分享到:

政府信息公开与保密

政府信息公开制度是当代各国公法领域中最有创造性的一项制度,是现代民主社会的重要特征,也是信息全球化提出的制度要求。据统计,到目前为止,世界上已经有40多个国家和地区制定了信息公开法,采用了政府信息公开制度。同时,在法律全球化的背景下,信息公开法也逐渐从单一的国内立法转向区域化、全球化的立法。1999年10月欧盟委员会组成了专家小组,讨论制定有关信息自由方面的法律问题,并拟订了情报自由法草案。欧洲人权法院也积极地以判例确认公民的信息自由权。2000年7月举行的八国首脑会议,通过了《全球信息社会冲绳宪章》。该宪章的宗旨就是推动全球信息社会的建设,目标之一就是增强政府管理的透明度和责任心,要求各国营造一个信息社会所必需的、透明的、可预测的和非歧视性的政策法规环境。顺应信息全球化的浪潮和民主政治发展的需要,1999年,中国社会科学院成立了“信息时代与政府公开制度研究”课题组,就政府信息公开的立法问题进行研究和探讨。2002年,课题组起草...  (本文共5页) 阅读全文>>

南京农业大学
南京农业大学

政府信息公开视域下的国家秘密保护制度研究

我国正处于由工业社会向信息社会过渡的加速转型期,信息的重要性日趋凸显,政府信息公开是信息时代构建民主政府、法治政府、阳光政府,充分保障公民知情权的必然举措。然而,对于政府信息,在可予公开的信息之外,还存在着许多不应或不宜公开的国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私等等。对于这类信息的保护,特别是对国家秘密信息的保护,也是一个国家对外维护国家安全和利益,对内保障公共安全、社会稳定和公众权益的必须做法。可以说,政府信息公开和信息保密,两者缺一不可。目前,我国政府信息公开与保密形势严峻。一方面,政府透明度受到质疑,政府信息公开的广度和深度还不够,一些行政机关拒绝公开或不依法公开政府信息的情况还时有发生;另一方面,国家秘密信息界定不准确,泄密事件频发,保守国家秘密工作面临巨大威胁和挑战。如何正确处理好政府信息公开与信息保密之间的关系,既保障公众知情权,又坚决维护好公共利益,是各级政府亟待解决的重要问题。笔者通过研究近年来专家学者对于政府...  (本文共73页) 本文目录 | 阅读全文>>

黑龙江大学
黑龙江大学

政府信息公开与保密及其策略选择研究

在信息高度发达的新时代下,各国政府都越发注重政府信息公开问题以保证政治制度的透明性和先进性。我国也不例外,自从《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来,取得了一定成果,同时也带来很多问题和思考。其中比较焦点的问题就是《政府信息公开条例》和《中华人民共和国保守秘密法》间存在矛盾而导致的公开与保密界限不清问题。也就进一步产生了某一政府信息是应当公开还是应当保密的抉择问题。本文针对这一情况,根据现有的国内外研究成果,对信息公开和信息保密两方面都进行研究和阐述,从中找出相关因素,通过对多种数学方法的选择判定和结构分析,经过筛选和印证,最终确定基于多因素得出多级递推结果的解释结构模型方法,来解决政府信息公开与保密中的策略选择问题。运用解释结构模型方法,研究政府信息公开和保密的界线和影响其选择的因素,通过数学模型的建立及定性分析,定量分析相结合的方法,试图以一种清晰的数据来阐明公开与保密的利益关系,从而找到在某种特定条件下应该公开还是应该...  (本文共62页) 本文目录 | 阅读全文>>

华南理工大学
华南理工大学

基于电子监察的政府信息公开保密审查问题研究

目前,我国正积极推进政府信息公开制度建设。保密审查是政府信息公开制度中的核心问题和关键环节,是行政机关在主动或应不同主体要求公开某一信息前,对该信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或行政机关工作秘密等进行的最后审查。保密审查实际上决定着政府信息公开的范围,关系到政府信息公开与保密利益平衡点的设定,直接影响着我国政府信息公开制度能否有效发挥保障公民权利、树立政府良好形象和消除社会不安定因素等重要作用。实践表明,传统的保密审查制度由于审查主体宽泛、审查标准不确定、保密审查程序过于简单及审查责任缺失等问题,已成为制约我国政府信息公开制度进一步发展和深化的“瓶颈”。随着电子政务实践的发展,依靠计算机系统化、标准化、技术化的电子监察技术应用,成为在现有制度约束下对政府工作过程实施全面监控、标准管理、自动采集、智能识别和实时公开的新型手段,在实现保密审查的规范性和政府信息公开的完整性、及时性、准确性与互动性等方面取得了重大进步。本文从考...  (本文共75页) 本文目录 | 阅读全文>>

延边大学
延边大学

东北亚区域交流背景下我国政府的信息公开与保密

信息公开与保密在东北亚区域交流中是一个十分重要的问题。本文通过对信息公开和保守秘密概念及相互关系的分析,明晰了信息公开的含义、信息公开制度在世界范围内的发展、信息公开的一般范围和内容;阐明了保守秘密的含义,阐述了保密工作在当今世界的发展,明确了涉密信息的范围和内容;分三个层次分析了信息公开与保密的相互关系,列举了界定信息公开与保密的基本原则,阐述了正确处理信息公开与保密之间关系的重大意义。同时,将信息公开与保密置于东北亚区域交流的背景中,阐明东北亚地区矛盾复杂,经济潜力不能充分发挥,加强东北亚各国的进一步开放与合作,扩大各国针对国际和国内的信息公开,加强理解,增强互信,能够促进东北亚地区交流与合作的不断发展。但是,信息的安全和保密,说到底是一个国家的主权、安全和发展的战略武器。东北亚区域信息安全保密的问题各国都普遍关注,围绕着信息资源保护和获取的斗争形势十分复杂,窃密与反窃密,渗透与反渗透的争斗十分激烈。因此,在东北亚区域交流背...  (本文共65页) 本文目录 | 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

政府信息公开下的国家秘密保守制度

在现代社会政府信息公开的程度已成为民主社会、阳光政府的标志之一。因此,作为信息公开例外事项之一的国家秘密,如何界定其范围,划清密与非密的界限显得尤为重要。即在信息公开与保密之间寻找一个平衡点,维护国家的安全和利益不受侵犯的同时,又要适应当今法治社会对公民知情权满足的要求,这正是本文的写作目的所在。本文分为引言、主体和结语三个部分,主体部分分为四章进行论述。在引言部分,通过案例引入,阐明了研究政府信息公开下国家秘密的目的和意义、参考文献和写作方法。第一章论述了我国公开与保密的基本问题包括我国政府信息公开制度例外事项设立的法理依据和保守国家秘密在我国的传统理念。第二章主要依据新《保密法》的修订,对国家秘密的界定,定密、变更和解密程序,定密异议与司法审查,争议解决机制存在的不合理性进行考察以及对公开与保密制度的冲突分析。第三章论述了包括美国、英国、俄罗斯在内的域外国家的保密法律制度,对我国实现公开与保密立法平衡的启示。第四章是本文的对...  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>