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可持续发展与环境税的导向性

环境税是指为了抑制利用环境物品的负外部 性,国家向有关纳税义务人无偿征收的用于筹集环 境治理和保护的税种,它既具有调节经济行为减少 污染的作用,又具有为国家公共财政筹集资金的功 能。英国经济学家庇古1920年在《福利经济学》中 就已提出,解决环境问题的办法是对污染环境生产 商强行征税,我们通常称“庇古税”。这种税收的大 小与逃掉的成本或未负担的费用相当,政府用征来 的税收进行被污染环境的治理或对环保企业进行贴 补,这样企业就会有环保的压力和动力,环境污染问 题就会得到逐步解决,可持续发展才能有根本的保 障。我国的环境政策,必须从传统的资源费改为环 境税,以解决环境污染中存在的问题,导向全社会生 产节能化,商业生态化,排污市场化,绿色法规化,大 力推进可持续发展。 一、环境税导向社会生产节能化 环境税征收的是环境保护的费用,直接针对行 为或产品对环境污染的破坏程度,而不是针对行为 或行为利益本身。这样,对于一些高环境成本而不 论其...  (本文共4页) 阅读全文>>

大连理工大学
大连理工大学

环境规制对绿色增长的影响机理研究

自工业革命以来,经济发展所导致的资源匮乏、环境恶化等全球性问题对人类的生存和发展提出了严峻挑战。中国在过去30多年高速经济发展的同时形成了依靠低效率的生产要素投入、过度牺牲环境质量为代价的粗放型发展方式,除了面临着资源匮乏和环境污染问题的威胁,还存在发展动力后劲不足。绿色增长是一种新兴的增长方式,强调“在追求经济增长和发展的同时,自然资源和生态环境的可持续利用”。作为一个发展中国家,我国推行绿色增长政策是积极应对全球气候变化的表现,更是加快生态文明体制改革、建设美丽中国的内在要求。为了实现环境保护和经济发展相协调的绿色增长目标,我国相继出台了多项环境规制,但由于规制治污效果不显著使得绿色增长在我国的实践进展缓慢;而且,企业在环境规制的强制和引导下技术创新研发方向不明确,由此引发的导向性技术创新选择问题也是绿色增长寻找新的增长动力要面临的问题。本文围绕环境规制对绿色增长的影响,以绿色增长及相关理论为基础,从导向性技术创新的视角重点...  (本文共159页) 本文目录 | 阅读全文>>

重庆大学
重庆大学

生态旅游资源法律规制研究

我国生态旅游业的发展时间虽然相对较短,但得益于国家层面实施生态文明建设战略的顶层推进,其发展速度已经大大超过预期,但作为一项新兴事物,生态旅游的发展缺少法律规制的紧贴跟进和密切配合,以致各种问题不断暴露丛生,违法现象更是层出不穷,特别是在对生态旅游资源的肆意滥用与过度开发以及对自然环境的损害污染方面,可谓是殊为突显。跟传统产业相比较,作为被长期誉为“朝阳产业”和“绿色环保产业”的旅游业,按理说应属于环境保护责任负担较轻的产业之一,作为其升级发展的孕育产物,生态旅游的破茧而出更是以保护自然资源和生态环境为发展己任,从而实现旅游效益与环境保护事业的协调双赢。不过由于生态旅游的真正内涵与理念模式与我国目前法律规制的现实状况还存在诸多不协调同步的地方,因此其很多时候只是被当做一种口号式的宣传而被广为知晓,所以在对生态旅游资源开发利用和管理运营的实际工作中,依然导致了各种损害环境资源的现象频发。要想从根源上解决生态旅游资源的损害问题,紧紧...  (本文共274页) 本文目录 | 阅读全文>>

《上海财经大学学报》2019年01期
上海财经大学学报

论我国环境税收入使用制度之构建

一、引言环境污染和破坏是世界各国经济发展的“伴生物”,相应地,环境治理和环境保护也成为包括我国在内的各国政府的重要任务。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,也提出:“建立系统完整的生态文明制度体系,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境”。因此,大量的环境治理措施被开发。各国政府常用的治理手段有两个方面:一是以行政监管为基础的命令控制手段;二是以市场为基础的经济手段。后者日益盛行,既然环境问题出现于经济的发展过程中,那么用经济手段解决问题就更具有现实性。其中环境税就是最重要的经济手段。环境税治理污染和破坏的原理,主要在于提高生产者和消费者对税收政策的敏感性,改变其生产或者消费行为。因此,比起命令与控制手段,环境税通过提供广泛的创新需求信号,引导人们从事环境友好型行为、抑制环境损害、节约对自然资源的使用等,从而具有直接的环境效应。但是环境税开征对污染密集行业和贸易出口型企业的国际竞争力有...  (本文共14页) 阅读全文>>

《法学》2019年03期
法学

环境税量益课税原则的诠释、证立与运行

2018年1月1日开始施行的我国《环境保护税法》开启了中国的独立环境税时代。此举无疑是对党的十九大“实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式”决议的有力贯彻,对完善我国绿色税制体系、推进生态文明建设意义重大。尽管《环境保护税法》已搭建起环境税运行的基本架构,但受制于费改税的立法策略和税负平移的立法考虑,[2]致使不管是环境税客体、计税依据、税率、税收减免等税制要素的微观设计,还是征管机制的创新构造,都难言是科学立法的产物,因为“科学立法原则关注于立法事实的收集加工以及立法目的达致的手段问题”,[3]而这恰是环境税立法所缺乏的,以致可能为环境税的未来埋下隐忧,导致“保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设”[4]目的大打折扣。〔1〕“环境保护税”与“环境税”并非同一概念,一般来说,环境保护税至少包括最为核心的污染产品税和污染排放税。我国开征的环境保护税便属于污染排放税,而污染产品课税多由消费税来完成。基于此...  (本文共18页) 阅读全文>>

权威出处: 《法学》2019年03期
《中小企业管理与科技(下旬刊)》2019年05期
中小企业管理与科技(下旬刊)

我国环境税征收的现状及对策建议研究

1引言环境税是各国政府针对特定和环境有关的税基所制定的强制无偿征收的税收,而环境税的征收工作与环境保护和治理存在着密不可分的关系,通过优化环境税征收体系,完善征收对策有助于对生态环境进行保护,在助推经济发展的同时,也能够取得一定的社会效益。我国在大力发展经济的过程当中,也逐步认识到环境保护的重要性,因而开始在环境税征收工作方面进行积极改进。为了增强环境保护有效性,要客观全面地分析我国环境税征收的现实情况,了解其中存在的具体问题,以便针对性地提出应对策略。2环境税征收对环境保护的作用环境税是对某种正在被使用或释放时会给环境带来危害物质的单位使用量征收的税收。狭义角度的环境税指的是专门性环境税,也就是为防控环境污染与筹集环保资金征收的税。广义角度的环境税包括所有将保护环境作为目的而征收的各种税[1]。征收环境税这样的工作方法是利用影响市场经济主体经济行为的方式来达到环保目标,而发挥作用的机制主要体现在以下几个方面:第一,收入效应。收...  (本文共2页) 阅读全文>>

《湖南税务高等专科学校学报》2019年04期
湖南税务高等专科学校学报

优化独立型环境税制度

一、引言随着生态环境污染问题日益严重,环境保护问题备受各国政府重视,各国纷纷采取措施来保护环境,改善环境质量。环境税(又称生态税或绿色税)是通过市场机制分配环境资源的一种经济手段,是对环境保护与改善环境质量有积极影响的税收。环境税可分为广义环境税与狭义环境税。广义环境税是指所有直接或间接起到环境保护作用的税种或税目;狭义环境税(又称独立型环境税)是指以环境保护为立法目的,针对污染、破坏环境的特定行为课征的特别专门性税种。资源税、城镇土地使用税、耕地占用税、车船税、城市维护建设税和消费税中针对过度消耗资源和威胁生态环境的商品所征的税构成了我国的广义环境税。为了保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,2018年1月1日颁布实施了《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环境保护税法》),广义与狭义的(独立型环境税)环境税共同构成了我国的环境税体系。二、独立型环境税制优化基础独立型环境税制度设计的目标是保护和改善环境,减少污...  (本文共6页) 阅读全文>>