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“入世”与中国的反垄断立法

《反垄断法》之制定似乎已是大势所趋 ,据报道 ,全国人大常委会已将《反垄断法》列入重点立法项目 ,要求《反垄断法》尽快出台。受全国人大的委托 ,承担立法研究工作的有关部门也已完成《反垄断法》的征求意见稿。① 但理论界和实务界对此似乎还并未形成共识 ,争论之声仍不绝于耳。反对者的意见主要是 ,加入WTO后 ,我国的民族产业将面临重大冲击 ,反垄断法将妨碍规模经济的发展 ,而且 ,反垄断法也不能很好地防止行政垄断和外国企业对我国市场的控制 ,此外 ,垄断法本身具有的不确定性也将导致其执行困难重重。笔者以为 ,后面几项理由似乎都不能构成反对《反垄断法》的依据 ,恰恰相反 ,它们正证明了《反垄断法》的功能必须加强。而从“入世”本身的要求和我国国内垄断现状来说 ,《反垄断法》也已经不宜缓行了。  一、制定《反垄断法》是“入世”的基本要求以反垄断法来维护自由、公平、高效率的竞争环境是各国的通行做法 ,且有不断加强的趋势。迄今 ,已有84个国...  (本文共8页) 阅读全文>>

中国政法大学
中国政法大学

论入世与我国对外资并购的反垄断法规制

本文的基本命题是:入世后的新形势将推动我国外资并购浪潮的形成,同时,外资并购引发的垄断问题将日益显现。为应对现实的挑战,我国急需建立对外资并购的反垄断规制制度,并积极参与WTO竞争规则的谈判,参与WTO体制下对跨国并购反垄断规制制度的国际协调。围绕基本命题的论证,本文分四个部分展开。第一部分,入世与外资并购的垄断问题。本文通过对国际环境、国内政策调整的分析,揭示了入世后我国外资并购浪潮形成的必然性;更重要的是,对外资并购可能引发的垄断问题予以关注,提出我国建立对外资并购反垄断规制制度的重要性和紧迫性。第二部分,规制跨国并购的反垄断法发展趋势。首先分析了知识经济、全球经济一体化等世界经济发展新趋势与并购规制制度变迁之间的关系,揭示了新经济条件下,规制并购的反垄断法由严厉走向宽松,突出强调并购积极作用的趋势;进而具体阐述了规制跨国并购的反垄断法发展的新特点,即由结构主义走向行为主义、由全面干预走向重点干预、对相关市场的界定日趋开放、...  (本文共44页) 本文目录 | 阅读全文>>

《浙江省政法管理干部学院学报》1999年02期
浙江省政法管理干部学院学报

试论我国反垄断立法的几个问题

《反垄断法》已列入全国人大“八五”立法规划。作为维护市场经济秩序的“经济宪法”,国内学术界对我国反垄断立法呼声日益高涨,因此,本文就我国反垄断法的有关问题进行粗浅的探讨。一、我国制定《反垄断法》的必要性党的十四大报告指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,同时报告也指出,鉴于市场有其自身的弱点和消极方面,必须加强和改善国家对经济的宏观调控,并依客观规律的要求运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理,引导市场的健康发展。这就提出了运用法律手段来规范我国经济秩序和市场秩序的问题。因此,尽快制定并实施《反垄断法户十于加快我国社会主义市场经济体制的建立,创造并维护公平竞争的市场秩序,从而切实保障竞争主体和消费者的利益等,都有着重大意义。(-)制定《反垄断法》有利于缔造和维护经济新秩序我国目前正处于经济体制转轨的关键时期,法制建设的任务既在于缔结经济新秩序,又在于维护经济新秩序。反垄断法的制定和实施正是适应了对缔...  (本文共3页) 阅读全文>>

《苏州大学学报》2003年03期
苏州大学学报

中国反垄断立法中企业合并条款的思考

企业合并是现代经济生活中一个极其重要的现象,是市场经济高度发展的产物。作为一种重要的企业产权的资产性交易形式,它是企业从资产经营向资本经营转化的有效扩张手段,也体现了市场经济中优胜劣汰的竞争法则。企业合并可以使资源得到优化配置,可能形成规模经济,降低企业的生产销售成本,增强企业的竞争力,那么法律为何还要对其进行规制呢?笔者将从现实、经济、法律三个角度进行论证。 。 企业合并活动始于19世纪末20世纪初资本主义从自由竞争阶段进入垄断阶段的时期。而今,自由化和全球化已主导国际经济,合并和并购频频发生…。固然,企业合并能使企业扩大生产规模,获得规模效应。降低运营成本,利用目标公司的生产、销售、研发、技术、地理等各优势,取长补短从而提高企业的竞争力,同时其带来的另一个后果便是形成垄断,抬高产品的价格,筑起高度歧视的平台,不但损害消费者利益,同时也严重限制了市场竞争。损及中小企业的发展,这是反垄断法对企业合并进行规制的现实原因。 企业合并...  (本文共5页) 阅读全文>>

《法学》1999年11期
法学

试论我国反垄断立法所应规制的垄断

目前,我国正处在从计划经济向市场经济过渡的时期,我国的市场竞争机制正在逐步形成,而现实经济生活中各种限制竞争行为、垄断行为已屡见不鲜,尤其是行政性垄断的大量存在,严重干扰了市场经济的正常运行;而另一方面,随着我国加入世界贸易组织的谈判不断进展,适应国际惯例要求,通过加强法制、利用法律手段保护民族产业发展,规制外国企业、尤其是跨国公司的垄断行为,也是势在必行。然而,令人焦虑的是,我国反垄断方面的立法工作已经远远落后于现实经济生活发展的需要,主要表现如下:反垄断方面的现行法律规定仍分散在《反不正当竞争法》和众多的“条例”、“通知”、“暂行规定”当中,没有形成一个完整的法律体系;将政府滥用行政权力限制竞争等行为纳入《反不正当竞争法》的调整范围,对行政性垄断制裁不力;而且,大部分规定是国务院各部委发布的行政法规,权威性不够;许多行政法规中并无关于法律责任的配套规定,在法律适用时缺乏可操作性。因此,适应我国社会主义市场经济发展的需要,制定...  (本文共5页) 阅读全文>>

权威出处: 《法学》1999年11期
《中州学刊》2003年05期
中州学刊

我国反垄断立法若干具体问题研究

关于我国反垄断立法的利益保护结构反垄断立法的利益保护结构 ,是指反垄断立法应保护的利益及其构成。社会中存在各种相互冲突的利益 ,法律作为社会关系的调节器 ,应该以自己特有的规范作用和权威在各种相互冲突的利益中求得大致的平衡与协调 ,并使之保持在社会大多数人的心理所能承受的范围内。就我国反垄断立法而言 ,它应保护的利益包括直接利益和间接利益。前者是公平竞争的市场秩序 ,这可称为公共利益。后者则是竞争者和消费者利益。公平竞争的市场秩序 ,是竞争者和消费者利益得到保护的前提和基础。那种认为竞争者和消费者利益应作为反垄断立法保护的直接利益的观点是站不住脚的。事实上 ,将公平竞争的市场秩序作为反垄断法保护的直接的、首要的利益 ,是各国反垄断立法的普遍作法。①将公平竞争的市场秩序作为我国反限制竞争立法保护的直接利益 ,将竞争者和消费者利益作为间接保护利益 ,实际上是在实践“效率优先、兼顾公平”的法律价值目标。由此可见 ,“效率优先、兼顾公平...  (本文共3页) 阅读全文>>

《西部论丛》2002年09期
西部论丛

对我国反垄断立法的思考

我国反垄断立法的现状和问题 我国现行反垄断立法的状况 1980年10月国务院发布的《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》,首次提出了反垄断,特别是反对行政垄断的任务。该暂行规定指出,“在经济生活rl,,除国家指定由有关部门和1单位专门经营的产品外,其余的不得进行垄断,搞独家经营。”“开展竞争必须打破地区封锁和部门分割,任何地区和部门都不准封锁市场,不得禁止外地商品在木地区本部门销售。”此外还要求工业、交通、财贸等有关部门修订现行的规章制度,剔除其中妨碍竞争的规定,并授权各地区和各部门根据暂行规定的精神,制定实施办法,保护竞争的顺利进行。此后,政府又以不同形式颁布了一系列反垄断法规,其中比较重要的有以下方面: 一是禁止严重限制竞争的横向和纵向协议。这里最重要的是禁止价格十特尔的规定。如1997年12月颁布的《价格法》第14条规定,经营者不得“相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或消费者的合法权益。” 二是反对过大规模的企业联合...  (本文共2页) 阅读全文>>