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走专职队伍和镇村协管相结合的水政执法之路

1996年6月8日绍兴市成立了全省第一支地(市)级水政监察专职队伍——绍兴市水政监察支队,此后各县(市)相继建立了水政监察大队,这表明绍兴市在依法治水的规范化建设上迈出新的一步,水政执法的力度全面加大。面对着众多的水事违法案件和复杂的水环境,市、县(市)水行政主管部门以成立水政队伍为契机,强化水政执法,严肃查处水事违法案件,并一直在实践中探索一条水政执法的切实有效途径,本文根据实践就专职队伍执法和镇村协管相结合开展水政执法的问题作一探讨。1水政水资源工作中遇到的新问题自1988年《水法》颁布后的八年中,我市水政水资源工作成绩明显,但也存在着新的问题。1.1水资源短缺,水污染严重绍兴市水资源人均占有量仅为全国人均占有量的37%,被列为全国300个缺水城市之一,降水在时间和地域上分布不匀,一到旱季,水的供求矛盾十分突出。自1988年以来,我市平原河网已有五年遭受大面积旱情,先后四次从萧山引水救急,耗资近百万元。绍兴市自改革开放以来工...  (本文共5页) 阅读全文>>

《浙江水利科技》1998年S1期
浙江水利科技

浅析加大水政执法力度的途径

《中华人民共和国水法)}等水法律法规颁布实施以来,我市水行政执法工作在依法治水、依法管水,更好地履行水行政主管部门职能的过程中发挥了一定的作用。特别是近一年来共查处占堤建房、毁堤卖泥、陡坡垦荒、向河道乱倒乱排矿渣尾砂、未经许可擅自取水等水事案件65起,清除违章建筑面积4980m‘,调处水事纠纷2起,但总的来说水政执法力度还不够,困难不少,任重道远。这就需要我们水政执法工作者在执法实践中不断总结,互相学习,共同研究和探索,切实加大水政执法力度。现根据我市近一年来水政执法的体会谈谈加大水政执法力度途径的几点意见。工提高水行政执法人员的素质是加大水行政执法力度的基础执法人员素质的好坏对于执法活动的目标能否实现,执法力度的大小起着决定性的作用。因此要加大水政执法力度首先从增强每个执法人员的素质做起。执法人员的素质包括政治思想、专业知识、能力等。政治思想上要坚持原则,廉洁公正,乐于奉献。要有严谨科学的工作态度和实事求是的工作作风。知识上要...  (本文共5页) 阅读全文>>

《科技创新与应用》2016年20期
科技创新与应用

基层水政执法的发展现状与发展前景探究

1基层水政执法的发展现状1.1水政执法部门权威性不足基层水政执法部门存在诸多问题,多半是执法部门缺乏权威性导致的。执法机关的执法权威性是严格执法、公正执法、合理执法的前提,执法部门的执法权威性丧失或减弱会直接影响到法律的落实,影响到一个系统内在的稳定秩序。1.2涉水法律法规系统不完善当前相关水事案件的法律法规系统相对较为淡薄,与其他国家相比没有建立起科学完备的法律体系,使得很多水事案件的裁定缺乏法律依据,人为主观的参与比重过大,对于水事违法行为缺乏及时裁制的能力,导致了水事案件的进一步扩大和破坏。1.3水政执法受地方政府干预水政执法部门在接受上级领导的同时往往还受到地方政府的干预,地方政府对于水政执法工作的重视程度不一而足,很多地区政府在针对本地区工作作出统筹规划时往往忽略水政执法部门的工作需要,在资金和人事上面限制了水政执法部门的工作效率和发展规模。1.4公民水资源法律意识淡薄在处理具体事务时,水政执法工作人员常常面临群众的不...  (本文共2页) 阅读全文>>

《河南水利与南水北调》2013年17期
河南水利与南水北调

洛阳市水务局多措并举 开创水政执法新局面

近年来,洛阳市水务局不断加强水政执法队伍建设,转变执法理念,创新执法机制,强化执法手段,注重执法技巧,提升执法能力,在执法实践活动中不断总结执法经验,以“打造一流队伍,维护水事秩序,塑造水政执法新形象”为目标,以铁的决心、铁的制度、铁的纪律、铁的保障强力推进水政执法工作,开创了洛阳市水政执法新局面。1树立敢于执法的信念长期以来,水政执法一直处于弱势地位,执法能力差,执法保障措施滞后,导致了洛阳市水务局的执法人员畏惧执法,严重制约了水政执法的能力和效果。为从根本上解决该问题,洛阳市水务局从“人”入手,从执法人员思想信念着手,解决思想问题,克服畏难情绪,树立敢于执法的坚强信念。一是树立强势执法的信念。采取多形式、多批次的会议动员、骨干谈心,表明市水务局倡导支持强势执法的决心,强调只有通过强势执法,才能树立威严,才能得到社会的普遍认可、尊重的朴素道理。二是树立正义执法的信念。不断在执法队伍中集中开展思想教育活动,通过观看爱国主义题材的...  (本文共2页) 阅读全文>>

《浙江水利科技》1960年30期
浙江水利科技

开展联合执法 提高水政执法力度

开展联合执法 提高水政执法力度郑春明(丽水地区水电局323000)自《水法》颁布实施以来,在各级领导的重视和支持下,我区水政执法体系从无到有,逐步壮大。到1993年9月止,地区及9县(市)均组建了水政执法机构和水政监察队伍,共任命水政监察人员195名,全区各县(市)水政执法体系建设均通过省厅验收。在短短的几年中,全区水政执法人员坚持依法办事,及时调解水事纠纷,严肃查处水事违法案件,取得了显著成绩,也积累了一些经验。但由于(水法)颁布实施时间毕竟还短,广大干部群众水法制观念意识比较淡薄,《水法》还没有真正深入人心,做到家喻户晓,水政执法缺乏广泛的群众基础。特别是水政执法队伍组建不久,缺乏必要的执法工具和有效执法手段,水政执法人员和业务素质也有待于培训和提高,再加上目前水法规还不够完善,一些规定比较原则,可操作性不强。这些因素造成了水政执法力度不够,水政执法难的事实,反映在河道执法上,单位尚可,而对个体违章户难度甚大。为了提高水政执...  (本文共3页) 阅读全文>>

《地方水利技术的应用与实践》2005年01期
地方水利技术的应用与实践

乡镇水政执法中存在的问题及对策

水利是国民经济的基础设施和基础产业。国家已把“水利是农业的命脉”提高到“水 利是国民经济的基础设施和基础产业”,足见国家对水利的重要性在认识上和地位上提高 到了一定高度层面上。《中华人民共和国水法》(简称《水法)})明确规定了“水资源属于 国家所有,即全民所有”,规定了“在中华人民共和国领域内有开发、利用、保护、管理 水资源,防治水害,遵守本法”。并在有关涉及水的法律法规中,提出国民经济的总体规 划,城市规划即重大建设项目的布局,必须考虑防洪安全与水资源条件,必须有防洪排 涝、供水、水资源保护、水污染防治,节约用水等方面的专项规划论证,并征得水行政主 管部门的审批或审核。自从国家颁布一系列法律法规以后,水利管理才真正由行政管理转 上了法制化管理的轨道,才开始了真正的水政执法,执法的范围、手段、强度才逐步扩大 和提高,乡镇一级虽没有建立专职的水政监察员队伍,但也通过人员的培训学习兼职上 岗,在一定程度上维护了乡镇水利设施的安全。 ...  (本文共5页) 阅读全文>>