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关于农村土地制度建设的探讨

土地是农业最基本的不可替代的生产资料,是农业生产力的最基本要素。研究农业问题必然要研究土地的利用状况、农业生产主体的农民与土地之间的关系等问题。我国由于人多耕地少,要发展农业特别是粮食生产,依靠增加土地数量的投入达到增产目的的效果是微小的,调动农民生产积极性,增加对土地的劳力、资金和科技的投入,进行集约化经营,提高土地生产力则是根本的。土地制度建设是发展我国农业生产的一个重要环节,本文就农村土地制度建设问题作一探讨。1农村土地制度建设的目标 关于农村土地制度的含义,我们同意大多数同志的看法,是指一定社会经济条件下农村土地关系的总和,是关于土地这一农业最基本的生产资料的所有、使用和管理的原则、方式、手段、界限等的法律规范和制度体系。它主要包括土地所有制度、土地使用制度、土地管理制度三个方面。所以土地制度建设就是关于土地所有、使用、管理的原则、方式、手段和界限等的选择、制订、调整和完善的规范化和体系化。土地制度建设具有阶段性、渐进性...  (本文共6页) 阅读全文>>

西南政法大学
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农村集体经济组织成员权研究

“三农”问题一直是中国政治、经济、社会建设的核心问题。农业生产水平和效益能否持续提高、农村物质和精神文明建设能否持续进步、农民权益和意愿能否得到尊重和实现,对中国政治局面是否稳定、国民经济能否健康发展、社会是否和谐具有直接的决定性的影响。对此合作化、公社化运动的失败教训和家庭联产承包责任制的成功经验已从正反两面为我们提供有力证明。“一切的问题都是人的问题”,“三农”问题之核心同样在于农民问题。唯有农民意愿表达顺畅、诉求实现充分、权益保护有力,农民问题才算得到解决,从而农村和农业问题才有解决的希望。在中国最庞大的且原子化特征明显的人口群体与中央集权制的政府之间,需要一个完善的组织体充当“桥梁”,将特定区域内的个体农民组织起来,代表农民个体向国家表达诉求、索取资源和权益、寻求保护,减轻国家同时面对亿万分散个体的工作负担,提高国家与个体农民之间谈判效率、降低沟通成本。对这一“桥梁”的选择,基层政权组织、农民专业合作化组织、村委会和村民...  (本文共266页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南政法大学
西南政法大学

农村双层经营体制法律制度完善研究

农村双层经营体制是我国20世纪70年代末农村改革以来所确立并至今仍在坚持实行的农村基本经营制度。尽管历经30余年的改革发展,该体制得到了极大的巩固和完善,并被实践证明仍是符合农业生产特点以及适应社会主义市场经济体制的农村基本经营制度,但亦须正视的是,其所处的内外部制度环境及所服务的核心目标均发生了深刻变化,在此背景下,农村双层经营体制在运行中也面临一些新的挑战。对此,学界虽然予以了不同程度的关注,并且在一些问题的研究上达到了极为深入的程度,但这方面的探讨也还存在一些缺陷,除了以“农村双层经营体制”为主题展开的直接特别是系统性研究较少外,其中尤为明显的不足是,这些研究更多是从经济学、历史学和社会学等视角展开,而从法学角度进行的研究相对欠缺,尤其是从法学视角展开的系统性研究可谓尚付阙如。新中国成立以来的农村基本经营制度的改革主要是靠党和国家的政策来推动的;在此过程中,法律制度供给严重不足,这使得我国农村基本经营制度的改革、发展和稳定...  (本文共231页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北农林科技大学
西北农林科技大学

农村土地市场化进程中的政府规制研究

土地是人类赖以生存的基础,是最基本的生产资料。土地制度不仅是农业部门最重要的制度安排,而且是整个社会经济制度最基本的方面,在很大程度上影响和规范着社会历史发展进程。对于中国这样的发展中农业大国来说,农村土地制度更是整个经济制度的基础,是农村“政治-经济-文化”社会系统的基石。检索中国漫长发展历史,土地问题一直是“三农”问题的核心。新中国成立以来的土地改革、合作化运动乃至人民公社这些引发社会生产力和生产关系剧烈变革的重大事件都缘于土地制度变迁,20世纪70年代末以来中国经济社会翻天覆地的变化,也正是肇始于农村土地制度的变革。农地制度的三次重大变迁,尤其是土地家庭承包经营制度的确立,产生了巨大的制度正绩效。步入新世纪,中国农村进入了全面建设小康社会的新发展阶段,农村经济社会发展遇到了很多新情况,出现了不少新问题,根源均在土地上。政府作为转型期制度创新最具优势的社会组织,对于社会进化和“均衡状态”的打破起着十分重要的作用。中国农村土地...  (本文共208页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中共山西省委党校学报》1989年04期
中共山西省委党校学报

关于农村土地制度建设几个问题的探讨

农村上地制度建设问题是当前经济体制改革中一个敏感的重大问题,也是农村经济发展过程中难以回避的重大实践间题。近期来,我国农业经济理沦界,就如何变革现存土地制度,建立促进农业长期稳定发展的良好机制进行了较为深入的探讨。 一,我国土地制度几次变革的回顾 1947年10月,中共中央公布实施《中国土地大纲》,195。年6月,中央人民政府又公布了《中华人民共和国土地改革法》,变封建土地私有制为农民小土地私有制,废除了封建剥削。这是土地制度的第一次大变革。五十年代初期,农民从个体单干走向合作的道路,开始组织起劳动互劲、土地入股分红的初级农业生产合作社。其土地权属仍为私有,初级社的土地制度是一种过渡形态,这是土地制度的第二次变革。为了尽快由“半社会主义”过渡到社会主义,加速实现生产资料公有制,于是初级社急剧向高级农业生产合作社过披。高级社的特点是取消土地分红,改变了生产资料的权属关系,过渡为集体所有制,这是土地制度的第三次变革,也是具有根本性的...  (本文共4页) 阅读全文>>

南京师范大学
南京师范大学

集体建设用地使用权流转的法律规制研究

当前,我国正处在工业化、城镇化和农业现代化加速推进的进程之中,集体建设用地使用权流转已是大势所趋。由于集体建设用地使用权流转一直缺乏微观层面的具体制度安排,使得城乡土地市场仍然处于分割状态,因而严重阻碍了经济社会的发展。集体建设用地使用权在法律性质上是一种重要的用益物权。集体建设用地使用权流转从本质上讲是一种民事法律行为,同时也包含许多重要的行政法律制度的内容。集体建设用地使用权流转法律制度改革经历了改革开放以前的基本禁止流转阶段,改革开放至1990年代的无序、自发流转阶段和1990年代至今的逐步规范阶段的历程。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》为建立城乡统一的建设用地市场提供了通道和政策空间。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出建立城乡统一的建设用地市场,实行农村集体经营性建设用地与国有土地的同权同价。集体建设用地使用权流转法律制度改革已经在流转...  (本文共268页) 本文目录 | 阅读全文>>