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试论我国民族型恐怖主义犯罪的防范对策

恐怖主义犯罪严重危及人民群众的生命财产安全、社会的稳定与经济的发展,成为当今世界的一大灾难。我国在建国后相当一段时间很少发生恐怖主义犯罪活动,20世纪90年代以来,“藏独”势力逐渐“活跃”,“东突”恐怖主义势力屡屡发动恐怖袭击,这是典型的民族型恐怖主义犯罪。所谓民族型恐怖主义犯罪,就是以民族主义为思想基础,采用暴力等手段打击无辜者以制造社会恐慌,以实现民族独立、民族自治或取得政治优势为目标的犯罪。从恐怖主义的历史与现实来看,“民族主义乃是恐怖主义的最持久的根源之一”,也是“恐怖主义最强有力与最致命的根源之一”[。1]一般认为,“民族主义没有纯粹的表现形式,它必须与某种政治或社会力量结合起来,表现为社会运动,或历史过程”[。2]据不完全统计,目前世界上的恐怖主义组织约有三分之一是民族型恐怖主义组织。民族型恐怖主义组织的典型代表有:北爱尔兰的“爱尔兰共和军”(临时派)、西班牙的“埃塔”、俄罗斯车臣民族分裂主义恐怖组织、法国的“科西嘉...  (本文共4页) 阅读全文>>

《法制与社会》2007年04期
法制与社会

建立和完善我国反恐怖主义犯罪体系

恐怖主义由来已久,但是恐怖主义成为一大突出的社会公害,则是20世纪60年代末以后的事。椐统计,在1968年至1997年的30年里,全球发生的恐怖主义事件至少有1.36万起,平均每年约453起,造成的人身伤亡与财产损失难以计数。特别是2001年“9·11”的发生更表现了恐怖主义的破坏力。目前,恐怖主义已经成为全球的灾难,是“一场永无休止的地下世界大战”。我国受国际恐怖主义犯罪和国内民族、宗教等方面矛盾的影响,现在面临的恐怖主义犯罪形势也非常严峻。中国不是恐怖主义犯罪的放纵地,也非是远离恐怖主义犯罪的“安全岛”。我国应建立防范恐怖主义袭击的反恐体系,维护国家安定。一、我国存在的恐怖主义犯罪现状当前,我国面临的恐怖主义犯罪主要有以下几种:(一)民族分裂组织和极端宗教势力的恐怖活动2001年10月11日,中国外交部发言人孙玉玺在新闻发布会上,第一次向世界提到了“东突”分子的恐怖活动的概念。据此,“东突”已经被我国政府正式定性为国际恐怖主...  (本文共2页) 阅读全文>>

《时代经贸(中旬刊)》2007年S3期
时代经贸(中旬刊)

特殊的引渡问题——关于国际恐怖主义犯罪

由于国际恐怖主义产生、发展的原因及其活动背景十分复杂,目前国际社会对国际恐怖主义尚没有一个统一的法律定义。1什么是国际恐怖主义犯罪“为了建立和加强各国在某些概念上的分歧而牺牲共同的实际需要……因而各国在开创对恐怖主义犯罪的‘非政治化’进程时,宁愿先不去探究恐怖主义的定义,而是以列举的方式指出,应当予以共同打击的恐怖主义犯罪的罪状。”例如1937年《防止和惩治恐怖主义公约》第1条规定:“本公约的‘恐怖主义’一词是指直接反对一个国家,而其目的和性质是在个别人士、个人团体或公众中制造恐怖的犯罪行为。”第2条规定了5种恐怖行为属第1条所指的恐怖主义。1977年《制止恐怖主义欧洲公约》第1条规定,为在缔约国间引渡之目的,下列罪行不得视为政治罪行或与政治罪行有关的罪行或因政治原因导致的罪行:①属于1970年12月16日定于海牙的制止非法劫持航空器的公约规定范围的罪行;②属于1971年9月23日定于蒙特利尔的制止危害民用航空安全的非法行为的公...  (本文共2页) 阅读全文>>

《环球法律评论》2007年04期
环球法律评论

简论国家作为恐怖主义犯罪的主体

关于恐怖主义犯罪,争论最多的要算犯罪主体范围问题。一般认为,组织、个人是恐怖主义犯罪的主体,这一点无论在学术界还是各国法律中,都已达成共识。这主要体现在三个方面:一是各种学说都将个人和组织列为恐怖主义犯罪主体;二是各国刑法都将个人和组织列为恐怖主义犯罪主体;三是各种国际公约都将个人和组织列为恐怖主义犯罪主体。国家可否成为恐怖主义犯罪的主体呢?对该问题的回答是相对的,有必要先将该问题切分成两个不同层次的问题。第一个层次的问题是:在现实中,国家是否实施恐怖主义行为?第二个层次的问题是:国家实施的恐怖主义行为在各种刑事法律上是否构成恐怖主义犯罪?由于目前界定一种行为是否为犯罪的刑事法律主要包括两种:一种为国际刑法;另一种为国内刑法,因而该问题实际上又可以进一步切分为两个类似的问题:(1)国家实施的恐怖主义行为,在国际刑法中是否构成犯罪?(2)国家实施的恐怖主义行为,在国内刑法中是否构成犯罪?一国家作为恐怖主义行为的主体在现实中,国家常...  (本文共5页) 阅读全文>>

《犯罪研究》2007年01期
犯罪研究

民族型恐怖主义犯罪防范浅议——中国语境下的探讨

恐怖主义犯罪严重危及人民群众的生命财产安全、社会的稳定与经济的发展,成为当今世界的一大灾难。①我国的恐怖主义犯罪主要是由民族主义引发的,突出表现为西藏“独立”和新疆“东突”问题,②这是典型的民族型恐怖主义犯罪。归因国内刑法学界对恐怖主义犯罪的各种类型缺乏深入研究,笔者意图以研究中国问题为起点与归宿,对民族型恐怖主义犯罪及其防范作一初浅探究,希冀有助于实现“合理而有效地防范民族型恐怖主义犯罪发生”之目标。一、民族型恐怖主义犯罪及我国的民族主义(一)恐怖主义犯罪概念观点概览及评判关于恐怖主义犯罪的概念,见仁见智。③兹举几例。有学者定义为“一种旨在通过制造恐怖气氛、引起社会注意以威胁有关政府或社会,为达到某种政治或社会目标服务的,无论弱者或强者都可以采用的,针对非战斗目标(特别是无辜平民目标)的暗杀、爆炸、绑架与劫持人质、劫持交通工具、投毒、危害计算机信息系统以及其它形式的违法或刑事犯罪性质的暴力、暴力威胁或非暴力破坏活动”④;也有学...  (本文共8页) 阅读全文>>

《南阳师范学院学报》2007年02期
南阳师范学院学报

国际恐怖主义犯罪的刑事管辖原则

为了制止恐怖主义活动对世界的危害,国际社会一直致力于对恐怖主义犯罪进行打击和惩治,然而,由于国际恐怖主义产生背景的深远性、国际政治局势和国际刑事管辖体系的复杂性,国际反恐行动也面临着相当大的困难。与其他类型的国际犯罪相比,对国际恐怖主义犯罪的国际刑事管辖问题也要复杂得多。首先从世界范围来看,各国对恐怖主义的界定存在着认识差异,在此认识差异的基础上形成的惩治理念的差异,是影响各国打击策略从而对刑事司法管辖的意识的重要因素。其次,在对具体的国际恐怖主义犯罪活动进行管辖的过程中,对于每一个恐怖活动组织的司法认定与定位问题,都微妙的可能会引起冲突,从而需要有一个可靠稳定的刑事司法管辖原则体系来对司法程序中的具体问题进行调整。普遍管辖原则与或起诉或引渡原则的具体适用、政治犯不引渡规则的排除、豁免权排除等问题是建立国际恐怖主义犯罪的刑事管辖体系时所必须厘清的特别要素。建立一种有效的、体现国际合作和谐关系的国际恐怖主义犯罪刑事管辖体系,是全球...  (本文共8页) 阅读全文>>