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西部贫困地区农业保险市场现状及对策

一、问题的提出相对于其他产业而言,农业是典型的弱质产业。相应地,农业保险就应该与农业的弱质性相适应,即农业保险更应该加强,农业保险市场应该更加完善。而我国目前的现实是:农业保险市场的发展严重滞后,这与我国农业大国的地位是不相适宜的。在国外,农业保险起步较早,发展较快。18世纪的欧洲就已出现了早期的农作物保险,到20世纪60年代,农业保险在主要发达国家迅速发展,而且得到政府财力上的大力支持,如对农业保险给予不同形式的财政补贴。在我国,农业保险起步相对很晚,1982年中国人民保险公司才开始试办农业保险,当时险种单一,发展相当有限。时至今日,我国的农业保险市场仍然处于低迷状态。关于农业保险问题的理论研究,国家体改委宏观调控体制司的高剑虹(1996)认为:我国农业保险目前所遇到的困难只有通过进一步深化改革才能得到解决,指出深化农业保险体制改革应该坚持的原则是国家要增加对农业保险的投入,形成规范化的制度,充分调动地方政府的积极性,特别是要...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国金融》2006年21期
中国金融

三峡库区农业风险凸显农业保险软肋

农业是整个国民经济发展的基础,但同时也是一个靠天吃饭的行业,是受自然风险和市场风险双重约束的弱质产业。2006年8月,人行万州中心支行对原万县地区管辖的8县1区(以下简称万州中支辖区)农业风险的状况、影响,以及农业保险情况进行了一次专题调查。结果显示,由于农业风险缺乏科学的分散、转移和化解机制,农业保险又处于进退两难的尴尬境地,致使在经济特别落后的万州中支辖区,农业风险仍然严重困扰着广大农民,制约着农村经济的健康发展和社会主义新农村建设的顺利推进。农业风险的表现农业生产自然风险。由于农田水利设施落后、农业灾害预测和预报系统的不完善,以及农业风险防御网络的不健全,自20世纪90年代以来,万州中支辖区平均每年都有不同程度的水灾、旱灾、虫灾,给农民造成了巨大损失。据调查,2005年度,万州中支辖区农作物种植面积1508.31万亩,遭受水灾、旱灾和虫灾520.09万亩,减产粮食27.78万吨,农民减收36138万元。2006年入夏以来,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《国际金融》2015年01期
国际金融

美国农业保险产品发展的经验与启示

农业保险是保护农业生产、管理农业风险和保障农户利益的有效方式,目前在世界各国被普遍运用。其对于稳定农民收入、抵御农业风险、补偿农业损失、促进农村经济发展具有重要的作用。世界银行的调查显示,目前,58%的高收入国家建立了较完善的农业保险市场,35%的中等收入国家实施了较完备的农业保险计划,8%的低收入国家建立了农业保险制度。随着农业保险制度的发展,农业保险产品不断创新,逐步呈现出多样化的趋势。美国农业保险产品发展较为完善。其最初的农业保险产品是以产量为基础的产量保险。由于产量保险只承担了由于灾害所至的产量损失风险,于是在20世纪90年代中期又引入了以收入为基础的保险产品,锁定了农作物的价格风险。此外,除传统的以赔偿为基础的保险产品外,美国还创新了指数型保险产品,以降低农业保险实施中的道德风险和逆向选择。一、美国主要农业保险产品及特征1938年,美国国会通过了《联邦农作物保险法》,为开展农业保险业务提供了法律依据。经过70多年的发展...  (本文共4页) 阅读全文>>

《江淮论坛》2005年06期
江淮论坛

我国农业保险面临的突出矛盾及解决途径

农业保险是保险公司对农业生产者从事种植业和养殖业生产过程中遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供经济保障的一种保险。从事农业生产风险较大,必须有相应的农业保险制度来转移农业风险或通过农业保险来提供经济补偿。一、农业地位的重要性和农业风险的特殊性我国是一个发展中的农业大国,农业在国民经济中居于基础地位。虽然伴随着我国工业化发展以及产业结构调整,农业总产值占国内生产总值的比重和农业从业人口占全部劳动人口的比重在不断下降,但农业总产值仍占国内生产总值的14.5%左右,农业从业人口则占全部劳动人口50%左右;更重要的是,农业生产的发展关系到国计民生以及经济社会稳定。同时,农业又是弱质产业,对自然气候、社会环境等具有较强的依赖性。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。近几年来,农业每年因自然灾害导致的损失约为125亿美元,占世界平均每年损失(500亿美元左右)的四分之一。这不仅大大影响了农民收入和农业生产发展,也会影响到国民经济的其...  (本文共4页) 阅读全文>>

《未来与发展》1999年01期
未来与发展

谁为农业风险撑起“保险伞”

每一次重大灾害的发生,都会给人们的保险意识带来一次新的飞跃。 去年我国长江、嫩江、松花江等大江大河发生百年不遇的大洪水,人民生命财产遭受严重损失。危难之际,保险的经济补偿作用得以体现。据报道,截止1998年8月,占我国财产保险市场份额五分之四的中保财产保险有限公司就为这次水灾支付损失赔款24.5亿元,据业内人士估计,全国水灾赔款最终可能突破50亿元。但真正属于农业损失的赔款仅占全部赔款的10%左右,也就是说99%以上的农业损失因无法得到保险补偿只能由农民自己承担。这不仅为灾区重建带来一定的困难,同时也给人们带来许多思考和启示。尽管农业保险徘徊不前,但功不可没 1982年,刚刚恢复机构和国内保险业务仅两年的中国人民保险公司就开始试办农业保险,16年来,相继试验和推广了100多个险种,累计为农业承担风险近10000亿元,共为农民提供灾后赔款50多亿元。如 1987年大兴安岭的特大火灾、1991年华东和中南的特大水灾、1994年的15...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中国发展观察》2005年01期
中国发展观察

开展政策性农业保险试点时机渐趋成熟

为贯彻 落 实 《中共 中 央、 国务 院关于 促 进农 民增 收 若干 政策 的意 见》 中 有 关 加 快 建 立 政 策 性 农 业 保险 制度 的 精 神 和 杜 青 林 部 长 关 于 抓 紧政 策性 农 业 保 险 研 究 的 指 示 要 求 , 农业 部农 村 经 济 研 究 中 心 先 后 与 产 业 政策 与法 规 司 、 畜 牧 局 和 中 国 渔 船 船 东互 保 协 会 合 作 , 开 展 了 专 题 研 究 (重点是 渔 业和 畜牧 业)。研 究表 明 ,在 我国 开展 政 策 性 农 业 保 险 试 点 的 时 机 渐趋成 熟 。 发 展 中 国 政 策性 农 业 保险 势 在 必 行 我 国 既 是 自 然 灾 害 多 发 国 家 ,同 时 又 是 世 界 上 受 害 最 严 重 的 国 家之 一 。 与 世 界 平 均 水 平 相 比 , 中 国 自 然灾 害 频 率 高 18 个 百 ...  (本文共3页) 阅读全文>>