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城市社区民主自治的条件与机制

社区自治是社区建设的本质目标和重要原则之一。“社区自治”,究其本意是指“社区自己的事情自己办”。费孝通先生提出过“社区自理”的概念,他认为:“城市社区建设中的基本问题是如何使社区具有自我服务的功能和自我管理的能力,简单地说就是社区自理。”工’〕国家民政部在《关于在全国推进城市社区建设的意见》中对社区自治提出了具体说法:“在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。川,]其中的“四自”就是社区自治最基本的含义和要求,而“四个民主”则是实现社区自治的基本条件和途径。开展社区自治具有重大现实意义。它通过发挥社区优势和广大居民的积极性,可以将诸多问题解决在社区内部,化解改革带来的各种社会矛盾,是政府降低社会管理成本、维护社会稳定的有效途径,也是单位制度解体后最为合理的社会管理方式;此外,可以通过社区建设创造良好的生活环境和投资环境,提高人民的生活质量,促进经济和社会的协调发...  (本文共7页) 阅读全文>>

《湖南省社会主义学院学报》2012年04期
湖南省社会主义学院学报

论村民自治的民主自治性

村民自治制度被作为推进社会主义政治制度自我完善和发展的重要内容提出。但实践中,受原有人民公社体制的影响,村民自治机构的独立性相对较差,往往沦为乡镇政府的“下属机构”,很难代表村民行使村民自治权,与制度设计的初衷并不吻合。本文试就村民自治的民主自治性问题做一探讨。一、从产生背景看,村民自治是维系农村社会稳定、弥补制度真空的自治性民主影响村民自治制度的产生的历史性因素包括家庭联产承包责任制的兴起和人民公社制度的逐步空壳化。家庭联产承包责任制客观上提高了农民的生产积极性,解放了生产力,理顺了生产关系,推动了农村经济社会的发展。与此同时,由于农村经济关系的变化,也逐步动摇了农村原有的政治格局,人民公社体制下农民与政府的关系发生了根本性的变化。国家从农村经济改革中感受到了调动农民自身积极性的重要作用,过分的集中和管制只可能桎梏生产力发展,国家应适度地“放开”农村,给其更多的自主权,这正是农村民主化发展的基本方向。事实上,家庭联产承包责任制...  (本文共3页) 阅读全文>>

《新教育》2015年01期
新教育

民主自治——让学生飞得更远

美国教育社会心理学家班尼指出:“在教师从事的一切的各方面能力也在锻炼中有了长足的进步。任务中,没有比管理技巧更为重要了。”学生是班级的主人这一方法简单有效,刚开始实施起来或许会有点闲难。公,作为班级的领导者——班主任,必须清醒地认识到:要让但是学生的管理一旦走上正规,整个班级管理会变得非常轻学生参与到班级的管理中来。针对这一情况,笔者采取的管松、高效。下面,笔者就谈谈在实际管理中的一些具体做法,理方式是学生“民主自治”。所谓“民主自治”就是在班主任一、选对班干部,让班级管理事半功倍的指导下,充分让学生参与到班级管理中来,让学生民主地班干部是班主任管班的左右手,班干部的选择太重要自我治理班级。这样的管理模式,既能发挥每个学生的聪明了。我们班的班干部有三种情况——才智为班级服务,又能培养学生自我管理、协调合作等各方1.常驻班委。所谓常驻班委就是在开学初选拔出来的,面的能力。经过一段时间的管理’我们班有了很大的进步,任期一般为一年的班...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法制博览(中旬刊)》2014年11期
法制博览(中旬刊)

农村基层民主自治的困境与对策研究

我国目前的农村民主政治建设正处于新旧模式的转换时期,传统的乡镇一体化模式开始向新型的农村基层民主自治模式转变。所以在实施民主自治的时候也遇到了一些现实困境,比如说农民参政意识差、宗族势力强导致的政治不公平、自制自度尚不完善、自治的外部条件差等等。大力推进村民自治,是中国特色社会主义民主政治和法治建设的重要内容,也是民主实践最基本途径。法治社会主义民主政治最切合民意的延续,是适应经济社会发展的要求而进行的基层民主大胆创新的尝试,是建设社会主义新农村和全面实现农村小康伟大目标的基本途径。一、农村基层民主自治的现实困境(一)村民参政意识淡薄尽管近年来我国在农村不断的宣传民主政策,但长期以来,农民的政治文化水平也相对较低,农民参政议政的积极性也不高。因此,在村民选举时,会出现“选谁不选谁和我没啥关系”的思想,他们不理解选举投票的真正意义,民主意识不强,缺乏主见,愿意放弃自己的权利。目前对农民自制实践发展的立法还相对滞后,对农民自治不能提...  (本文共2页) 阅读全文>>

《沈阳干部学刊》2010年02期
沈阳干部学刊

加强社区民主自治管理刍议

我国的社区建设经过10年的发展实践,城市社区民主进入了一个提高、突破的关键时期。在我国基层民主有两块重要基石:农村的村民自治、城市的居民自治。城市社区民主的发展不仅关系到我国城市治理模式的改革,也影响到我国政治体制改革和民主建设的进程。一、更新理念、提高认识是加强社区民主自治管理的重要前提社区民主自治是指社区居民在党和政府的领导下,依法在自己所生活的社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一项基层民主政治制度。民主是社区建设的灵魂,自治是社区建设的方向。党的十六大提出了“完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区”的任务。十七大提出“发展基层民主,保障人民享有更切实的民主权利。”从理论上讲,社区是现代城市社会的细胞,民主是社会发展的目标与手段,自治是现代城市社会本质特征,是城市社会组织和管理的核心基础。根据美国学者R·E·帕克等人在《城市社会学》中的观点:“城市生活的...  (本文共3页) 阅读全文>>

《北京理工大学学报(社会科学版)》2009年02期
北京理工大学学报(社会科学版)

当前我国农村基层群众民主自治现状及对策分析——以社会主义新农村建设为视角

“建设社会主义新农村”作为一个完整的系统的概念,在党的十六届五中全会上首次提出。十七大报告将我国基层群众自治制度第一次纳入中国特色政治制度范畴,即“要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度”。“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,并要求推进厂务公开,完善政务公开、村务公开”。这标志着我党对我国社会主义政治制度建设认识的新发展。因此,农村基层群众自治即村民自治既是建设社会主义新农村建设的重要内容之一,又是中国特色社会主义政治制度的重要方面。村民委员会组织法是农村基层群众进行自我管理、自我教育、自我服务的法律依据。一、当前我国农村基层群众民主自治的现状1988年6月1日《村民委员会组织法》试行,之后约有60%的行政村初步实行了村民自治,1998年《村民委...  (本文共5页) 阅读全文>>