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我国财政体制改革的方向

中国财政学会及厂属的中青年时政理论研究会,于1986年11月2日至9日在ILI东省淄博市召开了第二次全国中青年财政理论讨论会。现将部份专题讨论情况,简要介绍如下。 一、财政体制改革的方向与步骤 (一)我国财政体制改革的方向。 会_上提出两种思想: l、彻底的分税制和分级财政。许多同志认为,整体统治改革“以间接控制为主”的配套,要求财政体制改革应以“彻底的分税制和分级财政粉为目标模式。这种新体制的重点有:(l)不再按行政隶属关系,而是按税种划分中央、地方财政各自的收入,使企亚能够摆脱“条块分割”的过多干预和过多关照,真正自立经营,公乎竞争。(2)中央、地方政府通过财政对经济实行分级调控管理,将主要运用税收、债券、贴息等经济手段和采取调整企业外部环境的措施。(a)在改革现行税制的基础上,正确地在中央、地方间划分税种。(4)中央、地方政府明确各自的事权,重新核定支出范围,中央财政要掌握足够的支援不发达地区的专项墓金。(6)地方政府具有...  (本文共1页) 阅读全文>>

湖南大学
湖南大学

调控型公共财政论

当前,我国财政体制改革问题已经成为一个重大经济理论选题。党的十六届三中全会和十七大,都提出了建立健全我国公共财政的要求。深化我国财政体制改革势在必行,如何认识公共财政体制则是深化财政体制改革的关键。建国以来,我国主要出现过生产建设财政、双元财政和公共财政三种财政模式。我国现有公共财政理论的基本主张是,财政从竞争性领域大幅度收缩乃至彻底退出。根据公共财政的内在要求,公共财政能够较好地规范政府和市场行为,能够较好地解决财政“越位”、“缺位”和“错位”等问题,但无法应对经济周期波动这一现代市场经济的大敌,在我国处于内外经济非均衡这一复杂的经济环境下,现有的公共财政理论己明显滞后于经济发展的需要。本研究提出了调控型公共财政这一新理论,认为调控型公共财政是我国乃至当前世界主要市场经济国家都应该采取的财政模式,也是可以预见的人类历史上最理想的财政模式。一是社会的分工和发展要求财政具有公共性。财政的公共性,是指财政应具有向社会提供公共产品、满...  (本文共285页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南师范大学
湖南师范大学

中国共产党执政能力与公共财政关系研究

本论文主要研究中国共产党执政能力与公共财政之间的关系。财政是政府良性运行的重要基础,也是其管理国家和社会的基本手段,而政府是在党领导下建立和运行的。党的执政能力提升与否必然会影响到政府的管理过程和管理手段,进而影响到财政能否充分发挥自身的职能作用,因此,研究党的执政能力与公共财政之间的关系,对于政府良性运行以更好地发挥财政职能,进一步提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重大的理论价值和现实意义。本论文运用马克思主义基本理论、党的建设基本理论,以及宏观经济学、财政学的研究方法,紧密联系中国共产党执政实际,深入系统地剖析了党的执政能力与财政政策、财政职能、财政预算、财政收入、财政投资、财政补贴、财政风险、财政监督等之间的关系。本论文由引言、正文和结语三大部分组成。引言部分主要对本论题的研究背景、研究意义、国内外研究现状、本论文的研究思路、研究方法以及创新与不足予以了简单的介绍和说明。正文部分共分十章。第一章主要分析和探讨了党在执政...  (本文共279页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京理工大学
南京理工大学

转轨过程中我国财政体制改革研究

财政体制是整个经济体制的重要组成部分,财政体制改革在整个经济体制改革中具有举足轻重的地位。伴随着经济市场化的改革,财政体制改革也在不断地深化。财政体制改革的深入开展,在规范财政收支管理,提高财政资金的使用效率,促进政府职能转变,增强企业特别是国有企业的市场意识,促进产业结构调整等方面发挥了非常重要的作用。鉴于财政体制改革的重要作用,以及我国正处于经济转轨时期的这一基本事实,笔者选择了市场化改革以来我国财政体制改革作为研究对象,运用转轨经济理论,结合我国具体实际,分析了我国近些年财政体制改革遵循的原则、改革的路径、取得的成绩、存在的问题以及改革的方向。笔者认为,通过对我国市场化过程中财政体制改革的研究,对于探索建立有中国特色社会主义市场经济具有重要而积极的现实意义。本文主要的观点有:(1)经济市场化改革的方向决定了财政体制改革的方向,转轨经济的特征决定财政体制改革的特征,财政在经济市场化过程中的重要作用决定了财政体制改革的路径;(...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

论政府间财政关系

政府财政具有清晰的、内在的层次性。政府间财政关系包括中央政府与地方政府间财政关系和地方政府之间财政关系两个方面。随着我国市场经济体制不断建立和成熟,政府在调节经济、提供公共产品等方面的作用越来越重要,政府间的社会分工越来越明确,政府间的事权和财权关系越来越演变而成为影响政府行政效率的重要因素。因此,研究政府间的财政关系无论从理论还是从实践上都已成为政府经济学和财政学的重大课题。本文的研究是从以下九个方面展开的。1、政府间财政关系研究的逻辑起点分析。对财政起源与发展、政权活动与财政属性、中央与地方关系的演变、政府集权与分权的模式等从理论与实证两方面进行分析。以此作为全文的理论基础和逻辑起点。2、政府间事权与财权及其相互关系分析。首先,介绍了建国以来我国政府职能演变历史,市场经济条件下政府职能以及今后政府职能转变的方向。一方面承认市场具有极大的重要性,它是政府效率的关键,因而也是提高国际竞争能力和保证经济持续增长的关键。另一方面必须...  (本文共196页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

转型期中国财政制度变迁与经济发展绩效研究

1994年实行的分税制改革,初步理顺了中央与地方的财力分配关系,加强了中央的宏观调控能力,调动了地方的积极性。但是,分税制在省以下政府间的财力分配框架并不完善。由于事权与财权不对等,导致县级财政陷入困境,县乡债务沉重,资金调度困难。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,“市管县”财政体制的弊端也日渐明显,行政层级过多、地方财政支出压力过大,“市刮县”、“市卡县”等现象严重,制约了县域经济发展。为了解决县乡财政困难,推动县域经济发展,从2002年国务院《批转财政部关于完善省以下财政体制有关问题意见的通知》开始,浙江等省率先进行了省管县财政体制改革试点。2006年和2009年,中央两次以一号文件方式提出,加快推进“省直管县”财政体制改革和“扩权强县”综合体制改革试点。到目前为止,全国已有22个省市进行了省管县财政体制改革试点,2012年底,全国除民族自治区以外,省管县财政体制改革将全面展开。以省管县财政体制改革为滥觞,一场深刻的制度...  (本文共161页) 本文目录 | 阅读全文>>