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行政权力监督制约机制探析

从行政权力产生之日起,对行政权力监督制约问题的研究就成为无法回避的重大课题。在西方,从自然法学派提出“分权理论”伊始,历经洛克、霍布斯、卢梭、孟德斯鸠、汉密尔顿、潘恩等人的发展和完善,已经形成了较为成熟的权力分立和权力制约理论,三权分立、程序规制、司法审查等一系列理念和制度在各国普遍建立,到今天人们似乎已经诉求到了制度设计的全新格局。但是,随着20世纪初行政权力的扩张和膨胀,威廉·韦德所谓的“行政国家”时代的到来,人们又进一步感受到了行政权力对公民权利的强大压力。因此,对行政权力及其运行规则的制度设计,再一次成为新时期公民权利至上进程中政治学家和法学家们研究的新起点。在我国古代,就有对权力制约的思想,比如儒家的“德治”思想。建国以来,一些学者致力于对行政权力制约机制的研究,并形成了对行政权力实行内、外部监督制约的理论构架,但从实践来看,这方面的研究还远远不能适应现实发展的需要。笔者在此梳理和归纳人类政治实践所揭示的权力制约机制,...  (本文共5页) 阅读全文>>

扬州大学
扬州大学

地方行政部门权力内控机制探析

新世纪以来,我国不断强化对行政权力的监督制约,惩治和预防腐败体系基本框架初步建成。但是,一些新情况新问题不断产生,权力集中部门和岗位腐败案件依然多发,资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重,监管薄弱领域违纪违法问题突出。因此,本文试从企业管理理论中的内部控制理论研究着眼,拓展到政府部门,旨在建立政府部门内部的权力约束、制衡反馈机制,并逐步完善、发挥其应有作用。本文分为五个部分。第一部分:绪论。阐述本研究的研究背景与意义、基本概念、文献综述、研究目标及内容、研究方法,并提出本研究的可能创新之处以及研究的不足之处。第二部分:部门权力内控建设理论分析。该部分阐述了部门权力的特征,分析了部门权力的配置和运行,以及部门权力内控的必要性和可行性。第三部分:部门权力内控机制建设的实践。该部分以扬州市为例,从离清权力流程、建设电子监察平台、完善制度体系三个方面加以总结,综合论述我市部门权力内控机制建设的措施,并分析了目前所实现的综合效果...  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉理工大学
武汉理工大学

行政权力的制约和监督研究

权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。人性中的这种政治“原罪”现象,使得权力的制约和监督势在必行。如何加强对权力的制约和监督,始终是古往今来的政治家、思想家、哲学家们孜孜求索而又倍感困惑的历史难题,也是当今国内外理论界和学术界重点思考并努力破解的重大课题。中国古代权力的制约和监督思想源远流长并与国家学说相对应,主要围绕两条主线展开,一条是建立在天命神学的基础之上的天人感应的国家学说;另一条是治吏不治民的历史情节构筑起的强大的立体交互式监督网络。概括起来可以说是发端于先秦,形成于秦汉,发展于魏晋隋唐,成熟于宋元明清。中国古代发展出了两大权力的制约和监督系统,一是御史监察系统,一是谏官言谏系统。前者自上而下起着“纠察官邪,肃正纲纪”的作用,重在弹劾检举官吏的违法乱纪行为;后者自下而上起着“讽议左右,以匡人君”的作用,主要向皇帝指陈施政得失。两个系统自宋以后渐趋统一。这种双向互动体制在整饬吏治、调节政治关系、维持国家机器正常运转等方...  (本文共171页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京师范大学
南京师范大学

当代中国地方政府权力制约机制研究

郡县治,则天下安。地方政府对于保持政治稳定、促进经济发展、实现人民群众利益起着举足轻重的作用。而对地方政府的权力进行科学、有效的制约,是保证地方长治久安的关键。现实生活中,由于受诸多因素的影响,地方政府权力的制约存在“上级监督远、同级监督弱、下级监督难”的问题,成为整个权力制约机制的薄弱环节。本文即以狭义地方政府权力即地方行政权力为研究对象。本文所指地方政府是指相对于中央政府而言的普通意义上的地方政府,不含民族自治区以及特别行政区。本文以马克思主义的政治学理论为指导,立足我国社会主义国家的基本国情和地方政府的具体实践,从制约主体、制约对象、制约方式等方面提出了当前地方政府权力制约机制存在的问题,并从政治体制、传统文化、民主程度等方面分析了出现问题的深层次原因。在此基础上笔者进一步探讨了完善地方政府权力制约机制的对策。笔者认为应该从加强党的领导、完善人大制度、提高司法制约能力、引导公民社会发展、提高政府内部制约能力等方面着手。  (本文共66页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北财经大学
东北财经大学

媒体监督视域下的中国行政权力制约研究

以媒体方式制约行政权力,既是建立行为规范、运转公平、廉洁高效的行政管理体制的重要内容,也是推进社会主义民主、完善社会主义法制、各部门协调配合的重要举措。但媒体制约权力的实现并不是出台一项或几项法规就可以完成的,它是一个复杂的系统过程。研究媒体制约行政权力必须联系中国实际,应该放在经济全球化与信息社会的环境下,放在整个中国社会的转型背景下思考。本文选择以“媒体方式”为视角,是将媒体作为桥梁和纽带,把政府人员行为及信息对外披露纳入观察的视线,并把公民对其行为即对权力行使的反馈也纳入观察中,使我们能够更好的研究媒体制约行政权力面临的复杂环境和它在制度选择中所产生的多维意义。权力制约机制是一个复杂的概念。它的本质要求体现在以下几个方面:第一,社会性,它的最终实践必须是体现在一定的社会关系上,应该以社会为参考坐标,必须要实现社会性;第二,公开性,公开是原则,不公开是例外,以政务公开为手段,以媒体舆论为方式;第三,自律与他律,它的实现应以本...  (本文共63页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

中国乡镇政府权力制约机制探析

伴随着“工业反哺农业、城市支持农村”的后农业税时代的来临,党和国家做出了建设社会主义新农村的重要战略决策,农村社会的经济政治环境发生显著的变化,乡镇政府进入新政时代。在新的时代特点下,乡镇政府的固有矛盾更加突显,政府改革与管理创新迫在眉睫。事实上,当代政府的改革,应从体制、职能与权力运行机制三个维度展开。因此,在着力调整农村管理体制、转变乡镇政府职能的同时,乡镇政府的权力运行也应得到同样的重视。健全乡镇政府的权力制约机制是规范乡镇政府权力运行的有效途径。因此,有必要借鉴权力制约的相关理论,针对我国乡镇政府的权力运行特点,分析当前乡镇政府权力制约机制存在的现实问题及成因,进而对完善乡镇政府权力制约机制提出切合实际的建议,作为乡镇政府改革的配套措施。  (本文共59页) 本文目录 | 阅读全文>>