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论《行政许可法》对行政诉讼制度的影响

我国《行政许可法》的颁布和实施带来了政 府管理领域的一场革命①,同时,也对行政诉讼 制度产生若干重要影响。行政许可法对行政许 可的设定权、行政许可的条件、程序、期限以及 听证程序、收费、违法责任都作了明确规定,给 人民法院司法审查提供了明确的实体法依据, 便于人民法院审理这类案件②。但是,行政许可 法的实施,在拓展行政诉讼受案范围的同时,也 暴露出行政诉讼法之若干不足,对行政诉讼制 度设计和人民法院行政审判工作提出了新的要 求。本文旨在分析在现有法律框架下,行政许 可法若干规定对行政诉讼制度的影响以及由此 带来的挑战,并初步探讨与此相关之行政诉讼 法修改问题。 一、行政许可法实施对行政诉讼受案范围的 影响 行政许可法规定所有的许可事项都可以向人 民法院提起行政诉讼,可以视为行政诉讼法第H 条第2款授权性规定的立法例,已经将涉及公民 政治权利的许可事项纳人受案范围。 涉及公民政治权利的许可事项是否属于行政诉 讼的受案范围,是一个长...  (本文共4页) 阅读全文>>

中国政法大学
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行政行为可诉性研究

行政行为是行政法学与行政诉讼最重要的问题,本文主要是从诉讼的视角,对行政行为进行研究的一种尝试。《行政行为的可诉性研究》一文共分四编,十八章,全文从行政行为可诉性的原理、行政行为可诉性的范围、行政行为可诉性的标准、行政行为可诉性的类型等四个方面,试图对行政行为的可诉性问题作较为全面的研究。第一编“行政行为可诉性的原理”。主要对行政行为可诉性的基本理论作了一些探讨,旨在回答什么是行政行为的可诉性?为什么行政行为具有可诉性?行政行为的可诉性具有那些价值等问题?第一编包括了第一、二、三、四、五章。第一章,行政行为。研究行政行为的可诉性,首先应从行政行为的概念入手。该章集中探讨了行政行为的概念,认为,行政行为具有公法人、公权力、公法效果的构成要素;并特别指明了行政行为的多重属性,认为,它分别属于行政实体法、行政程序法和行政诉讼法,因此,行政行为的概念无论是内涵和外延在这三个领域中都应当是一致的。行政行为的作用突出的表现在它是联系客观法与...  (本文共233页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

行政案卷排他性规则研究

行政案卷排他性规则,是指行政机关应以行政案卷为依据作出行政行为,而不得以行政案卷以外当事人未知悉、未论证的证据和文件作为依据的规则。基于法治行政原则和行政正当程序原则的要求,行政案卷排他性规则成为行政程序的一项基本规则,其价值在于规范行政权的公正、公开、理性行使,保护行政相对人的合法权益。在国际上,英美法系与大陆法系国家普遍采纳行政案卷排他性规则,将行政案卷作为行政行为的依据,尽管由于各自的法律文化传统不同,对于行政案卷排他性规则的规定存在不同,但随着二战后大陆法系国家越来越重视行政程序,两大法系之间的行政案卷排他性规则的发展越来越融合,呈现越来越多的共同点,在对待行政案卷的效力等方面的态度逐步趋同。在国内,现有一些法律已在一定程度上体现行政案卷排他性规则。从《行政处罚法》到《行政许可法》、最高人民法院《关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》、《关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》等法律、法规、司法解释对于行政...  (本文共218页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

行政诉讼法律适用原则研究

行政诉讼法律适用的原则,是指人民法院在行政诉讼中选择和适用法律,规范法律解释,协调法律冲突,整合行政审判思维的基本原理。行政诉讼法律适用原则的价值在于可以应对行政诉讼法源复杂,适用不同属性行政法律规范的适用需要,锤炼和形成行政审判思维。囿于当前行政诉讼的法律适用存在适用标准不统一、司法自由裁量权行使缺乏基准、法律适用缺乏规则、行政法官适用法律技能不足的问题,为了提高目前行政诉讼法律适用的水平,必须从法律适用的原则入手,对行政诉讼的法律适用进行理论上的深入探讨,以期在观念和准则的层面,给行政法官提供实践的指导。行政诉讼的法律适用需要贯彻的法律原则有:公共利益优位原则,即在公共利益和个体利益产生纠纷时,应当维护公共利益的完整和发展;利益衡量的原则,即在法定的必要衡量情形下,或者遇到法律空白和法律冲突时,应当对案件中各方的利益进行平衡和比较,根据利益最大化的目标选择和适用法律;司法谦抑原则,即法律解释过程中,应当保持对立法机关和行政机...  (本文共150页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国民商》2019年01期
中国民商

论我国行政诉讼制度的建设

一、引言上世纪八十年代,我国关于行政诉讼的立法、法律制度逐渐完善起来,其中税收领域更加明显。在其他行业例如民法、商法等,关于节约用水、违反公共管理规定等方面也有类似的规定。二、我国行政诉讼制度的建设的必要性(一)我国行政诉讼制度存在的问题任何制度都有其特定的适用环境和条件,行政诉讼制度成效主要通过纠纷解决效果来评价。总体来说,可以从以下两个方面开展成效评价:一是行政诉讼案件处理数量;另一个是化解纠纷案件的占比。从我国现实国情来看,首先,在行政诉讼受理案件数量方面,行政诉讼受理案件数量是现行三种行政救济渠道中最少的一种,如果法律没有硬性规定某些案件必须要通过行政诉讼来解决,相信我国行政诉讼处理的案件数量会更少。通过分析国外行政争议解决机制可以看出,行政诉讼是比较常用的解决途径,只有小部分行政案件才会选择司法途径,而我国国内情况恰恰与之相反。(二)我国行政诉讼制度程序构造及其不足行政诉讼程序主要性质和特点取决于复议制度的法律定位。从...  (本文共1页) 阅读全文>>

《法制博览》2018年08期
法制博览

完善行政诉讼制度的若干思考

当前,社会在快速发展,行政权也会慢慢的在不断依据每个地区的行政诉讼情况,并且行政部门要形成的扩展,出现了各种各样的行政案件以及民事案件交行政公益诉讼制度,积极的发挥程序功能。对于关系叉的现象。司法实践需要建立比较完善的解决机制,到的法律问题案件,行政机构要形成非诉行政案件的促进行政与民事交叉的案件问题得到解决。审查分离制度,要依据案件的具体情况放宽审理的期行政诉讼在我国发展了30多年,它的速度没有跟限,积极的了解案件过程,这样才能促进行政诉讼的功上人们对制度增长的需要,行政法制建设的工作也没能得到发挥,才能够在审判的过程中能够维护一方的有积极的应对,当前学术界和实务界针对行政诉讼的利益。修改方面进行了多层次的探索。四、国外模式对于我国形成行政附带民事诉讼制一、防止滥用行政审判权度的借鉴行政诉讼法自身的公法性质需要执行人员积极的因为各个国家的政治体制文化背景以及法律意识遵守法律,避免出现滥用行政权的行为,这个问题是比不一样,那么各...  (本文共2页) 阅读全文>>

《知与行》2017年04期
知与行

构建预防性行政诉讼制度

引言二战后,刻板僵硬的强权式行政在世界各国遭到普遍厌恶,在此情形下,以保护相对人权益为核心的“温柔式行政”应运而生,我国的“人权入宪”也正是此类行政方式在宪法上的体现。学界对于行政诉讼的目的一直争论不休,但是,无论是持“一元论”“二元论”还是“多元论”观点的学者都不可否认保护公民、法人和其他组织的合法权益是行政诉讼的核心目的。《行政诉讼法》自颁布实施以来,为我国公民的行政诉权提供了切实保护,然而相比于“有效而无漏洞的权利保护”,我国以事后型救济为主,临时性救济为辅的行政诉讼救济模式在为公民提供全面有效的权利保障上就显得力不从心了。  一、探索预防性行政诉讼的意义与目的在新的社会条件下,传统的行政行为形式论已逐渐被抛弃,取而代之的是行政行为过程论。引入时间要素是行政行为过程论的亮点,将行政行为全过程视为由若干时间点构成的序列,将行政行为划分为不同阶段,从而有效实现对行政行为的动态考察。在实践中,一个行政行为从行政程序的启动,执法依...  (本文共5页) 阅读全文>>