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对公益性事业单位收费权和账户作贷款质押的探讨

近年来,随着银行业竞争的升级,各家银行(包括信用社)不断开拓新的信贷市场,学校、医院等公益性事业单位用其收费权和账户为贷款作质押担保的情况时有发生。但是,目前,我国法律、法规对该种质押的操作尚缺乏明确具体的规定。怎样规范公益性事业单位用其收费权和账户为贷款作质押担保的操作,有效防范可能出现的风险,保证银行资产的安全,是一个亟待研究解决的问题。学校、医院等公益性事业单位一般具有收入稳定、信誉较高的特点,往往是各家银行竞相营销的对象,在经济相对落后的县域内,更成为比较稀缺的优质信贷资源。银行向学校、医院等公益性事业单位发放贷款时,若采用第三方保证方式担保,则存在保证人难找的问题,因为,在优质贷款客户相对稀缺的情况下,具备保证能力的法人或其他组织往往也是银行的贷款客户或拟开发贷款客户,由这些法人或其他组织为公益性事业单位贷款提供保证通常会对其自身贷款的按期偿还或者取得银行贷款产生消极影响,其出于回避风险的考虑一般也不愿为他人贷款提供担...  (本文共2页) 阅读全文>>

《行政事业资产与财务》2019年13期
行政事业资产与财务

公益性事业单位优化绩效考核的几点思考

从2011年3月《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布到现在,深化政府部门改革的步伐不断推进,加快了政府部门及相关服务机构职能的转变。公益性事业单位作为事业单位的重要组成部分,在近几年的改革中,虽然在组织管理、人事财务等方面取得了进展,但依然存在资源配置不合理、提供服务的质量和效率不高等问题。公益性事业单位作为社会经济发展中提供公共服务的重要载体,在促进社会经济发展、改善人民群众生活方面发挥着至关重要的作用。另外,随着绩效工资的全面实施,公益性事业单位必须建立和执行科学的绩效考核制度,以优化自身管理流程,调动工作人员的积极性和主动性,提高单位的整体运行效率,切实为人民群众提供更加优质高效的公共服务。一、公益性事业单位绩效考核存在的问题1.思维观念陈旧,缺乏绩效考核意识由于公益性事业单位的职能和属性都是公益性质的,管理偏向行政化,机构运转经费和人员工资都是由财政全额拨款予以补助,实施等级工资制,不以营利为目的,缺...  (本文共3页) 阅读全文>>

《北方经贸》2017年02期
北方经贸

浅析公益性事业单位财政改革的政策及建议

公益性事业单位在中国社会经济中扮演着非常重要的角色,是社会中一种比较特殊的社会组织,公益性事业单位主要是由中国的国家机关或者相关组织利用国有资产组建的,公益性事业单位的主要职责就是承担社会公益性事业,因此,推进中国公益性事业单位的改革具有重要的社会意义和经济意义。在改革的过程中必须根据公益性事业单位的特点以及工作职责等,有针对性地提出改革措施,这样才能从根本上推动我国公益性事业单位的发展,充分发挥其社会作用。一、公益事业单位财政现状及存在的问题(一)财政的投入结构不合理财政投入结构不合理突出表现在两个方面。首先,中国大部分的国家财政经费都用在了养人的过程中,有些事业单位中的人头费用,占比非常大,因此,导致在其他事业的推行中缺乏资金。其次,中国城乡的财政资源分配不合理。主要是城市当中的财政资金投入比例相比农村要高出很多。在一些需要重点扶持的社会公益性事业单位中,财政资金的支持力度比较低,例如,中国的卫生事业和养老问题等。(二)事业...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国画画刊》2017年01期
中国画画刊

浙江·杭州 浙江画院画师们圆满完成浙江展览馆会客厅的布置画任务

浙江画院是在浙江省文学艺术界联合会直接领导下,集聚专门人才进行美术创作和研究的纯公益性事业单位。30年来,浙江画院得到了中共浙江省委、省政府和各界的厚爱与支持,得以在沉稳、踏实的步履中成长、发展、壮大,不断为浙江文化的繁荣发展作出努力,不断为社会奉献着她的文化成果。作为一家公益性的国家设立的画院,它的特性决定了它“养兵千日,用兵一时”,画院的画师必须是实战的精英——招之即来,来之能战,战之能胜。画院画师都需要有独立完成创研任务的本领和实力。浙江画院的画师们不负使命,无私奉献,在任务重,时间紧的情况下,依然如期圆满完成了浙江展览馆的布置画任务,浙江画院院长孙永创作的《钱江潮韵图》,山水画工作室主任苑峰创作的《水光潋滟晴方好》,党支部书记张伟民、花鸟画工作室主任赵跃鹏、II师...  (本文共2页) 阅读全文>>

《参花(上)》2017年04期
参花(上)

长春市宽城区文化馆

长春市宽城区文化馆始建于1950年,坐落于长春市北部新城核心地带,隶属宽城区文化体育局,国家一类一级公益性事业单位。2011年由文化部评定为国家一级文化馆,2012年荣获全国文化体制改革先进单位,2013年被吉林省文化厅授予“服务基层、服务农民”先进单位,2015年由文化部评为全国优秀文化馆。馆舍为园林式建筑风格,由台湾知名建筑设计...  (本文共1页) 阅读全文>>

《人才资源开发》2016年04期
人才资源开发

公益性事业单位人力资源管理分析

事业单位作为担负一定社会职能的公益性部门,其人员管理一直沿用传统的机关人事管理模式。随着经济社会的发展和管理理念的更新,人力作为一种资源的理念已深入人心,人力资源也必将成为事业单位的核心资源,人力资源的开发和管理状况都将影响事业单位的发展。所以,建立以人力资源为根本导向的人员管理机制是事业单位的一种发展趋势。一、公益性事业单位人力资源管理的普遍特征公益性事业单位的人力资源管理与普通组织一样,其主要目标都是为了吸引、激励、保留员工,最大限度地提升其工作效率与质量,促进员工与组织的健康发展。但公益性事业单位与普通组织也存在一定的区别,不单纯以利益为唯一目的,它的主要使命是服务社会、维护社会公平、促进社会发展,这就要求事业单位的人力资源在政治道德、职业道德、科学文化素质等方面高于社会平均水平。因此,公益性事业单位中员工个人与组织间的直接利益冲突较小,普遍具有更强的奉献精神,在价值观和个人长远发展上也更容易与组织保持一致。相对而言,事业...  (本文共1页) 阅读全文>>