化程度总的说来确实不高,当扩大企业规模,追求规模效益是很有必要的,是提高我国企业在国际市场竞争力的需要。但另方面,规模并不等于效益。企业的规模化如果使个企业或企业间的联合达到对特定市场形成垄和支配地位的程度,则会产生排挤其他经营者而...  (本文共3页) 阅读全文>>