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政府成长:政府变革与发展的生态学解读

政府活动是一种“生态现象”,政府处于整个社会生态系统之中,社会生态系统中的经济、文化、社会、国际环境等因素与政府密不可分。人类共同体内部的各种运动必然导致社会生态系统的变化,进而向政府系统不断提出新的要求和挑战。从较为长远的眼光来看,政府系统必须自我变革,才能够适应这种要求、迎接这种挑战,从而必然导致政府的新陈代谢。在政府与社会的持续互动中政府得以健全自身而不断成长。政府成长根植于人类的成长,根植于对建立更有效的、更具适应性政府组织的追求。政府成长是一个动态的历史过程。这一过程在不同的国家和民族那里往往呈现出不同的特点,因而其具体表现形式十分复杂。为了透过复杂的表象,找出贯穿于政府成长过程的核心线索,需要在宏观意义上,对政府进行生态学解读。一从生态观点来看,任何政治和政府制度都是一个有生命的个体,是经过一段漫长的成长过程逐渐演进而来的。政府系统决不能简单地看作是组织形式,是机械的感应与反应的机构,而应看成是各个政府主体生命之集合...  (本文共4页) 阅读全文>>

《石家庄经济学院学报》2007年01期
石家庄经济学院学报

政府成长:政府变革与发展的生态学解读

政府活动是一种“生态现象”,政府处于整个社会生态系统之中,社会生态系统中的经济、文化、社会、国际环境等因素与政府密不可分。人类共同体内部的各种运动必然导致社会生态系统的变化,进而向政府系统不断提出新的要求和挑战。从一种较为长远的眼光来看,政府系统必须自我变革才能够适应这种要求,迎接这种挑战,从而必然会导致政府的新陈代谢和破旧立新。在政府与社会的持续互动中政府得以健全自身而不断成长。政府成长根植于人类的成长,根植于对建立更有效的、更具适应性政府组织的追求。政府成长是一个动态的历史过程。这—过程在不同的国家和民族那里往往呈现出不同的特点,因而其具体表现形式十分复杂。为了透过复杂的表象找出贯穿于政府成长过程的核心线索,需要在宏观意义上对政府成长的生态进行分析。一从生态观点来看,任何政治和政府制度都是一个有生命的个体,是经过一段漫长的成长过程渐渐演进而来的。政府系统决不能简单地看作是组织形式,是机械的感应与反应的机构,而应看成是各个政府...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中国公务员》2002年02期
中国公务员

入世 感受政府变革

如果我们站在历史发展的高度来审视这一问题的话 对于中国各级政府来说。2001年 12月 11日绝对具有划时代意义:如果说这一天之前,中国政府针对入世的变革基本上局限于观念的更新、某些领域改革试点的谨慎选择和推行的话,那么,这一天之后,这一进程将骤然加速。 入世对政府提出的不是产品质量与价格挑战。而是一种体制性挑战。在这一进程中 政府必须口答关于自身的一些基本问题:它如何尽快建立一套与世贸规则相配套的法律法规体系?它的角色如何重新定位?它的效率如何提高?对于政府而言 变革的时代已经来临。 中国遭遇变法 在新近公布的《中华人民共和国加入议定书》中文版第2条第3款中 政府承诺:“中国地方各级政府的地方性法规、规章及其它指施应符合在《WTO协定》和本议定书中所承担的义务。 短短一句话。带给政府的挑战却是全方位、深层次的 它意味着今后政府的行政职能和行政程序必须接受WTO的法律框架体系的约束。“这对地方的法律保护主义和政府至上主义是一个打...  (本文共3页) 阅读全文>>

《参花(下)》2013年05期
参花(下)

浅析权力与权利的关系

一、权力与权利关系现状权利与权力的关系讨论是我国目前的一个热烈讨论的话题,这一对关系的正确阐述对很多学者来说,是关系到我国民主法治社会建设的重要理论基础之一。现实社会,二者的关系,尤其是在中国,受到了很大程度上的忽视。这种忽视一方面来自人们的文化水平和公民的政治觉悟还有待提高,另一方面则来自一种客观直觉,我们看不到或者很少看到权利对我们的保护,而我们经常看到的,却是权力在发挥着超乎寻常几乎万能的作用。然而,正是由于这种现实的需求跟实际的不尽如人意相冲突的现状,提供了研究权力与权利关系的前提。那么,权力与权利的区别在哪里?是什么导致上述情况的发生?为什么权力会让每个公民切身体会到,而权利却相对让人们感到虚无缥缈?二、权力与权利的历史变革权力古来有之,自人类社会产生就产生了权力,而权利这一概念则是伴随着近代化的脚步才来到人们的身边的。权力能够规范秩序,组织力量,维系社会发展,同时反抗敌对势力的攻击和侵犯。可以说,没有权力,这个社会将...  (本文共2页) 阅读全文>>

《杭州科技》2016年05期
杭州科技

“互联网+政务服务”推动政府变革的研究

李克强总理在2016年的《政府工作报告》中提出,大力推进“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。“互联网+政务服务”是社会管理水平发展的必然要求,它既是推进社会治理体系、治理能力现代化的制度创新,也是深化行政体制改革、转变政府职能的技术创新,更是践行群众路线、改进服务作风的实践创新。近几年,杭州在发展电子政务方面积累了经验,“十三五”期间杭州应结合实际,主动适应“互联网+”对政府变革的五大挑战,以“互联网+”重构政务公开体系、提升精准治理能力、加快政府职能转变、推动社会集成创新和筑牢信息安全防线,建设阳光、精细、高效、创新和安全等“五型”政府。杭州“互联网+政务服务”的发展基础和实践探索杭州是国内最早启动电子政务建设的城市之一,基础设施、服务平台及部门应用均走在同类城市前列。根据《2015中国城市电子政务发展水平调查报告》,杭州电子政务发展水平位列全国主要城市第七位。电子政务规范运行。近年来...  (本文共5页) 阅读全文>>

《电子科技大学学报(
社科版)》2013年04期
电子科技大学学报( 社科版)

论宪法变迁与中央政府变革的函变关系

一、概述:术语解释在公法学说史上,德国学者耶利内克(GeorgJellinek)首次明确区分了有意识变更宪法条文的活动和基于事态发展而变更宪法条文的活动,且将前者称为宪法修改,将后者称为宪法变迁。据此,宪法修改是指依据宪法本身所规定的程序对宪法条文加以变更的行为,是一种自觉行动;而宪法变迁则是透过立法、判决、国会或内阁的有权解释以及习惯等方式实质变更宪法条文的活动,是一种潜移默化的现象。进而,耶氏指出了宪法变迁的五种情形:1)因议会、政府及法院的解释所生之变化;2)基于政治上的必要所生之变化;3)基于宪法上的习惯所生之变化;4)因国家权力的不行使所生之变化;5)宪法精神产生的根本变化[1]。其后学者对宪法变迁的研究大体未超出耶利内克创设的框架。按通行说法,国家机构是国家借助国家权力为实现统治职能依法建立起来的国家机关总和[2]。相应地,中央政府是指中央政府机关的通称,与中央政府相近的词语在汉语中还有“中央机构”和“中央机关(或中...  (本文共4页) 阅读全文>>