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农村社会养老保险体制建设亟待加强

中国是农业大国,农村人口基数庞大,加上农村经济落后于城市经济,城乡居民收人差距悬殊,使得农村养老问题比城市面临着更大的困难。针对农村社会养老保险的现状及其存在的问题,加快农村社会养老保险体制建设,构建完整的养老体系,是解决当前农村养老问题首要任务。 一、农村社会养老保险体制建设面临的主要问题 1、覆盖面缺损、保险层次单一、社会化程度低,现行制度不能有效地解决农村养老问题 现行农村养老保险制度覆盖面缺损严重。目前开展农村社会养老保险的大多是经济较发达地区,参保的大部分是比较富裕的农村居民。然而,按照中国自己的标准,人均年收人300元以下为贫困标准线,到1998年底仍有4200万农村绝对贫困人口,在这4200万绝对贫困人口当中,就有500万是65岁以上的老年人。这些没有能力参保的贫困农村居民,养老问题更为严重和紧迫。另外,由于农村社会养老保险制度采取完全积累型的个人账户制,养老金水平取决于账户积累期限和积累规模,投保期限越长,缴费金...  (本文共3页) 阅读全文>>

《云南财贸学院学报》2003年01期
云南财贸学院学报

试论我国养老保险体制中的隐性债务问题

我国传统的养老保险体制是一种现收现付制 ,随着经济的发展 ,尤其人口老龄化及经济体制改革 ,它的弊端也逐步暴露出来了。在当前经济改革向纵深发展 ,经济从总体上向着更高的目标迈进的形势下 ,深入研究我国养老保险体制中的隐性债务问题具有十分重要的意义。一、养老保险体制改革中的隐性债务问题隐性债务 (IPD)是指在传统的养老保险体制下 ,对参与其计划的在职人员和已退休人员所必须承担的责任 (养老金 )。它包括两个部分 ,一是新计划实施前已离、退休人员的养老金 ;二是新制度实施前在职职工已积累的 ,应给与支付的养老金。在传统的现收现付制情况下 ,养老金的支付实际上是靠代际之间的转移来完成的 ,即当期已退休人员的养老金来源于当期在职人员所交纳的养老金 ,而当期在职人员的养老金又要靠下一代人交纳的养老金。一旦进行体制改革之后 ,养老金主要来源于个人和企业的积累 ,就不存在代际间转移了 ,而此时 ,一些已退休人员还没有个人账户的积累 ,即将退...  (本文共2页) 阅读全文>>

《煤炭经济研究》2002年06期
煤炭经济研究

建立独立于企业之外的养老保险体制

养老保险作为社会保障体系的重要组成部分 ,其社会化改革已是大势所趋 ,但如何建立一套适合中国国情的独立于企业之外的养老保险体制 ,值得我们去探讨。从 80年代中期开始 ,我国对传统的养老保险制度进行了改革 ,并于 90年代中期确立了目前的社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险模式 ,但在实践中 ,仍然遇到了一些亟待解决的问题 :首先是难以扩大养老保险覆盖面 ,这主要是由于我国各地区、各行业养老保险制度的不统一造成的 ,具体为缴费率和支付水平上的差异。这种不统一 ,使得各行业和地方没有参加统筹的积极性 ;其次是养老保险管理体制的理顺和养老保险基金的保值增值问题 ,当前地方性、行业性和职业性养老金计划纷繁多样 ,各政府机构及其职能部门也都各自为政 ,出现了管理分散和政策不统一的问题 ,由于相关立法不健全 ,使得养老金基金管理中普遍存在被挤占、挪用的现象。此外 ,我国的养老保险基金普遍只能存入银行或购买国债 ,没有显现出比居民储蓄和购...  (本文共2页) 阅读全文>>

《人力资源管理》2016年09期
人力资源管理

人口老龄化与养老保险体制创新研究

人口老龄化是二十一世纪人口发展的一大趋势,不仅是我国,世界人口也正趋向老龄化发展。人口老龄化给中国城乡、地域发展、社会经济发展带来了新的问题与挑战,给养老保险提出了新的难题,而解决这些难题的关键则在于对养老保险体制进行创新。只有创新养老保险体制,由人口老龄化所带来的问题才能得到有效的解决。一、中国人口老龄化特点与趋势1.中国人口老龄化特点中国人口老龄化具有如下几个突出性特征:其一,人口老龄化速度较快,水平较高。衡量人口老龄化水平的指标主要有出生率、死亡率、总体人口年龄中位数、60或65岁以上老年人口比例等。采用低位预测法,以65岁及以上老年人为研究对象,估计到2020年我国老年人口比例将达到12.7%,2030年老年人口比例将达到17.5%,2050年老年人口将达到27.2%。在达到这些保守估计值时,所预计需花费的年限比世界人口老龄化达到同等水平所花费的年限要短10年左右,说明我国人口老龄化发展速度很快,且水平较高。其二,在时间...  (本文共2页) 阅读全文>>

《知识经济》2013年20期
知识经济

我国农村社会养老保险体制改革与建设研究

随着社会发展、公民观念的逐步转变以及计划生育政策的影响,人口老龄化已成为我国当前面临的一个重要问题,老年人的养老问题日益迫切和突出。特别是我国农村在社会养老保险体制长期以来的空缺与不完善背景下,农村养老问题尤为突出。一、我国政府在农村社会养老保险体制建设中承担的责任从社会养老保险的性质及建设服务型政府的要求出发,我国政府必须承担起完善农村社会养老保险的行政主体责任。(一)制度宣传和引导者作为农村社会养老保险制度推行的行政主体,服务型政府要加大组织舆论宣传和引导力度。通过宣传媒介宣讲农村社会养老保险的重要意义和基本做法,提高农民对养老保险的认识水平;深入乡村和农户,做好思想工作;通过政策引导、集体和村民民主讨论等方法,调动各方面的积极性,吸引群众参加养老保险。(二)财政支持者清华大学公共就业与社会保障研究中心主任杨燕绥说:“养老保障制度的难点是背后没有一个服务型政府。一个服务型政府应该把社会保障看成国家对公民的第一保障。GDP中应...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国城市经济》2011年29期
中国城市经济

如何有效完善社会养老保险体制

1、我国社会养老保险体制现状我国养老保险体制创建于上世纪五十年代,经过了近三十年的发展我国养老保险体制迈入了改革进程,并颁布了一系列改革文件,创立了社会保障体系。九十年代初期我国确立了基本社会养老保障制度框架,即以社会保障为主体、辅助实施个人保障,运行模式则是社会统筹及个人账户的有机结合。可以说我国社会养老保险体制实现了质上的飞跃,然而由于始终处于创立阶段,其内含的城市与农村两类体系仍存在较多矛盾,需要我们继续深入探讨并制定完善措施。2、我国社会养老保险体制问题我国社会养老保险体制存在多层次不足问题,基本养老保险为其基础层次,然而我国基本养老金仍具有较高的替代率,距离既定目标包含一定差距。同时用于基本养老金投资的工具较为有限,仅包括银行存款与政府债券,体现了我国对运营投资环节的重视不足。养老保险体系第二层为企业年金,其呈现出质弱量少及缓慢发展问题。主体原因在于相关配套政策的不全面、各类优惠政策落实不到位、社会企业缺乏自主积极性。...  (本文共1页) 阅读全文>>