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关于建立生态补偿机制的思考

党的十六届五中全会指出:“按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,加快建立生态补偿机制。”建立生态补偿机制,有助于利用经济手段和宏观调控管理方法,促使生态环境资源的开发利用过程与一般商品再生产过程相结合,从而达到在整体上对全社会的生产活动进行宏观调节,对生态破坏、环境污染及生态功能的恢复与治理进行系统管理的日的。长期以来,一直存在着”环境无价、资源低价、商品高价‘’的价格体系,助长了资源开发者把开发造成的生态破坏的外部不经济性转嫁给社会,原料生产与加工企业凭借对环境资源的无偿或低价占有获得超额利润,环境资源的利用或破坏却没有得到应有的补偿。生态补偿法律法规不健全,生态补偿管理不规范,生态补偿标准缺乏科学依据,生态补偿渠道单一化。因此,应从补偿制度法制化、补偿主体行政化、补偿手段市场化、补偿标准科学化、补偿方式多样化、补偿管理规范化等六个方面加快建立生态补偿机制。 补偿制度法制化。生态补偿制度法制化是保障生态补偿机制实施和运行的前提...  (本文共2页) 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

中国环境产业发展中的生态补偿问题研究

生态补偿是有偿使用生态资源的一种新型环境管理模式,本文对中国环境产业发展中的生态补偿问题进行了研究,论文包括七章内容:第一章绪论。在阐述选题背景及研究意义的前提下,对相关理论研究成果的主要观点进行梳理、概述,包括生态补偿的界定、机制和实践等。进而提出本文研究的方法、框架和创新点。在研究生态补偿问题中本文提出了建立生态补偿机制的新视角;并从产业发展的角度提出建立生态补偿机制的实现途径。第二章环境产业概述。本章在分析传统环保产业的基础上,对环境产业进行了界定和分类,认为现今的环境产业已经发展为一个以环境科学技术为基础的多学科、多专业、多技术相互融合的综合型产业,它是以生态意义上的环境资源为研究对象,对环境资源的破坏、治理和修复进行调控的同时,提供有形的绿色产品和无形的绿色服务,从而全面发挥资源的环境效能。作为一个发展中的新兴产业,环境产业受资源枯竭、环境经济政策和经济结构调整等因素的推动发展的同时,还要受管理机制、科学技术和投资渠道...  (本文共147页) 本文目录 | 阅读全文>>

《环境科学与管理》2007年08期
环境科学与管理

关于在生态省建设中尽快建立生态补偿机制的思考

前言人口、资源、环境,是21世纪人类面临的三大突出问题。而中国人口众多,资源相对不足,环境污染与生态环境的破坏相对也较严重,因此,人口、资源、环境,更是中国在发展过程中所面临的重大问题。党中央十六届三中全会提出了科学的发展观,既全面、协调、可持续的发展观,十六届五中全会提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”的发展目标,首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。十六届六中全会又做出构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定,国务院在近期还正式颁布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》[1],明确提出要推行有利于环保的经济政策,完善生态补偿政策,尽快建立生态补偿机制。中央这些战略的提出和政策的调整,为我们如何解决人口、资源和环境这些难题指明了具体方向。当前,中国有海南、吉林、黑龙江、福建、浙江等14个省(直辖市、自治区)开展了生态省创建工作,并把生态省建设作为贯彻和落实科学发展观,实现经...  (本文共4页) 阅读全文>>

内蒙古大学
内蒙古大学

草原生态建设补偿机制研究

草原生态建设和生态建设补偿机制,是事关草原生态建设持续有效性、缓解“三牧”问题、建设环境友好型和谐新牧区、全面建设小康社会的关键性研究命题。但由于涵盖面宽、综合性强、研究难度较大,目前国内关于草原生态建设补偿机制的研究,基本处于分散研究、初步探索阶段。本研究以生态经济协调发展理论、可持续发展理论、资源环境价值理论、公共物品理论、外部性理论、产权理论和生态学理论等作为理论支撑,以正在实施的草原生态建设为实践背景,运用实证分析与规范分析、比较分析与归纳分析、实地调研等研究方法,提出草原生态建设补偿机制研究的理论框架,旨在为政府制定决策提供理论依据。本研究从国内外草地资源管理、生态补偿理论与实践的学术跟踪入手,在对草原生态建设补偿机制进行理论分析、政策与机制分析的基础上,揭示了草原生态建设补偿政策实施存在的问题:缺乏统一规划和技术标准、基础设施建设滞后、配套资金不足、补偿标准单一、补偿期限短、短期内增加牧户生产成本、农牧民缺乏现代科学...  (本文共60页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江大学
浙江大学

生态经济化制度研究

生态经济化是指生态资源转化为生态资本的过程,它的研究对象是生态资源及其与人所构成的一系列关系。伴随着中国要素市场化改革的深入,中国各地开展了多种不同思路的生态经济化实践。因此,本文将以生态经济化的三种思路为主线并基于生态经济化案例来研究生态经济化制度创新。区域内生态资源通过交易方式转化为生态资本是生态经济化的第一种思路。嘉兴市排污权有偿使用和交易制度的案例分析表明,区域内生态资源有偿化过程就是一个典型的生态经济化过程。这一过程既是生态权从无偿使用向有偿使用转变的过程,也是生态权从不完全产权到完全产权的过程,还是区域政府主导的制度演化过程,并逐步向政府主导下的政府与民间合力推进方式转型。不过,这一转型需要满足一系列条件,如产权的可分解性避免了生态经济化的意识形态约束,利益诉求的错位使得生态经济化过程各个主体各得其所,在线监控等环境基础设施的建设为排污权有偿使用提供了技术条件等。区域间生态资源通过补偿方式转化为生态资本是生态经济化的...  (本文共167页) 本文目录 | 阅读全文>>

中央民族大学
中央民族大学

民族地区矿产资源生态补偿法律问题研究

近年来,以内蒙古自治区为例,经济迅速发展,产业支柱是矿产资源的开发利用,而资源的开发利用对草原和荒漠的环境破坏较为严重,少数民族传统的生产生活方式很大程度上依赖着良好的生态环境,一旦生态环境遭受破坏,对少数民族的生存和发展将产生严重威胁。因此在矿产资源开发利用的过程中,不仅是对生态环境造成一定破坏,对人文环境也有重要影响。从国际人权法的视角来审视,主要是侵犯少数人享有的文化权。在资源开发的各方参与者中,少数民族相对于国家和开发商是弱势群体,需要在法律制度上研究保障少数民族发展权和文化权问题,在国内现有的制度设计中主要通过建立矿产资源开发的生态补偿机制,维护好生态环境,促进少数民族享有其发展权和文化权。本研究从两个角度展开,一方面是从生态补偿角度,通过补偿恢复生态环境来维护少数民族生存权和发展权;另一方面,从人权法角度研究资源开发对少数人权益的保障,国内现有资料中系统研究矿产资源开发对少数民族权益保障的文章较少,这部分将借助国际人...  (本文共220页) 本文目录 | 阅读全文>>