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生态修复的法律界定及目标

在环境科学领域,国内外学者关于生态修复的定义和目标尚存在较大的争议,没有形成统一的认识。当生态修复进入法律领域,成为一项法律义务、法律制度和法律责任承担方式之后,法学研究者又基于环境科学中关于生态修复的不同理解去界定生态修复在法律中的定义和目标,同样也形成了不同的观点。作为生态文明制度建设的重要构成,立法和司法实践中关于生态修复的名称、内涵的不统一,显然不利于我国生态修复法律制度的构建。因此,厘清生态修复概念与相似概念的区别,并在法律的视野下正确理解生态修复的定义、合理地界定生态修复的目标是当前构建我国生态修复制度的主要任务。一、生态修复与相关概念的辨析在环境科学领域,学者们从不同的角度对生态修复进行定义,这些定义通常在生态修复的对象、生态修复的手段、生态修复的目标等方面存在歧义。例如,生态修复的对象是被污染的环境还是被污染的环境与非污染的生态系统?生态修复是靠生态自我修复力量还是通过外力加以修复?生态修复的目标是什么?是仅将环...  (本文共11页) 阅读全文>>

辽宁大学
辽宁大学

生态修复责任法律问题研究

生态环境是指影响人类生存与发展的各类资源的数量及质量的总称,主要涉及水资源、土地资源、生物资源以及气候资源等,是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。生态环境的损害表现在很多方面,所造成的负面影响也在愈加复杂和严峻,引起了党中央及社会各界的关注。党的十八大以来,生态文明建设和生态环境保护被摆在了更加重要的战略位置。《“十三五”生态环境保护规划》作为统筹部署全国生态环境保护工作的基本依据,为生态文明建设起着重要的指导作用。生态修复责任作为以生态环境损害为客体的专门修复责任,其从萌芽之初便对生态环境的保护和救济产生着巨大的影响。本文试图从生态修复责任的基本理论着手。通过域外立法例的研究,总结有关生态修复责任的先进制度和经验。再通过对我国生态修复责任的相关规定进行梳理,进而分析我国生态修复责任存在的问题,针对问题给出相应的解决方法,以期对生态修复责任的完善提出有益的建议。全文共分为四个部分:第一部分是对生态修复责任的一般理论的概述。...  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>

《学术界》2018年12期
学术界

生态修复责任之内涵探究

20世纪70年代以来世界各国普遍开始重视对受损生态系统的治理与修复,生态修复逐渐发展成为一项法律原则、一种法律责任承担方式,[1]并首先在美国和欧盟及其成员国立法中得到确认。我国虽无生态修复责任的专门立法,但一些环境资源立法已有所规定,如2004年《土地管理法》、2009年《矿产资源法》、2011年《土地复垦条例》、2015年《固体废物污染环境防治法》等。2015年实施的《关于审理环境公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《环境公益诉讼解释》)、《关于审理环境侵权责任纠纷适用法律若干问题的解释》(以下简称《环境侵权责任解释》)、《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》(以下简称《试点方案》)均明确将生态修复规定为法律责任的承担方式。2016年6月首次审议的《中华人民共和国民法总则(草案)》第一百六十条将“修复生态环境”与恢复原状并列为民事责任的承担方式,但第二次审议稿及正式颁布的《民法总则》却予以删除,这更是引起学术界热议。...  (本文共13页) 阅读全文>>

《资源节约与环保》2019年01期
资源节约与环保

浅析当前环境下生态修复的必要性

引言长期以来的经济发展让我国的环境受到一定的影响,据生态环境监测结果显示,生态环境的恶化已经远远超出人们的想象,对当下的环境进行生态修复是一件迫在眉睫的工作。生态环境的恶化涉及到大气污染、土地污染和水资源污染,本文以此为出发点,简单阐述生态修复工作的必要性。1生态环境恶化带来的严重后果1.1大气污染造成空气质量下降因为城市道路扬尘、汽车尾气排放、能源消耗、工业生产以及城市供暖等各个方面的原因,导致大气环境持续恶化。由于这一问题一直没有得到很好的控制,进一步造成臭氧层被破坏,而且频繁出现酸雨。与此同时,冷热空气在交汇过程中很容易产生雾霾天气,不仅给居民的生活带来巨大的不变,而且也严重影响城市的交通。1.2土地污染造成水土流失严重工业的发展需要林木,人们大肆开采森林资源,滥砍乱伐现象严重,导致森林的数量和面积在不断减少,加上部分地区长期开采矿产资源,导致地表植物被严重破坏。在这样的背景下,频发发生地震、泥石流、山体滑坡等问题,这不仅...  (本文共1页) 阅读全文>>

《种子科技》2019年02期
种子科技

林业生态修复与环境保护的关系探究

森林是我国国土重要的组成部分,我国森林覆盖率达到18%,所以,保护我国森林生态至关重要。随着我国工业化的不断发展,越来越多的人们意识到环境保护的重要性,因此开始注重林业资源的修护。本文主要对生态公益林的管理以及生态修复等问题进行了阐述,并针对一系列的问题提出了相应对策。1林业生态环境的现状众所周知,森林资源是一种可再生资源,虽然对于森林来讲,其有很强的自我修复能力,但是树木的成长并不能一蹴而就,需要几百年才能长成一片森林。所以,在现阶段我国经济发展过程当中,森林环境的状况并不乐观。个人和企业对于森林资源的破坏行为导致我国生态环境极度恶劣,出现了一系列如沙尘暴、泥石流、地震等自然灾害,严重损害了我国人民群众的自身利益[1]。乱砍滥伐、过度放牧等现象时有发生,严重影响了森林的可持续性发展。虽然我国在森林资源保护地区建立了林业局,也成立了重点生态公益林管理部门,但是由于护林人员和管理人员的不足,对生态环境森林保护的监督不能面面俱到,这...  (本文共2页) 阅读全文>>

《吉林林业科技》2019年02期
吉林林业科技

济南破损山体生态修复方法研究

济南低山丘陵众多,矿产资源丰富,但由于过去人的生态意识较薄弱,存在“靠山吃山、靠水吃水”的思想,大量开山采石,使得山体原貌遭到严重破坏。造成一些山体岩石裸露、寸草不生,不仅影响城市植被景观及生态环境,还带来一系列安全问题,如坍塌、滑坡等时有发生。已成为城市建设的心病,因而山体修复已势在必行,而植被生态恢复更是处于首要地位。1概况1. 1破损山体现状济南的山体大多数属泰山余脉,石块材质以石灰岩为主。地表野生自然植被资源非常丰富,种类繁多,大部分为常绿针叶树种,以侧柏为主;还有部分针阔混交林和部分落叶阔叶林带,如刺槐、黄栌等。从20世纪70年代至90年代初,济南市允许和鼓励村民开山采石,建造石灰窑,例如只有2 000多人的一个村就有100座石灰窑,形成了大量破损山体。由于以前人们无规律开挖,造成山体破损之后的地形较为复杂,再加上严重的地质安全隐患,而且由于采用爆破采石方式,山体岩石破碎松散,造成水土流失现象严重,裸露在外的山体因为长...  (本文共4页) 阅读全文>>

《法治研究》2019年02期
法治研究

生态修复责任之保障制度初探

自20世纪30年代以来,越来越多的国家开始要求污染环境、破坏生态的行为人承担生态修复责任。我国在环境资源的单行法中也早有规定,如2004年《土地管理法》、2009年《矿产资源法》、2011年《土地复垦条例》、2015年《固体废物污染环境防治法》等。2015年发布的《关于审理环境公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》《关于审理环境侵权责任纠纷适用法律若干问题的解释》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》均明确肯定了生态修复责任。2018年8月公布的《民法典分编(侵权责任编)》(草案)第1010条也将生态修复规定为责任承担方式之一。但是,生态修复责任人是否有能力承担生态修复责任,这是决定最终能否实施生态修复的关键因素。而保障责任人能够实际承担生态修复责任的物质基础是具有足够的可支配的生态修复费用。如果缺乏充足的修复费用,即便有明确的责任人,且在修复技术上也切实可行,仍然无法实施生态修复。故需在行为人负有或可能负有生态修复责任之时,即要求...  (本文共9页) 阅读全文>>