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经济全球化与中国行政管理体制改革

随着加入世界贸易组织 ,中国必将越来越深入地参与经济全球化进程 ,这就意味着中国政府必须别无选择地在国际舞台上与世界其他国家展开空前激烈的竞争。为迎接这一严峻挑战 ,新世纪中国行政管理体制改革必须向国际先进标准看齐 ,进一步加快改革步伐 ,以便及早汇入世界公共行政改革潮流 ,努力建立起与国际接轨的廉洁、高效、法治、有权威、有能力的政府。一、建立精简、高效政府是经济全球化的客观需要在经济全球化时代 ,直接面临竞争的是企业 ,但承受最大挑战的却是政府。因为经济全球化意味着市场全球化和竞争全球化 ,世界各国 ,无论发达国家 ,还是发展中国家 ,都要在国际市场上按共同的机制 (如竞争机制 )、共同的工具 (如货币、汇率 )和共同的规则展开竞争 ,从而也真正把中国政府推向国际大舞台和其他国家政府展开平等竞争。因此 ,行政体制的优劣 ,政府效率的高低就成为决定竞争成败的关键 ,原来以国内标准论长短 ,我们尚可沉湎于和过去相比的喜悦之中 ,现...  (本文共6页) 阅读全文>>

复旦大学
复旦大学

转型期中国政党主导型行政改革的动力学分析

自1978年改革开放启动了中国全面而深刻的社会转型以来,中国的行政改革一直在持续而高调地进行。前后相继的大规模行政改革就有六次,行政改革在全方位改革格局中的地位也日益凸显并逐步跃升为“全面深化改革和提高对外开放水平的关键”。但是,在行政改革30余年取得不少积极进展的同时,学术界的一个基本共识是政府职能和行政行为的现实转变还仅仅是初步的、甚至在主要方面是相对滞后的,从应然的高标准来看,行政改革尚未取得根本的突破性进展,而只是取得了相对滞后的成果。引人深思的问题是,为什么1978年以来中国的行政改革成为了一个持续推动而又相对滞后的有限改革?这就直接涉及到行政改革的动力学问题,并由此成为本文研究的缘起和贯穿始终的一个中心问题。理解和把握转型期中国行政改革的动力学,离不开四个紧密关联的核心问题:谁改革?为何改革?如何改革?改革产生何种影响?分别涉及改革主体、改革动因、改革路径和改革效果四个方面,其中最首要的方面就是改革主体。只有牢牢把握...  (本文共376页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北大学
西北大学

全球化背景下政府职能转变的研究

全球化是一把“双刃剑”,给世界各国带来发展机遇的同时,也带来了前所未有的挑战。对我国而言,最大的影响将是对现行行政体制和政府管理方式的冲击。我国改革开放才30余年,作为一个新兴的发展中国家,尤其是在加入WTO以后,如何应对全球挑战,积极进取,与时俱进,转变政府职能,促进政府对市场和企业调控方式的转变,具有重要和现实的意义。全球化背景下,竞争愈加激励,不管是行政体制改革还是经济经济体制改革,其最终的目标既不是单纯的减少办事机构,减少办事人员,降低国家财政负担,而是要真正的实现政府的职能转变,理顺并切实处理好政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系,因此,“政企分开、培育市场、让权社会”才是政府职能转变的根本,也是全球化背景下政府职能转变的最终目标。本文通过对全球化背景下政府职能转变国内外相关文献的梳理,探讨了全球化和政治职能的涵义,分析了全球化的起源及发展进程,厘清了全球化的主要推动力,找出了全球化的多个维度和政府职能的分类,比较...  (本文共88页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南大学
湖南大学

经济全球化背景下中国政府经济管理模式创新研究

随着全球经济一体化进程和我国对外开放步伐不断加快,中国经济正在快速融入一体化的全球经济中,对外贸易总额从1979年的292.3亿美元增长到2006年的17606亿美元,在全球贸易总额所占比重从1979年的0.83%提高到2006年的9.6%,对外贸易依存度从1979年的11.26%提高到2006年的67.26%。外商在中国大陆的直接投资高速增长,从1979年的0.32亿美元增长到2006年的695亿美元,2006年,我国利用外资占发展中国家吸引外资总额的19%。我国企业对外投资也在不断增加,中国对外直接投资从1982的0.44亿美元上升到2006年的161亿美元。外汇储备从1979年的8.4亿美元增加到2006年的10663亿美元。在此过程中,虽然政府经济管理模式不断变革,但如何应对中国经济与全球经济的不断高度融合成为政府经济管理模式创新中的重要问题。改革开放以来,政府不断推进经济管理模式改革,并取得巨大成绩,但由于改革是从传统...  (本文共153页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京大学
南京大学

经济全球化条件下提高我国地方政府能力的对策研究

经济全球化是当今世界经济发展不可逆转的时代潮流,将世界各地的发展紧密地联系在一起。在经济全球化的背景下,资金、技术、人才等发展要素在全球范围内有效配置,国际竞争日趋国内化、国内竞争也日趋国际化,任何一个地区的产品不仅是为了满足本地区人民的需要,更重要的是参与国际分工,进入到国际生产流通体系。尽管反全球化的呼声此起彼伏,但实践表明,任何脱离全球化试图“单飞”的尝试都是无益甚至是有害的,积极参与才是理性的选择。在我国,经过30多年改革开放洗礼,各地的市场经济体系基本建立起来,特别是伴随着中央政府权力的不断下放,地方经济社会发展的自主权越来越大,地方政府日益成为地方利益的代表者。同时,由于我国的市场经济还尚处在完善之中,与已经非常成熟的西方国家的市场经济相比,发展的组织性、协调性、抗风险能力以及自我调节能力还有待加强,再加上为了有效防止西方国家利用全球化对我经济的侵蚀,所以,政府这只“看得见的手”在中国的经济市场体系中仍然扮演极其重要...  (本文共195页) 本文目录 | 阅读全文>>

华东师范大学
华东师范大学

权力的空间配置与组织的制度创新

围绕“推进城市化”与“行政区划改革”这两大命题,中国近20余年进行了大量的研究,既是为理论界所关注的热点和焦点论题,也是实践中迫切需要解决而又难以有效解决的难点和重点所在。尽管这两个方面已有大量研究成果,但仍有一些理论问题值得加以探讨。事实上,这两个方面的论题恰恰存有密切的关系,联系起来考察,则很多问题就会迎刃而解。因此,笔者选择城市化与行政区划的一些基本问题,以二者的互动关系为切入点,从历史发展和中外对比等角度,对此重新加以诠释和辨析,以澄清一些模糊和错误的看法,提出一些新的观点;并在此基础上,对中国近现代以来的城市化进程中的行政区划发展、变革的过程作一分析,进而在宏观上提出本人对未来改革方案的设计和思考,同时在微观方面以浙江省行政区划调整规划为例,进行具体的案例分析。首先,笔者在广泛分析各种有关论述后,从城市发展与政区演变的相互关系出发,提出城市最本质的特性,在于它是一定区域内某种(或某些)权力(主要是公共权力)的空间集聚,...  (本文共273页) 本文目录 | 阅读全文>>