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杭州地下空间开发利用研究

作者周旭霞,杭州市社会科学院经济研究所副所长、研究员(邮政编码310012)。20世纪中叶以来,随着城市化进程的推进,以可持续理念为指引,改变城市土地资源的利用模式,越来越受到世界各城市的重视。其中,遵循“精明增长”和“邻近性”胜于“可达性”的“新城市主义”原则,减少土地的无限扩张,开发地下空间资源并将其用于交通、存储、商业等领域,已成为发达国家解决城市发展空间危机的重要手段。1981年5月,联合国自然资源委员会把地下空间确定为重要的自然资源。近年来,杭州城市建设用地日益紧缺,城市空间容量供需矛盾日益突出,城市行车难、停车难等问题日益增多,挖掘城市地下空间资源,适应城市的快速发展显得尤为迫切。一杭州地下空间开发利用的必要性合理开发利用杭州地下空间是拓展城市空间、促进城市可持续发展的重要途径,是提升杭州城市功能、保障和改善民生的有效抓手,也是促进新型城市化发展,建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要。(一)拓展杭州城市空间的需要...  (本文共12页) 阅读全文>>

《江苏建设》2018年01期
江苏建设

南京地下空间开发利用的实践与探索

南京地下空间自中华人民共和国成立前即有建设,当时仅在国民政府的“五院八部”和高级官员别墅建有地下室。中华人民共和国成立初期,南京地下空间主要配合国民防空建设独立的人防工事。20世纪80年代后,地下空间兼顾人防的思想在城市地下空间建设过程中充分体现。近10年间,南京在经历“十一五”“十二五”两个重大时期建设以后,地下空间的建设规模骤增,形成了“地下轨道交通线路带动沿线地下空间开发利用”的发展模式。因此,南京地下空间经历了从独立单建向适度连通、单位自用向公共服务、表层利用向浅中层利用、单一功能向多元利用、点状建设向网状开发的转变,正进入一个全新的发展阶段。1南京地下空间现状概况南京是国内较早编制地下空间总体规划的城市之一。早在2005年,就编制了全市层面的地下空间开发利用总体规划。当时,国家关于地下空间规划编制的技术标准尚未成熟,该规划在编制方法和内容构架上进行了积极探索,得到了业内的较高认可,对其他城市地下空间规划编制也有一定的借...  (本文共10页) 阅读全文>>

《宁波市人民政府公报》2018年16期
宁波市人民政府公报

宁波市住建委关于《宁波市地下空间开发利用管理实施细则(试行)》的政策解读

《宁波市地下空间开发利用管理实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)定于2018年9月14日起施行*现将相关内容解读如下:一、制定背景合理开发利用地下空向对缓解城市土地资源紧张、推动城市由外延扩张式向内涵提升式转变、改善城市环境、提高城市综合承载能力具有重要意义。我市地下空间开发利用发展迅速,己成为城市建设的重要组成部分,2018年上半年新增地下空间超过249万平方米。然而,我市地下空间开发利用仍存在着互连互通不足、综合程度不髙和整体统筹不够等较为突出的问题。通过立法来引导地下空间开发、破解开发制约瓶颈,可有效推动地下空间高质量发展。2016年我市出台了《宁波市地下空间开发利用管理办法》(以下简称《办法》),以《办法》实施过程中遇到的问题为导向,《实施细则》对有关规定进行了细化和补充。二、主要内容《实施细则》共三十六条,其中第一条阐明了立法依据和目的,第二条规定了适用范围,第三条至第八条明确了管理体制,第九条至第十二条明确了规...  (本文共2页) 阅读全文>>

《宁波市人民政府公报》2018年16期
宁波市人民政府公报

宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市地下空间开发利用管理实施细则(试行)的通知

规范性文件统一编号ZJBC01—2018—0015甬政办发(2018) 99号.各区县(市)人民政府,市直及部省属驻甬各单位:《宁波市地下空间开发利用管理实施细则(试行)》己经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。2018年8月13日宁波市地下空间开发利用獅雛细則(试行)第一条为加强宁波市地下空间开发利用管理,促进城市地下空间资源的合理开发利用,保障地下空间开发利用权利人的合法权益,根据《宁波市地下空间开发利用管理办法》(以下简称《办法》)等有关规定,制定本实施细则。第二条本市行政区域内地下空间开发利用的规划、建设、使用和监督管理活动,适用本细则。法律、法规、规章对地下空间开发利用另有规定的,从其规定。第三条成立由市政府有关领导任组长,市发改、住建、财政、规划、国土资源、交通、人防、城管、公安、环保、轨道等部门单位及各区县(市)政府、开发园区管委会为成员单位的宁波市地下空间开发利用管理工作领导小组,研宄解决地下空间开发利用中...  (本文共5页) 阅读全文>>

《城乡建设》2019年18期
城乡建设

城市地下空间开发助力可持续发展——从《东京宣言》到《上海宣言》

地下空间泛指地表以下的空间,是地表土地资源向下的延伸,是国家的战略资源。从城市建设的角度来说,地下空间多指以空间为载体的地下空间工程。随着时代与科技的飞速发展,地下空间的作用和功能为了适应城市和人类的发展也在随之改变。为适应地下空间开发利用现状,即将在上海召开的全球城市地下空间开发利用上海峰会(FUUS2019),拟在对1991图1 1991城市地下空间开发利用《东京宣言》年提出的地下空间建设《东京宣言》进行深度剖析的基础上,总结全球城市近三十年来召开。来自10个国家、约350名与会者参加会议、提交研的实践和经验,进一步回答城市地下空间开发利用亟需解答究论文,并讨论了有关城市地下空间利用和未来作用的广泛而《东京宣言》没有涉猎或详细阐述的内容,从而提出了融主题。合时代特色的城市地下空间开发利用《上海宣言》。在此次国际大会上,国际专家研究了19世纪以来城市从《东京宣言》到《上海宣言》,见证了全球城市地下建设的发展规律和未来发展趋势。...  (本文共5页) 阅读全文>>

《桂林理工大学学报》2019年02期
桂林理工大学学报

影响合肥城市地下空间开发的地质因素分析

合肥市是安徽省省会,地处华东地区、江淮之间,环抱巢湖,是皖江城市带核心城市。近年来,随着合肥市国民经济的高速发展,城市化进程进一步加快,地铁、地下人防工程、地下商业街、高层建筑地下室、市政公共管沟等地下工程建设规模在迅速扩大。目前,合肥市地铁1、2号线已开通运营,地铁3、4、5号线正在建设,地铁6、7、8、9号线等地铁线路在勘察设计或规划中。以地铁建设为标志,合肥市已进入地下空间开发利用新的历史阶段,逐步走上由平面二维外延向三维立体空间拓展的可持续发展轨道。地下空间以岩土体为介质和环境,与以空气为介质的地面、上部空间存在根本差别,是地下空间开发成本高、技术难度大的主要原因。换而言之,除城市的技术经济条件、发展历史和现状等因素外,地质条件对地下空间开发的安全和经济起决定性作用[1-7]。地下空间开发利用与地质环境条件息息相关[8]。如果在地下空间开发利用过程中,对复杂的地质条件及可能产生的地质灾害认识不足或者认识到了而预防、控制、...  (本文共6页) 阅读全文>>