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健全完善作战集团(部队)动员体制机制

目前,在地方(含地方军事机关),动员体制机制基本建立,各级成立了国防动员委员会与相应的办事机构及工作制度。在军队,动员体制机制建设主要在高层进行,作战集团(部队)的动员体制机制还很不健全,甚至可以说基本上是一个空白。须知,战时地方动员保障作战的行动,大多要在作战集团(部队)与地方间进行。因此,应尽快建立健全作战集团(部队)的动员体制机制,确保这一层面的动员工作有人管、有人抓。同时,要为作战集团(部队)与地方动员工作的对接确立一个共同的行为规则,确保动员保障作战的行动有机对接、协调不紊、快速高效。一、建立作战集团(部队)动员工作机构建立动员工作机构,是完善作战集团(部队)动员工作体制机制的关键环节。信息化条件下局部战争是诸军兵种一体化联合作战,作战集团(部队)接受动员保障资源的种类繁多、任务很重,如果平时没有建立相应的工作机构,战时就会因为组织力量不足,影响与地方动员工作机构的联络和协同,难以达成及时高效。目前,海军各舰队、二炮各...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 《国防》2008年04期
《中国能源》2011年07期
中国能源

我国能源动员体制研究

能源是国民经济的命脉,对国家的经济、政治、安全、社会生活等具有举足轻重的作用。能源动员是指国家为应对战争或各类突发事件,维护国家安全,将能源动员潜力转化为能源供给能力,超常增加能源供给的一系列活动。科学合理的能源动员体制是提高国家能源动员能力的重要保证,也是贯彻“平时服务、急时应急、战时应战”的国防动员体制的行政实体。1我国能源动员体制现状1.1能源动员体制的内涵按照《辞海》中的解释,“体制”是指国家机关、企事业单位在机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称。目前,有关能源动员体制内涵研究的文献较少,能源动员属于国民经济动员的重要组成部分,因此可以借鉴国民经济动员体制的概念,并结合能源动员的特点,对能源动员体制做出合理的定义。能源动员体制,是指国家为确保能源动员活动的顺利开展,以法律形式确定的能源动员组织机构、工作制度及其行为规范的统称。包括三个方面的内容:能源动员组织机构;能源动员工作制度、运...  (本文共5页) 阅读全文>>

《物流科技》2009年06期
物流科技

我国军事物流动员体制建设研究

军事物流动员,是指在战争时期或突发事件中对军事物流活动进行动员,从而更加高效地发挥军事物流体系的作用,使军队和地方紧密联系,高效、有力地保障部队的需求。军事物流动员体制,是军事物流动员体系和制度的总称,是军事物流的重要组成部分。在紧急状态下,尤其在战争初期和重大灾害突发阶段,完善的军事物流动员体制,保证着军事物流体系各要素子系统密切联系,各功能环节协调运行,保证着军事物流工作顺利开展,源源不断地向部队输送各种所需物资,保证着我军顺利完成各项军事任务。但目前我军的军事物流动员体制还很不健全,还不完全适应市场经济体制和高技术战争条件下战时军事物流对动员的要求。既没有专门的军事物流动员机构,也未颁发过一部军事物流动员方面的法律法规。这无疑将给军事物流动员工作带来极大的阻力和困难。1现阶段军事物流动员体制中存在的主要问题目前军事物流动员体制不适应市场经济体制和高技术战争条件下战争后勤动员的要求,主要表现在以下几个方面:1.1军事物流动员...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国民兵》1987年01期
中国民兵

中国式动员体制揆要

建立具有中国特色的现代化兵员体制,从根本上说,必须把现代兵员动员的一般内容、一般规律和我国我军的具休情况(包括历史经脸)相结合。这是矛盾普遍性和特殊性的统一,是现代兵员动员体制基本特征和其在我国的具体形式、实现途径及方法的统一。虽然,成熟的经验需要不断地完善,并且最终得由战争实践来检验,但是,可以这样说,经过近几年来的积极探索和改革,我们已经在继承和借鉴的基础上勾勒出具有中国特色的现代兵员动员体制的基本轮廓。 其要点是: 一、在指姆思想上,把兜.兵员动员体们放在实现.防现代化,平时抑祠战争、战时保证战争胜和的战略位里。战争动员休制是一个国家国防体制的重耍组成部分。兵员动员又是战争动员的首要问题,实现兵员动员体制现代化是实现国防体制现代化的一个重要环节。为了维护世界和平,推迟和制止战争,我们必须在全力进行经济建设的同时兼顾战争动员准备工作,在实现四个现代化的同时,不断提高动员水平和能力。我国现代化了,拥有巨大的动员潜力,又有了现代...  (本文共2页) 阅读全文>>

《国防》1988年04期
国防

建立动员体制三议

建立完备的具有中国特色的兵员动员体制,包括的内容多,涉及的范围广,本文仅就几个主要问题,提出一些探讨性的看法。 一、建立以预备役为主体,与民兵相结合的兵员动员体制 将预备役制度作为兵员动员体制的主体,是当今世界各国的发展趋势。在和平时期,即使是经济实力极为雄厚的国家,不可能也无必要保持一支庞大的常备军。要达到平时少养兵,战时多出兵的目的,就必须建立和完善以预备役为主体的兵员动员体制。近几年来,我国十分重视预备役建设,并将组建的预备役部队纳入了人民解放军序列。由于我国正处在社会主义初级阶段,国防经济还不雄厚,因此,不可能迅速大量发展预备役部队,只能在经济条件允许的前提下稳妥地、有步骤、有计划地控制发展。但是,这并不影响以预备役为主体的动员体制的确定,这是总的发展趋势,也是我国现行预备役制度所决定的。 我国现行的正在发展的预备役制度包括两种类型,一是列编的预备役部队,一是未编入建制的人员。我们认为,在加强预备役部队建设的同时,其它预...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《国防》1988年04期
《国防》1988年Z1期
国防

动员立法宜早不宜迟

建立完善的动员法规体系,并运用动员立法的杠杆作用,对国家战争潜力实施管理和调度,己成为世界各国国防建设的共同规律。美国吸取第一次世界大战中因无完善的动员法规,曾一度使国家的战争动员陷入极度纷乱的教训,于1920年开始制定动员法规,至今已建立起包括国家动员体制到国会和总统决策权限在内的多门类、多层次动员法规体系。苏联除颁布有《普遍义务兵役法》外,还制定了一系列具体的动员法规,如《动员机构组织条例》、《关于对国民经济有重大意义的工厂建立双套厂的决定》和《政府和有关部门战时成立专业部队的条例和办法》等。法国的动员立法更是名目繁多,据不完全统计就达40多个,荃本囊括了国家战争动员的各个领域。西德、日本、南斯拉夫、罗马尼亚等国在这方面也毫不逊色。这些国家力求使动员立法与国防建设保持同步,并随着国防建设的发展不断进行法律调节,以保持战争所需与社会关系的平衡稳定,保进国防建设不断由低级阶段向高级阶段发展,促进和保障国防潜力向国防实力转化。 在...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《国防》1988年Z1期