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论政府决策制度的完善

政府部门的决策对于社会及公众的影响是重大且深远的,这就要求作为决策者的政府及其主要负责人在决策之前,必续觅董滇、充分、全面、细致地对待政府这个重大职能。考察目前中国的行政决策机制,虽然在许多方面形成了不少行之有效的做法,如民主集中制、行政首长负责制、社会公示制、专家咨询制、决策宝伽正制等犷佳巧之些做法缺乏内在的相互衔接性,整体胜不强。要真正规范政府的决策职能,必须建立一套与中国国情相适应的政府决策制度。要建立及完善中国的行政决策制度,首先必须建立及完善政府行政决策的责任机制、监督机制、法律机制和技术机制。 一、责任机制 服胃责任机制,就是政府部门及其决策负责人,在行政决策失误后,必须承担相应的行政责任,而不仅仅限于做个检讨敷衍了事,以防止政府部门及其官员决策的主观随意性,避免官僚主义。笔者这里借用了西方国家提出的责任政府的概念。我们的国家是人民民主专政的国家,政府对人民负责,吻荷部门白炳于政决策同样也必须对人民负责。负责非常重要...  (本文共3页) 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

当代中国公民参与政府能力建设研究

政府作为现代社会治理的核心力量,其能力的高低直接影响着一个国家的发展水平,关乎社会大众的福祉。如何提高政府能力成为当今全球化浪潮中每一个国家面临的棘手问题,这对于处于转型期的中国来说更为重要。在过去的10年中,中国以每年接近10%的平均增长速度在发展,成为全球经济发展进程中的焦点。今天的中国已经逐渐摆脱廉价商品制造者的形象,从产品国家向以服务为导向的国家转变。但是,中国在实现巨大经济增长的同时也面临着由快速发展所造成的负面问题。社会贫富差距过大、环境污染、腐败、住房、社会服务要求的增加、交通等等社会问题日益成为阻碍中国发展的难题。为了保持经济的增长和提高公民的生活质量,中国政府必须认识到进行政府能力建设的重要性,认识到随着社会的发展,公民会对政府提出更多的要求。政府无法解决所有问题,行政管理者必须学会如何与公民共事,共同解决复杂多变的社会问题。鉴于中国特殊的国情,政府不可避免地成为推动社会发展的主要力量。解决众多复杂的社会问题需...  (本文共267页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京大学
南京大学

政府投资决策法律制度研究

投资是拉动国民经济增长的重要动力。任何社会总投资都由政府投资和社会投资两大部分构成。政府投资是政府作为投资人,为了实现经济调节、社会管理和公共服务职能,满足社会公共需要,促进经济社会全面协调可持续发展,投入资金转化为资产的行为和过程。以政府作为投资人的政府投资是引导全社会投资的重要杠杆,关系到经济发展和国计民生的长远大计,关系到经济、政治、文化、社会发展的深层问题,在经济社会发展中起着非常重要作用。尤其在体制转型国家,政府投资的动力作用基本是第一位的,是高能动力的,有很大的放大效应和乘数作用。近年来,随着我国经济社会的快速发展,人们对公共服务的需求越来越多、越来越高,政府支出和投资规模不断扩大,政府投资的重要性也不断提高。特别是2008年全球金融危机爆发后,中央政府作出4万亿投资计划及相关一揽子救市措施,更是将政府投资的作用运用到极致。但是,政府投资领域存在很多问题,引起了社会各界对政府投资决策科学性和政府投资效益的强烈关注和潜...  (本文共223页) 本文目录 | 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

转型期地方政府行政决策机制研究

从理论研究来看,行政决策问题是一个具有深刻文化内涵和意蕴的政治问题,属于政治学理论研究范畴。地方政府行政决策具有中层理论研究价值。总结地方政府在经济发展中行政决策的经验,客观分析我国地方政府决策机制的特殊性和体制性症结,在借鉴发达国家先进理念和成功经验的基础上,调适、提升决策理念,完善地方政府决策机制具有重要的意义。因此,这一课题的研究显然具有重要的理论意义与现实意义。本文研究我国进入转型期以来,地方政府在中国特色社会主义市场经济建设过程中,为适应新的历史条件的变化,通过自主创新,如何不断完善政府行政决策机制,提高决策的科学性。在马克思主义政治学说与邓小平理论指导下,本文基于对我国城乡一体化先行地区---嘉兴市进行调查研究的基础上,主要运用规范分析与实证分析相结合的研究方法,对现阶段中国特定社会政治经济环境,建设社会主义和谐社会的大背景下,对我国地方政府行政决策机制面临的制度环境、存在的问题、发展的趋势和完善的对策进行了较为系统...  (本文共215页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国政法大学
中国政法大学

政府投资决策权研究

政府投资是使用政府性资金进行的固定资产投资活动,主要通过政府投资项目的形式表现出来。近年来,随着我国国民经济的快速发展,固定资产投资规模空前巨大,政府投资作为政府扩大内需、促进经济社会发展的重要手段,在国民经济活动中起着非常重要的作用。特别是2008年以来,在全球金融海啸的背景下,中央政府推出了四万亿的投资计划和救市措施,更是将政府投资的作用运用到极致。但这同时也引起了社会各界对政府投资决策科学性和政府投资效益的强烈关注和潜在担忧。政府投资决策的科学性,有赖于政府投资决策制度的保障。但遗憾的是,当前我国政府投资领域法治化程度较低,政府投资决策制度很不健全,对于决策权限、决策程序、决策责任等基本问题缺乏统一、明确的规定,决策的科学性、民主性无法得以保证,决策失误现象屡有发生。政府投资决策制度建设的艰难和窘境,与政府投资决策活动的复杂性以及利益调整的深刻性不无关联,但另一个不容忽视的原因是当前对政府投资决策的规律性还缺乏认识和把握,...  (本文共180页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
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以人为本与法治政府建设

文章以当代中国宪政建设的重要课题——法治政府建设为主题,将以人为本作为法治政府的价值理念和精神底蕴,紧紧围绕为什么要建设法治政府以及怎样建设法治政府等问题展开论述。沿着从抽象到具体再到抽象的思维路线,首先分别讨论法治政府和以人为本的一般理论,然而从以人为本视角探讨法治政府建设的几个重点问题,包括依法行政、转换政府职能、依法决策等,最后将以人为本与政府责任结合起来,对政府应承担的积极责任和消极责任进行探讨。文章首尾呼应,共由七章构成。第一章从法治政府的概念入手,这一基本概念使全文论述得以展开。与法治概念一样,法治政府也是“一个无比重要的,但未被定义,也不能随便就能定义的概念”。为了界定法治政府,我们回到历史的长河中,在这里,法治政府思想丰富多彩,法治政府模式多种多样。总结这些思想成果和实践经验,笔者将法治概念界定为一种与国家的政治构架和法律运作密切相关的制度理念和制度设计,它以良法为前提,以法的统治为标志,以行政权规制为基本原则,...  (本文共288页) 本文目录 | 阅读全文>>