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对比中英两国海上搜救管理

海上搜寻救助作为海上人命安全的重要工作之一,受到各级政府的高度重视。为进一步提高我国水上应急救援水平,减少水上人命、财产损失和环境损害,更好地履行国际海上搜救义务,交通部海事局组成第一期赴英国海上搜救管理培训团,于2006年9月8日赴英进行了为期3周的海上搜救管理培训。通过培训考察,对比两国海上搜救管理工作,更好地提高我国海上搜救水平。一、中国与英国海上搜救现状比较英国现行海上搜救体制较中国而言,主要优点为搜救工作程序化,搜救工作社会化,搜救力量专业化,组织协调合理化。主要表现为:(一)工作程序方面英国各海上搜寻和救助协调中心(MRCC)均配有搜救决策软件系统,各MRCC从接警到终止搜救的各项行动均能得到该信息软件的支持,使搜救行动得以有序进行。英国对海上搜救实行扁平式管理,MRCC或分中心不按行政区设置,而按照地理位置设置,地方政府一般不干预搜救工作。从接警、响应、指挥到搜救终止都由MRCC统一协调。MRCC值班人员被授权处置...  (本文共2页) 阅读全文>>

《安全生产与监督》2007年02期
安全生产与监督

我国海上自愿搜救服务的思考

一、我国的海上搜救与搜救力量2006年,中国大陆各海上搜救中心共组织搜救行动1620次,救助16753人。据统计资料,2001年全年共开展搜寻救助375次,救助遇险人员8113人;2002年共开展搜寻救助262次,救助遇险人员7973人;2003年共开展搜寻救助1889次,救助遇险人员14243人;2004年共开展搜寻救助1492次,救助遇险人员15597人;2005年共开展搜寻救助1889次,救助遇险人员14243人。通过对近年来的统计资料分析发现,我国海上险情发生密度较大,而且呈上升态势,海上搜救任务繁重艰巨。我国通常将海上搜救力量分为四类。一类是社会搜救力量,这些力量平时主要从事运输、港口生产、工程作业等工作,海难发生后,经中国海上搜救中心或各地的海上搜救中心、主管部门的调、征用,参加搜救工作,这类力量比较分散,不好统计,但有时救援最有成效。二类是专业搜救力量,系指国家和各地拥有的专门或主要从事搜救工作的救助局、救助公司,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国应急救援》2007年01期
中国应急救援

海南海上搜救概况与分析

海南省海域面积约200万平方公里,全省渔船约12800艘,从业人员达20多万人。根据近年的海上搜救值班日志资料,从海上搜救工作的角度对数据进行统计,整理出一份渔民事故清单,从而了解近几年海上渔民被救助的情况。按遇险性质、遇险人数统计分析据渔船遇险性质分类统计,2003一2005年期间,风灾、机损和碰撞三类事故导致渔民遇险人数高达160认,占总遇险人数的91%,分别占70%、15%和6%,导致渔民死亡和失踪45人,占41%。详细情况如下表:年度.挂机翻风失自沉润伤X他遇脸获徽通险获位通险获橄遇险获吸月脸胶旅月脸获.创月】3. 2l扮2. . 4 n l. 3 I 4,】创目翻3,移帕11舒11盯l‘U g 5”犯】侧日l‘l‘l‘l l‘l 1翻蛇盯I5 l. . l‘5总计l-刊2曰】曰l】3,,二} }.盯lt l4 S3 .按遇险性质统计遇险人员百分比70% .碰挂.机损口风灾口自沉.病伤.其他.风灾情况分析数据统计显示,三...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国应急救援》2007年02期
中国应急救援

国家海上搜救部际联席会议联络员工作组第三次会议召开

2()07年2月26日,国家海上搜救部际联席会议联络员工作组第三次会议在交通部召开。会议总结了国家海上搜救部际联席会议制度建立一年来海上搜救工作取得的成效和经验,提出了2()()7年及今后一个时期的工作任务和要求。交通部副部长黄先耀出席会议,他强调要进一步发挥海上搜救部际联席会议机制的优越性,继续加强部门间、军地间的联动合作,努力提高海上救...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国水运》2007年10期
中国水运

海上搜救立法中的制度设计

2007年1月1日,由广西地方立法的《广西壮族自治区海上搜寻救助条例》(简称《条例》)开始施行。作为国内首部海上搜救方面的专业法规,《条例》的出台无疑具有重要意义。从立法技术方面对《条例》进行理性的审视,对贯彻实施该部法规具有一定的作用。作为《条例》立法的参与者之一,笔者这里仅从制度设计的角度,以《条例》为例,对海上搜救立法中的制度设计作些探讨。海上搜救法律制度海上搜救法律制度是关于海上搜救活动的一系列已上升为法律制度的总和。海上搜救法律制度,调整规范的内容是海上搜救,法律制度是调整、规范海上搜救活动的外在形式。《条例》第一条阐明了海上搜救立法的目的和宗旨,是为及时、有效地开展海上搜寻救助,保障海上人命安全,保护海洋环境,这是设计海上搜救法律制度的目标指向。第二条对海上搜寻救助予以了定义,就制度设计来说,一切功能都必须为它服务。“总则”中的一些条款如“无偿”原则、“属地”原则等大致划定了制度设计的边界。第三条指明了《条例》的适用...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国海事》2007年03期
中国海事

国家海上搜救部际联席会议联络员工作组第三次会议在京召开

2月26日,国家海上搜救部际联席会议联络员工作组第三次会议在京召开。会议就2007年全国海上搜救的主要工作进行了认真讨论,并在继续深化完善国家海上搜救应急预案体系、积极加强推进地方的搜救工作发展、继续完善部际间的协调机制、加强信息化建设、加强人员培训、提高应急反应能力、建立补偿机制、扩大国际影响等方面取得了广泛共识。2006年是国家海上搜救部际联席会议制度建立运行后的第一年。在这一年中,全国各...  (本文共1页) 阅读全文>>