分享到:

中国社会养老保险制度的选择:激励与增长

原有的现收现付养老保险制度已使我国当前的国企改革遇到了极大阻力,同时它也不能解决人口老龄化②所带来的长期问题。我国的养老制度改革试点已进行了十多年,理论界也进行了大量研究。但当理论和实际表明了原有的养老金制度的严重弊端后,传统的政策经济学派的描述性分析已日渐式微(见文献[5]),而新古典学派的框架和博弈论的方法则取而代之。本文则旨在用此新的框架方法,尝试建立新的理论模型,通过“思想实验”(显然它比现实的社会实验的成本要小的多),从效率角度,分析制度转轨的必要及其主要经济影响。一、养老保险制度简介近代社会保险制度起源于十九世纪八十年代德国俾斯麦政府的社会保险法。二十世纪三十年代大萧条后,西方各国普遍建立了社会保险制度,其中包括了养老保险。一般地,社会养老保险制度可分为现收现付制(又称随收随支制)和基金制。1现收现付制(payasyougosystem,简称“PAYG)在现收现付制下,政府向正在工作的年轻人征税,用所得税款支付当期退...  (本文共12页) 阅读全文>>

《复旦学报(社会科学版)》2003年04期
复旦学报(社会科学版)

由现收现付制向基金制转轨的经济学分析

在人口老龄化趋势的压力下 ,世界上绝大多数实行现收现付制的国家均面临着急待解决的财务困难。许多国家都在寻找一条可以规避不足清偿风险和实现体制长期平衡的改革道路 ,这是每个进行养老保险体制改革的国家的共同目的。面对现收现付制养老保险体系的财务困难 ,经济学家提出了许多政策建议 ,包括 :降低养老金发放水平 ,增加养老保险税 ,推迟退休年龄 ,通过移民或扩大养老保险覆盖面保持养老保险体系的财政均衡以及由现收现付制向基金制转轨等。相较于其他改革方案而言由现收现付制向基金制转轨是养老保险体系的“激进改革”。由现收现付制向基金制的转轨不仅会影响养老保险体系的财务平衡 ,而且对宏观经济的各个方面都会产生重要影响。与世界许多国家一样 ,我国从上世纪 80年代开始实施的计划生育政策 ,使我国的人口年龄结构不断演变为“蘑菇状”的老龄化人口年龄结构。因此我国也同样面临着人口老龄化带来的养老保险体系的财务平衡问题。对此我国提出了“三支柱”的改革方案 ...  (本文共7页) 阅读全文>>

《经济研究》1980年10期
经济研究

养老金:现收现付制和基金制的比较

养老金:现收现付制和基金制的比较李绍光(中国社会科学院研究生院)从融资方面来说,养老金计划存在着两种制度安排,一种是现收现付制,另一种是基金制。在经济理论中,大部分文献主要沿着再分配效应和经济增长效应这两条线索,对这两种制度安排进行比较与分析。本文拟对此做一归纳和推演,并在此基础上探讨究竟应该怎样看待目前这两种制度安排的消长。一、现收现付和基金制的概念性框架(一)几个基本概念以同一个时期正在工作的一代人的交费来支付已经退休的一代人的养老金的制度安排,是现收现付制。雇员在工作期间把一部分劳动收入交给一个基金,退休以后,该基金再以投资所得的回报向他(她)兑现当初的养老金承诺,就是基金制。从养老金收益的发放来讲,有些计划(一般是普享制的、即向所有人发放养老金的计划)是按统一标准,向计划的参加者提供一笔与其他收入或者先前的收入没有任何关联的养老金收益,这叫统一比率(flatrate)的养老金计划。另外也有一些计划,以某种与参加者的其他...  (本文共7页) 阅读全文>>

《中国经济问题》2000年01期
中国经济问题

社会保障基金制下的劳动力供给分析

二次世界大战之后建立起来的以现收现付制为主要特征的社会保障体系在世界各国也相继进人老年化阶段时,出现了不同程度的支付危机。在此情况下新古典主义学派提出了由现收现付制向基金制转化的政策主张。八十年代初智利政府对养老金制度由现收现付制向基金制改革的成功,新加坡的公积金个人帐户制成功实施,使人们看到了这种筹资方式在许多方面有着巨大的优势。它对于劳动力总量供给、劳动力的合理流动、解决失业等问题也有着与现收现付制不同的影响方式和影响程度。一、基金制对劳动力总量的影响 基金制建立个人基金帐户,将现在收人的一定比例存人帐户,形成积累,是个人一生收人的纵向再分配。这样在积累过程中就存在如何确定工资替代率的问题。工资替代率是用来表示养老保险待遇水平的指标。一般是指人均基本养老金与社会平均工资之比。而工资替代率的多少,又影响着工资水平。在劳动力供求理论中,工资水平的高低决定着劳动力供给总量与需求总量的均衡位置。 1.工资替代率与工资水平、劳动力供给...  (本文共3页) 阅读全文>>

《经济社会体制比较》2000年05期
经济社会体制比较

麻省理工学院对美国社会保障体系危机的解决方案

提要在美国和其他许多国家,政府推行普遍的强制储蓄,要求公民向社会保障基金(SS)等公共养老基金缴款,以此为退休作好准备。这些机构(SS等)大多采用现收现付制(PAYG),即当期所收款项用于支付当期养老金。而在基金制下,个人所缴款项被累积起来,投资于金融资产;缴款人退休时,这些资产可以变现,作为养老金发放。长期以来,PAYG一直被视为天才的金融创新——在PAYG下,公共养老金体制一经建立就有能力向那些从未缴过款的人支付养老金。但是如今,由于未预期到的增长速度放慢,世界各国的PAYG体系都面临着清偿危机。而且,即使眼前的危机得以化解,也很难保证这一切问题不会卷土重来。本文旨在提出一套一劳永逸的解决方案,即用一种全新的基金体制——新基金(NewFund)——来代替现行的PAYG制。当这一转换完成时,新基金会在以下四个重要方面显示出其相对于PAYG制的优越性:(1)节约成本——提供给定福利所需的缴款额大大减少。例如,根据对市场证券组合长...  (本文共9页) 阅读全文>>

《劳动保障世界(理论版)》2011年01期
劳动保障世界(理论版)

社会保障筹资模式与资本积累

一、引言社会保障对资本积累的影响是间接的,主要是通过影响储蓄,进而影响到资本积累,因为储蓄是资本积累的源泉。但社会保障不同的筹资模式将会对储蓄又有不一样的效应。社会保障筹资模式主要有两种,即现收现付制和基金制。现收现付制是一种以横向平衡原则为依据,以同一时期正在工作的所有人的缴费,来支付现在保险收益人的开支的制度(张馨、陈工、雷根强,2006)。而基金制则是要求在劳动者整个就业或投保期间,或者在一个相当长的计划期间内,采取储蓄方式积累筹集社会保障基金的制度,因而基金式社会保障制度在一定程度上可称为是一种强制储蓄。围绕着社会保障对资本积累的影响,新古典学派以储蓄率为中间变量,对两种模式(即现收现付和基金式)的社会保障制度对储蓄率的影响效果展开了论证。世代交叠模型论证了在不存在资本存量的稳态经济中,现收现付制具有帕累托效率(Diamond P,1965),但这一结论遭到了基金式社会保障制度支持者的质疑,费尔德斯坦通过经济计量方法研究...  (本文共4页) 阅读全文>>