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论外资并购安全审查标准的建立

近年来,全球化的发展导致外资并购愈演愈烈,而世界各国在促进外资并购和贸易自由化的同时,对外资并购可能造成的潜在不利影响和威胁也持谨慎态度,因而相继建立起一套独立的外资并购安全审查程序。2011年2月3日,我国国务院发布了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》(以下简称“《通知》”)。这标志着我国已经初步建立了有关外资并购的国家安全审查制度。这一制度的重点在于,关注外资并购对国防安全、国家经济、社会秩序等多个方面的影响。其程序涉及审查对象、审查标准、审查结构、审查程序等多个方面。其中,外资并购安全审查的标准,是指在进行外资并购安全审查时,认定其是否存在影响国家安全的考量因素。这是外资安全审查制度中最为核心和关键的部分。然而,《通知》中的规定尚比较笼统,缺乏具体的细则,仅包含了须审查的内容,并没有具体的审查标准[1]。因此,建立一套完善的具有可操作性的审查标准体系,对于维护国家安全,稳定经济发展,具有至关重要的作用。就...  (本文共10页) 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

产业安全视角下中国农业外资并购法律审查研究

经济全球化的不断推进,推动了我国农业经济的发展,也深远的影响了农业利用外资的发展模式,主要体现在对外国直接投资的引入与利用。本文基于产业安全的视角,集中于在农业产业领域进行综合性研究。针对外资并购对我国农业企业造成的实际影响,分析了立法推进过程中的现实基础与法律缺失,集中研究了构建法律审查体系的内容框架。研究进行了如下设计:第一部分,经济全球化背景下的农业产业安全研究。这一部分首先界定国家经济安全、产业安全、农业产业安全等基础概念,指出农业产业安全在国家整体经济安全体系中的重要地位,以及其不断延伸的丰富内涵。以我国为例,讨论了发展中国家的农业产业安全整体现状,重点分析了在以并购模式为主的投资自由化趋势下,我国农业产业利用外资获得的积极意义,以及面临的危机与挑战。第二部分:外资并购境内农业企业的现实环境与法理基础研究。这一部分突出了并购模式与传统投资模式的差异,及其容易引发的垄断风险与产业安全威胁。通过外资并购在典型农业领域的样本...  (本文共229页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

外国投资的国家安全审查法律制度研究

本文以外国投资国家安全审查法律制度为研究对象,以国际投资规则由新自由主义向内嵌式自由主义范式发展为背景,以越来越具有资本输入大国与资本输出大国双重混同身份的我国国情为基础,以我国正在试行并逐步推广的准入前国民待遇加负面清单外国投资管理模式为重心,综合运用国际经济学、国际政治学、立法学、法解释学和比较法学的知识和方法,提出和论证了在经济全球化和投资自由化、便利化和透明化以及由此所带来的外国投资管理制度发生根本性变革的趋势下,建立和完善我国外国投资国家安全审查法律制度的必然性、正当性和应然性。本文以我国即将实行的准入前国民待遇加负面清单外国投资管理模式为出发点和落脚点,厘清了外国投资国家安全审查法律制度的基本概念——外国投资、安全、国家安全等,明确了外国投资国家安全审查法律制度的基本问题——外国投资对国家安全的影响,以及对外国投资国家安全审查的必要性和法治化,论述了外国投资国家安全审查法律制度的基础理论——国家主权理论、国家干预理论...  (本文共153页) 本文目录 | 阅读全文>>

华东政法大学
华东政法大学

论外资并购安全审查制度

近年来,外资并购已经成为直接投资的一种主要方式,而我国作为吸引直接投资较多的国家,外资并购也呈加速的态势,这中间也相应引发了一些涉及国家安全的问题,而外资并购与国家安全之间的关系也引发了人们的关注。2011年2月3日国务院正式颁布《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》,正式确立了我国外资并购安全审查制度,随后商务部发布了《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》细化了安全审查制度的相关规定,由于具体规定刚刚颁布,相关是否比较完备,它的实施性如何,都还不得而知,因此本文通过对这一课题进行研究,探寻外资并购国家安全审查的立法动因,并以此为基点,分析安全审查具体制度,对比美国的安全审查制度,找出我国初步建立的法律制度可能存在的问题,并从具体的实施和规范上提出相应的完善建议,促进安全审查制度的完善,促使外资并购的良性发展,从而最终促进我国经济的顺利发展和进步。外资并购安全审查的立法目的在于保护在外国...  (本文共55页) 本文目录 | 阅读全文>>

华东政法大学
华东政法大学

论外资并购国家安全审查制度

我国在“十一五”内累计吸收了外商直接投资共计4789.4亿美元,比“十五”期间的外商投资总额增加了63%,外商投资已然成为经济发展的助推器。外资并购得以填补企业资金不足的漏洞,优化企业资源配置以及调整产业结构,进而促进经济实现国际化。然而,外资并购给我国带来的负面效应也是多方面的,例如可能危及国家的经济主权、抑制民族工业的发展、破坏公平和有效的竞争环境,侵害消费者利益等等。上述外资并购的负面影响是客观存在的,但通过对其认识并施以相应对策,可以将负面影响降低到最低限度,充分发挥其正面影响。其他国家的外资并购实践表明,即使外资并购具有某些负面效应,若对其施予有效和全面的规制,其对经济发展的巨大推动作用完全可以将功补过。笔者试图从比较法的角度对发展较为成熟的美国并购安全审查制度进行分析、评价与借鉴,在分析完中国目前的并购安全审查制度现状后,结合美国的立法提出了相关完善建议。本篇论文除导言与结论外,另外分为四章,以下为论文摘要部分:第一...  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京师范大学
南京师范大学

论外资并购中的产业安全保护法律制度

产业安全问题是一个历久弥新的问题,在美国、日本等发达国家都非常重视产业安全,保护本国产业。我国也同样存在产业安全问题,但对产业安全保护法制的认识还不够深刻和全面,产业安全不仅仅包括与国防安全有关的产业安全问题,还包括与产业竞争力和企业竞争力有关的产业安全问题。本文主要研究外资并购领域内的产业安全保护法制问题,笔者认识到,我国尽管也出台了针对外资并购的产业安全审查制度,但还是有一些方面没有完善。我国也非常重视产业安全,尤其在外资并购中,对于与国防、军工有关的产业的并购审查也渐趋严格。值得我们注意的是,外资总是无时无刻不在寻找进入中国市场的机会,在我国产业自身发展还不成熟,企业竞争力还不够强的背景下,让外资大量进入我国正在成长中的企业对我国经济的发展是十分不利的。因此,本文不仅仅立足于产业安全保护程序法律制度的构建,还在实体上从保护产业自身发展的角度进行相关法律制度的构建做了论证,通过借鉴日本、加拿大等国家的经验,试图从外资并购的角...  (本文共44页) 本文目录 | 阅读全文>>