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关于排污收费行政执法中的行政诉讼

排污收费是我国环境管理中最早提出并普污染物、污染环境又没有达到民事损害赔偿程遍实行的管理制度之一,也是环境管理中十分度时,法定对其排污行为产生的环境影响必须重要的一种经济手段。排污费征收过程中,环境承担的一定的经济责任。从理论上讲,征收排污保护行政主管部门作出两类不同的具体行政行费不是对排污者的法律制裁,征收排污费也不为,一类是正常的排污费征收行为(即排污收费免除排污者承担治理污染、赔偿损失和其他法行政要求),另一类是发生拒缴排污费的行为时定责任。依法作出的行政处罚行为(即排污收费行政处笔者认为:根据我国的有关环境法律,目前罚)。这两类具体行政行为因为其性质不一,从实施的排污收费是法律、法规针对排污行为设而导致行政程序和诉讼程序等方面存在着不同定的一种法定义务,不仅具有补偿性而且某种之处。程度上具有一定的处罚性。比如:《中华人民共1排污费的性质和国水污染防治法》第三十八条规定“造成水体排污费的性质,国内学者的认识分歧较大,严重污...  (本文共3页) 阅读全文>>

《人民司法》1961年10期
人民司法

行政诉讼渠道为何不畅──行政诉论现状及思考

行政诉讼渠道为何不畅──行政诉论现状及思考李日顺现状行政诉讼的表面繁荣与实际上的门庭冷落。据最高法院统计资料载,1994年全国一审行政案件收案数上升了25.7%,1995年比1994年又上升了49.92%。乍一看,行政诉讼似乎令人乐观,仔细分析,却不难发现这里面至少掩盖了两个关键问题:一是法院收案虽然增加,但与行政机关实际处理的行政争议相比仍微乎其微。如湖南省邵阳市工商局去年共处理违法案件2127件(其中当场处罚案件1100件),诉至法院的仅2件。还有少数行政执法部门执法多年,处理过成千上万件案子,至今却无一件诉至法院。二是相对于行政诉讼案件来说,行政机关向法院申请强制执行的非诉案件迅猛增长,通常为前者的2至3倍。1994年全国法院行政案件上升25.7%,非诉行政执行案件上升53.56%。邵阳市3年来的比例也是2:1。如果考虑到难易程度不一致,实际比例更高。因为法院受理诉讼案件不分难易,而行政机关申请执行的案件一般经过筛选,大都...  (本文共3页) 阅读全文>>

《山东税务纵横》1996年04期
山东税务纵横

税务行政诉讼案件发生的原因及减少途径

《中华人民共和国行政诉讼法》的实施,对规范国家行政机关执法行为,保护公民合法权益起到了积极作用。随着法律的日臻完善,公民和法人的法律意识普遍增强,因而,税务行政诉讼案件时有发生。本文试对税务行政诉讼案件发生的成因及解决途径谈点自己的看法。 一、诉讼案件发生的成因 《行政诉讼法》是通过法律手段对政府及各部门的行政行为加以监督和制约的,做为具体的税务行政行为也不例外,从已经发生的税务行政复议案件看,存在的问题表现在以下几方面。 (一)认识不足,思想不重视。有的人认为行政诉讼法是规范税务机关的执法行为,而不是规范税务人员的执法行为。殊不知税务人员代表税务机关实施税务具体行政行为,从客观上讲是国家赋予税务人员的权力,实质上是代表部门行使职能,应依法行政,其行政行为应受法律约束。 (二)行政行为不规范。税务违章处理是税收征管体系的一项重要内容,它的总体要求是:事实清楚,证据确凿,手续完备,定性准确。但在实际工作中,有些税务机关对违章案件的...  (本文共1页) 阅读全文>>

《天中学刊(驻马店师专学报)》1997年01期
天中学刊(驻马店师专学报)

试述行政诉讼庭审的目的、任务

行政诉论的庭审是整个诉讼过程中最为重要的环节,能否把握庭审环节是行政案件质量得以保证的关键。本文试从行政诉讼庭审目的和任务两方面作以阐述,以期对行政诉讼工作有所碑益。一、行政诉讼庭审的意义庭审,是一个案件从立案到结案过程中最能直观反映原、被告争议焦点的活动场面。行政诉讼一个最突出的特点,即被告负举证责任,而这种举证责任,要通过开庭审理表现出来。审判实践中,有些被告不在法定的期间内向法院提供证据、材料.而在开庭审理时当庭提供并出示证据。在这种情况下,庭审显得格外重要。因为,庭审对于原告来讲,是当庭质证被告最直接、最直观的场合;对于被告来讲,则是为具体行政行为阐述申辩的良机;对于旁听群众来讲,又是进行法制宣传和教育的一个最好、最生动的形式。因此,探讨庭审方面的一些问题,对于行政诉讼顺利进行,具有无可置疑的重要作用。二、行政诉讼庭审的目的根据最高人民法院的司法解释和目前审判实践的实际情况,行政诉讼的庭审具有以下目的:l、检查核对被诉行...  (本文共2页) 阅读全文>>

《人民司法》1960年30期
人民司法

发挥行政诉讼职能作用 为社会稳定服务

发挥行政诉讼职能作用 为社会稳定服务韩开学一、行政纠纷是影响社会稳定的重要因素之一当前,我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。但是必须看到,行政机关与管理相对人之间的管理与被管理的矛盾,虽然是次要矛眉,如果处理得不好,就有可能激化,直接影响社会稳定。近几年,湖南省怀化地区发生的几十起群众闹事或闹事的苗头,有相当一部分与行政机关执法不当有关。其表现方式主要有以下几种:一是不依法行政,尤其是为了局部利益违法行政,直接损害群众合法利益,引起群众的不满而集体闹事。如辰溪县二龙山24个个体煤矿职工,对县、乡、村三级政府联合层层违法收费不满而诱发纠纷后,数百名职工已乘车欲前往县政府请愿,因法院及时立案而终止。二是工作责任心不强,不能及时有效地保护公民的合法权益而引起闹事。如麻阳县因公安机关不积极履行职责,不及时惩处行凶杀人犯,受害人的人身权得不到有效保护而激怒群众,数百人到县委、县政府闹事。三是行政机关工...  (本文共2页) 阅读全文>>

《行政法学研究》1960年10期
行政法学研究

谈谈行政诉讼案件案由的确定

谈谈行政诉讼案件案由的确定杨生,赶年自1986年我国少数地方法院建立行政审判庭受理行政诉讼案件开始,就以不服某行政机关的某种处理决定作为行政诉讼案件的案由。行政诉讼法施行后,人民法院受理行政案件的范围、种类发生很大变化,但确定案由的习惯做法却延用至今。近十年来,行政审判的司法实践取得了丰富经验,原先确定案由的习惯做法被实践检验已经不适应了。本文主张并论述的确定行政案件案由的方法,是对传统方法的否定。否定不是坏事,它是事物联系的环节。联系和发展密不可分。一、"不服"模式质疑"不服公安收容审查决定"、"不服土地所有权处理决定"、"不服矿产吊销许可证处罚",这是延用十年、当前全国法院普遍采用的行政案由中的三种。这种冠以"不服"二字的案由模式,看上去体现了四部分内容:一是表明行政案件由来。"不服",可以理解为不服从、不接受、不同意和不认错。案由冠以"不眼"二字,大概是为了表明这一案件的由来是什么,即当事人不服什么决定才向法院起诉的。"不...  (本文共4页) 阅读全文>>