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关于对生态环境监测机构实施全过程监管的法律思考

我国目前正在进行生态环境监测体制的改革。据有关单位预测,在国家对生态环境监管力度不断强化和政府所属生态环境监测机构不断精简的背景下,到2020年我国生态环境监测行业市场规模将突破900亿元[1]。为此,加强对各类生态环境监测机构的监督和管理,保障生态环境监测数据的科学性、代表性、真实性和准确性,形成各类生态环境监测机构共同发展的新格局,是当前健全与完善生态环境监测制度体系亟待解决的重要课题,也是当下制定“生态环境监测条例”亟待解决的重点和难点问题。我国生态环境监测机构的发展情况在以政府条块管理为特征的生态环境行政体制背景下,我国各类生态环境监测机构是在政府主导和组织下开展生态环境监测活动的主体。生态环境监测活动除了要对环境质量和生态状况、污染物排放及其变化趋势以及突发环境事件等实施采样观测、分析测试、综合评估、预测预报外,还要对各类环境要素及其生态状况自身的改变或者人类生产生活活动的干扰影响进行监视。围绕这些监测活动,形成了既有...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中外企业家》2019年19期
中外企业家

浅谈生态环境监测及环保技术

随着环境污染问题日益严重,环保部门为了开展多种形式的环境保护方式,不仅利用先进的环境保护监测技术,同时按照环保技术应用特点,逐步实现我国环境保护目标。1我国生态环境概况我国在经济发展建设和发展过程中,农业已经作为重要的经济发展组成部分,不仅实现我国外汇储备的增加,同时为我国粮食储备做出重要贡献。但是在长期农业生产过程中,由于耕地面积不断扩大,造成环境出现严重的沙漠化,出现的沙尘暴天气造成人们生活和工作受到严重的影响,尤其以北京出现的沙尘暴天气为例。另外,随着我国工业化不断发展,工业生产排放的废弃物对空气和河流造成严重的破坏。因此,我国目前生态环境破坏状况十分严重,不仅严重影响我国经济和社会发展,同时对人们身体健康造成严重的影响。2生态环境监测的内容分析2.1生态环境监测的基本原理2.1.1代表性原理在不同地区或者空间进行环境监测,要求按照监测代表性原理,以收集到的环境监测数据信息作为具有代表性的关键节点,从而对整体环境监测过程发...  (本文共1页) 阅读全文>>

《青海环境》2019年02期
青海环境

探索新时期提升青海省生态环境监测水平的对策措施

引言生态环境监测是生态环境保护工作的基础,是推进生态文明建设的重要支撑。2016年8月23日,习近平总书记在青海省生态环境监测中心视察时作出“保护生态环境首先要摸清家底、掌握动态,要把建好用好生态环境监测网络这项基础工作做好”的重要指示,使我们更加深刻地认识到,生态环境监测作为一项政府行为,在推动解决现存或潜在的生态环境问题,改善人居生态环境质量,协调人类和环境的关系[1],实现人与自然和谐共生中起着重要支撑和保障作用。但同时,由于受生态环境管理体制机制等诸多因素影响,生态环境监测在体制机制和能力建设等方面与新时期生态环境保护要求有一定差距,在一定程度上影响了生态环境部门参与生态环境保护与经济社会发展综合决策的权威性和公信力。1当前面临的形势分析1.1生态环境监测的内涵和定位生态环境监测是指通过获得反映生态环境现状和变化趋势的具有代表性和可比性的数据和信息,评价生态环境质量和功能,并预测发展趋势,为合理利用自然资源和可持续发展提...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中国标准化》2019年14期
中国标准化

浅议生态环境监测档案的管理与开发应用关键

在社会经济迅猛发展过程中,环境污染问题越来越严重,已经成为国家和人民关注的热点问题。为了实现对生态环境的优化和改善,降低环境污染,维持社会经济的持续稳定发展,就必须要重视资源节约以及环境保护,在这一工作中,环境监测档案发挥重要价值和作用。以往人们更多的关注环境监测档案的搜集、保管等,未能对其开发和利用有足够重视度,很难使环境监测档案中的价值和作用得到充分全面发挥。探讨生态环境监测档案的管理,提高其开发应用有效性十分重要,本文就此展开了研究分析。1 生态环境监测档案价值和现状生态环境监测档案资料主要记录环境工作各历史信息,在国民经济建设以及环境科学研究等方面发挥重要价值和作用。首先,环境监测档案能够真实记录不同历史阶段环境监测的原始数据和相关环境状况等,还包含与之相关的各类技术信息,利用资料,能够再现不同类型环境现象,实现对监测机构监测水平以及发展情况的真实性反应。环境监测档案能够为以往环境状况和数据了解以及原有技术成果等借鉴提供...  (本文共2页) 阅读全文>>

《科技资讯》2019年23期
科技资讯

浅谈生态环境监测在自然保护区的作用——以九寨沟为例

1我国生态环境监测现状生态环境监测在我国起步较晚,目前仅在农业、海洋等方面制定了相对完善的规范。另外,从国内已有工作来看,许多现代化的技术和手段,还没有在生态环境监测中发挥作用。多数工作尚属研究性质,真正意义上的常规生态监测工作尚在起步和酝酿中,急待开发和实施。目前,特别需要一套操作性强的指标体系和方法,并且对各种生态类型监测的技术路线和要求有一个统一的规划,以便大范围普遍开展生态环境监测工作。在景区层面,由于资金、技术、人才缺乏及观念不到位,我国景区的生态环境监测现状不容乐观[1]。以自然保护区为例,2008年环保部调查数据显示,几乎所有已开展的旅游活动都给保护区生态环境带来不同程度的负面影响,包括对野生动植物的干扰、大气污染、水污染、噪声污染、土壤污染等。针对这些影响,24%的保护区尚未开展监测,仅从感性角度判断旅游活动给保护区带来的环境影响,缺乏科学性;虽然76%的保护区已开展了一定的监测和调查,但仅停留在简单的观测层面,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国环境管理》2019年04期
中国环境管理

中国生态环境监测40年改革发展与成效

引言我国生态环境监测事业与生态环境保护工作共同成长,与共和国改革开放的进程相伴相随。1973年8月,以第一次全国环境保护会议在北京召开为标志,中国环境保护事业拉开序幕,生态环境监测事业也随之起步[1]。回顾40多年来的风雨历程,生态环境监测事业发展经历了孕育萌芽的初创期、探索积累的成长期、拓展壮大的跃升期、创新飞跃的改革期。这期间,一代又一代生态环境监测人前赴后继,默默耕耘,共同推动了生态环境监测管理体系、网络体系、业务体系和技术体系的逐步建立与健全,共同铸就了生态环境监测事业发展的辉煌成绩,实现了生态环境监测从无到有、从小到大、从弱到强的巨大转变,从生态环境保护的“耳目”“哨兵”,逐步发展成为生态环境管理的“顶梁柱”,为生态环境管理和生态文明建设提供了坚实支撑,增添了强大动力。1 生态环境监测发展主要进展与成就一是形成了较为完备的监测管理与组织体系。1974年起,重点城市和条件较好的地方开始陆续建设起第一批环境监测机构。200...  (本文共4页) 阅读全文>>