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WTO框架下农业补贴问题的法律适用探析

在WTO法律体系中针对补贴问题做出规定的有,规制一般补贴问题的《补贴与反补贴措施协议》(下文简称《补贴协议》)和GATT1994,以及专门规制农业补贴问题的《农业协议》。相对于前两者而言,WTO体系下一般补贴规则对补贴的规制比较严格,除不可诉补贴外,禁止性补贴和可诉性补贴都受到严格的制约,禁止性补贴WTO成员方不得维持或采用,否则将受到严厉的救济措施的制约;可诉性补贴也同样要受制于反补贴税和被起诉到WTO的危险。而《农业协议》的补贴纪律更具有包容性。其不仅未概括性禁止任何种类的农业补贴,即使是对贸易有明显扭曲作用的出口补贴和“黄箱”政策,在遵守数量消减承诺的前提下,《农业协议》仍对其网开一面。更大的区别就是,在《农业协议》规定的实施期内,由于“和平条款”①的存在,使得完全符合《农业协议》的农业补贴不同程度上免于一般补贴规则中的救济措施的制约。然而,“和平条款”在2003年12月31日终止,这将改变WTO框架下农业补贴问题的法律适...  (本文共5页) 阅读全文>>

《苏州大学学报(哲学社会科学版)》2007年01期
苏州大学学报(哲学社会科学版)

WTO框架下农业补贴的法律适用问题研究

WTO框架下的农业补贴是针对国内农业生产及农产品的综合支持和针对农产品出口而提供的财政支持。在WTO法律体系中,针对补贴问题作出规定的有专门规制一般补贴问题的《补贴与反补贴措施协议》(下文简称《补贴协议》),以及专门规制农业补贴问题的《农业协议》。相比两者而言,WTO体系下一般补贴规则对补贴的规制比较严格,除不可诉补贴①外,禁止性补贴②和可诉性补贴③都受到严格的制约,WTO成员方不得维持或采用禁止性补贴,否则将受到严厉的救济措施的制约;可诉性补贴也同样要受制于反补贴税和被起诉到WTO的危险。而《农业协议》的补贴纪律更具有包容性。其不仅未概括性禁止任何种类的农业补贴,即使是对贸易有明显扭曲作用的出口补贴④和“黄灯”补贴。在遵守数量消减承诺的前提下,《农业协议》仍对其网开一面。更大的区别就是,在《农业协议》规定的实施期内,由于“和平条款”的存在⑤,使得完全符合《农业协议》的农业补贴不同程度上免于一般补贴规则中的救济措施的制约。然而,...  (本文共6页) 阅读全文>>

《商业时代》2011年31期
商业时代

刍议WTO框架下反补贴的法律适用问题——基于国外对华反补贴调查的反思

近年来,中国出口遭遇贸易壁垒事件多发。据商务部统计,2009年中国出口约占全球9.6%,但遭受的反补贴调查案件却占了全球的75%左右。面对接踵而至的国外反补贴调查,如何正确运用WTO的法律规定积极抗辩,维护自身的合法权益,成为中国当前亟需解决的问题。国外对华反补贴调查主要案例回顾继2004年加拿大开启对华征收反补贴税的先河以来,美国、欧盟也纷纷对华发起反补贴调查。这些案件有的正处于立案阶段,有的已做出初裁,有的被认定损害不存在,更多的则是被认定有损害且与补贴之间存在因果关系,被征收反补贴税(见表1)。通过对这些案件的分析,可以得出以下几点结论:中国目前实行的以出口为导向的产业政策,为国外对华发起反补贴调查提供了口实。为大力推行出口导向战略,中国政府制订了一系列政策措施扶持优势产业的发展。这些措施往往只限于特定的产业、特定的范围、特定的企业才能享受,补贴的专向性非常明显,且这些规定在各级政府制定的各种规章文件中,极易为国外对华发起...  (本文共2页) 阅读全文>>

《山东社会科学》2005年10期
山东社会科学

WTO规则框架下中国农业补贴的法律问题

农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最重要、最常用的政策工具。是政府支持本国农业发展的重要手段。一、我国农业补贴的现状与存在问题我国农业补贴始于20世纪50年代末,最早以国营拖拉机站的“机耕定额亏损补贴”形式出现,两年后逐渐扩展到农用生产资料的价格补贴农业生产用电补贴贷款贴息补贴等方面,并取得了较好的效果。例如,20世纪80年代财政用于农用塑料薄膜的补贴,对当时农业的增产增收就起到重要的作用。①再如,20世纪90年代中后期,我国对粮棉等农产品实行保护价收购政策,收购价明显高于市场均衡价,出口时整体收购和经营成本也明显高于国际市场价,在一定程度上起到了保护性补贴的作用。1998年以来,我国又确立了包括粮食的品种品质调整在内的农业结构调整政策,有效的促进了我国农业的可持续发展。为了让农民在优质优价的市场价格约束下改变过去的追求低质量、高产量的生产行为,政府于1999年夏收起决定低质量退出国家定购,以缩小补贴的范围和总量。...  (本文共4页) 阅读全文>>

《吉林农业》2007年06期
吉林农业

何为农业补贴

农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。也就是政府通过行政手段,干预资源转移到农业领域,以支持本国农业的发展。在入世后能够对农业的补贴是指针对于国内农业生产及农产品的综合支持。在WTO农业多边协议框架下,农业补贴具有两层含义:一种是广义补贴,即政府对农业部门的所有投资或支持,其中较大部分如对科技、水利、环保等方面投资,由于不会对产出结构和农产品市场发生直接显著的扭曲性作用,一般被称为农业协议的“绿箱政策”。“绿箱”政策措施主要包括:(1)一般农业服务,如农业科研、病虫害控制、培训、推广和咨询服务、检验服务、农产品市场促销服务、农业基础设施建设等;(2)粮食安全储备补贴;(3)粮食援助补贴;(4)与生产不挂...  (本文共1页) 阅读全文>>

《东南学术》2007年02期
东南学术

政府农业补贴策略研究

一、引言2005年,中国农民人均纯收入增长率为6.2%,低于城市居民9.6%的增长速度。据中国社科院《农村经济绿皮书》对2006年的预测,我国农民收入将保持较快增长,但速度将有所回落,城乡居民收入差距进一步扩大。众所周知,在二元经济发展阶段,我国农民收入主要由务农收入与外出务工收入两部分组成。而且,由于农业劳动力过剩与城乡收入差别因素的存在,许多地区农民外出务工是扩大就业、增加收入的主渠道。据统计,1997年到2004年,农民获得的工资性收入占农民人均纯收入的比重由25%提高到34%。另外,国务院研究室新近发布的《中国农民工调研报告》显示,农民工在我国第二产业从业人员中占58%,在第三产业从业人员中占52%,已成为支撑我国工业化、城市化发展的重要力量。它不仅为二、三产业的发展提供了源源不断的低成本劳动力,也为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区提供了有效的实现形式。因此,在中国新农村建设的大背景下,如何进一步提高农业...  (本文共8页) 阅读全文>>

《商场现代化》2007年04期
商场现代化

论发展中国家为何要为削减发达国家的农业补贴而奋斗

一、引言2005年末,世贸第六次部长级会议香港会议成为世界瞩目的焦点。香港会议是多哈回合的重要组成部分,而农业议题是多哈回合谈判的核心问题,而且牵制着其他贸易领域的谈判。所以,在国际贸易舞台上,农业问题日益成为有争议的议题之一,尤其是农业补贴问题在发展中国家与发达国家之间更是一道不可逾越的鸿沟。对于国际贸易组织WTO来说,这已成为一项急待解决的事务。长期以来,在一些国际组织积极分子的努力下,比如凯斯集团(Carins Group),20国农业协调小组(G20)等,他们为实现农业贸易自由化公平化作出了一定贡献,在国际农业贸易领域里取得了一定成绩。然而,在这些进程中发展中国家由于没有得到发达国家实质性的承诺与让步,仍然面临着严重扭曲的世界农产品市场,因而一直没有放弃过为消除发达国家巨额的农业补贴而奋斗。二、有关《农业协定》及农业补贴的背景为了更好地理解农业补贴问题的实质,有必要回顾WTO的相关规则。事实上,早在1986年~1994W...  (本文共2页) 阅读全文>>