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城市社区民主自治的条件与机制

社区自治是社区建设的本质目标和重要原则之一。“社区自治”,究其本意是指“社区自己的事情自己办”。费孝通先生提出过“社区自理”的概念,他认为:“城市社区建设中的基本问题是如何使社区具有自我服务的功能和自我管理的能力,简单地说就是社区自理。”工’〕国家民政部在《关于在全国推进城市社区建设的意见》中对社区自治提出了具体说法:“在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。川,]其中的“四自”就是社区自治最基本的含义和要求,而“四个民主”则是实现社区自治的基本条件和途径。开展社区自治具有重大现实意义。它通过发挥社区优势和广大居民的积极性,可以将诸多问题解决在社区内部,化解改革带来的各种社会矛盾,是政府降低社会管理成本、维护社会稳定的有效途径,也是单位制度解体后最为合理的社会管理方式;此外,可以通过社区建设创造良好的生活环境和投资环境,提高人民的生活质量,促进经济和社会的协调发...  (本文共7页) 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

我国城市社区民主自治的理论与实践研究

本文以“什么是社区?”,“为什么要进行社区民主自治体制建设?”,“如何进行民主自治体制建设?”为逻辑主线,以社会转型过程中的社会发展和国家与社会关系重构为背景,以城市社区民主自治体制建设为研究的目标取向,从逻辑的、历史的和现实的三个层面探讨了城市社区民主自治体制建设问题。文章提出,社区是在某一地域空间由一定生产方式创造的具有功能自足性和社会结构完整性的社会生活共同体。社区本质上是生产方式发展的产物。社区形态的变化是生产和经济生活方式变化的结果;社区的生产和经济生活方式决定社区的社会关系和社会结构,社区的治理体制是社区内部关系和内在社会结构的反映;我国的城市社区建设产生于计划经济体制向市场经济体制转轨带来的国家和社会结构的二元分化。一个相对独立的自主社会的生成,决定了社会控制模式由国家权力一元控制转向国家权力和社会权力二元控制。作为社会主义市场经济体制建设的政治回应,重构中的基层社会政治体制必定是也只能是民主自治体制。社区民主自治...  (本文共215页) 本文目录 | 阅读全文>>

广东海洋大学
广东海洋大学

城市社区民主自治建设研究

城市社区民主自治是城市基层民主的主要形式。但是,在过去很长一段时间里,由于种种原因,城市社区治理并没有真正实现自治。随着我国民主政治建设进程的加快,基层民主自治被提上了党和国家的重要议事日程。近年来的实践表明,作为我国基层民主政治建设的重要组成部分,搞好城市社区民主自治建设对于提高社区居民的民主意识和主人翁精神,从而提升社区治理水平和促进社区的和谐与稳定有着重大的意义。新中国成立以来,在各级党委、政府的正确领导和社区群众的不断努力下,我国城市社区民主政治建设有了长足的进展。但从总体上看,由于种种原因,城市社区民主自治的基础仍较薄弱,运行机制不够完善,社区管理行政化、自治功能不健全、居民政治参与热情不高等现象在不少地方仍然存在。因而,加快城市社区民主自治建设的步伐已成为我国政治文明建设的当务之急。为此,就必须在认真总结和汲取国内外社区民主自治建设经验教训的基础上,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以人为...  (本文共46页) 本文目录 | 阅读全文>>

长春理工大学
长春理工大学

中国城市社区民主自治问题研究

中国一向重视社会主义基层民主政治建设。改革开放以来,党和政府高度强调社会主义基层民主政治建设,为确保推动社会主义事业的顺利发展,已经制定了相应的法律法规对其进行依法约束和管理。经过努力,中国的城市社区建设取得了一定的成就。主要成就有:树立并提高了社区居民的政治参与意识;探索出了一种新的城市基层治理模式;营造了社区民主自治的社会氛围和环境。在总结中国城市社区建设取得成就的基础上,还应当看到存在的问题。主要问题是:社区在城市社区民主自治实践中自身动力不足;政府在城市社区民主自治中治理机制欠缺;城市社区管理行政化倾向严重。这些问题存在的主要原因是:社区管理体制的束缚;社区民主自治法制不健全;政府对社区定位有偏差。解决城市社区存在问题,应发现并掌握城市社区应当遵循的基本原则和应当采取的相应措施。当前,在中国很多城市都开展了城市社区自治民主建设,现实的意义是对中国基层民主政治建设做更深层次研究。在马克思主义理论指导下稳步健康地推进城市社区...  (本文共40页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江大学
浙江大学

多元共治视域下城市社区民主自治的问题与因应研究

社区是进行城市管理的基本单位,是社会管理的重点。完善城市社区民主自治,优化城市基层管理体制,既是缓解政府基层管理压力、创新社会管理方式的客观要求,又是培育城市居民公共精神、推进城市基层民主的必由之路。我国城市基层管理体制在经历了从“单位制”到“街居制”再到“社区制”的发展历程后,已基本形成了城市社区民主自治体制,确定了“多元共治”的社区管理方向。但受限于体制惯性、公民意识,我国的城市社区民主自治也暴露出了多方面的问题,主要体现在制度困境、民主参与困境和运行机制困境等方面。上海市是探索并施行城市社区自治管理体制最早的城市,本文通过实地访谈、问卷调查、个案研究等手段,在多元共治视域下,对上海主城区之一的徐汇区社区民主自治现状、成效和问题进行了研究,进而分析出当前城市社区自治困境产生的原因,并借鉴国外社区自治的经验,提出了优化城市社区民主自治的对策:明确社区居民核心地位,提升居民自治责任意识;完善社区工作机构,引导社会力量参与;引入综...  (本文共116页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南大学
湖南大学

马克思主义民主观与我国城市社区基层民主自治建设研究

城市社区基层民主自治建设,是我国实现人民当家作主,保证人民充分行使管理国家和社会的民主权利的重要实践。党的十七大报告把基层群众自治制度确立为我国民主政治的四项制度之一,把坚持和完善基层群众自治制度作为坚持中国特色社会主义政治发展道路的重要内容,这是我们党的一个重大决策,这说明中国特色社会主义城乡社区群众自治思想开始走向成熟。本文系统研究了马克思主义关于民主自治的基本思想和中国共产党历届领导核心关于基层民主自治思想的发展,通过对中外社区建设的比较及对我国几个先进社区建设经验的总结,同时与我国现阶段社区基层民主建设所处的历史阶段和时代特征相联系,阐述了在我国城市社区实行基层民主自治建设的必要性,它有利于促进社区和谐稳定发展,是提高居民的公民素质和意识的重要实践活动,也有利于加强社区基层党组织的党内民主建设,促进社区基层管理者管理水平的提升。本文主要运用理论分析与案例比较的研究方法,在我国社区治理理论与自治实践相结合的基础上,系统分析...  (本文共72页) 本文目录 | 阅读全文>>