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军队企业

一、引言 近两年来,军队各级生产管理部门按照“集中化管理,集团化发展,集约化经营”的要求,根据实际情况,积极筹划,认真研究,制定方案,通过调整归并,优化组合,组建了一些行业性、地区性或全国性的企业集团,朝着企业“三化”方向迈出了坚实的一步,对提高军队企业组织的集中度,优化军事经济资源配置,理顺产权关系,促进企业经营机制转换,增强竞争实力,改革宏观经济调控方式,提高效益等方面产生了积极的影响。但是,由于我军企业集团发育的时间较短,实践经验不足,真正成型、成熟的企业集团还为数不多,所显示出来的效果仍然是局部的、不充分的。就其发展而言,目前还存在着许多需要研究和解决的问题:诸如有的集团存在行政化倾向;有的集团法律地位不明确,内部管理体制不完善;有的集团仍然没有突破一般性经济联合体的格局;有的集团核心企业规模偏小,没有形成投资中心的功能,未发挥主导作用;对企业集团的管理关系尚未完全理顺;以及在大力发展军队企业集团的同时,如何规范军队企业...  (本文共4页) 阅读全文>>

《军事经济研究》1998年02期
军事经济研究

理顺军队企业产权关系的对策思考

党的十五大报告指出:建立现代企业制度是国有企业改革的方向,要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,进一步明确国家和企业的权力与责任;要培养和发展多元化的投资主体,推动政企分开和企业转换经营机制。理顺军队企业国有资产管理关系,形成多元化投资主体,是军队企业实现政企分开,转换经营机制的关键。一、军队企业产权关系方面存在的主要问题 1.在宏观层次上,军队企业国有资产管理关系不顺。目前军队国有资产管理体制的状况是,总后勤部设立了国有资产管理局,专司国有资产管理,而军区以下单位的国有资产管理工作由后勤财务部门兼管,并按总部国有资产管理局的统一布置开展工作。根据《中国人民解放军国有资产管理暂行规定》,总后勤部财务部是全军国有资产管理的行政主管部门,对军队全部资产实施所有权管理,大区财务部(院、校财务部,管理局,直工部)是本级军队国有资产管理的行政主管部门,履行与总后财务部相应的职责。另一方面,全军生产经营经过清理整顿实现集中...  (本文共3页) 阅读全文>>

《军事经济研究》1998年05期
军事经济研究

提高军队企业经济效益之我见

影响军队企业经济效益的因素主要有军队生产经营管理体制、企业经营机制、企业内控制度、企业劳动者素质等,本文仅就以上四个因素对军队企业经济效益的影响谈点看法。 1.进一步完善军队生产经营管理体制。军队生产经营实行集中归口管理以来,获得了较快的发展。但是,目前军队生产经营管理体制还不够完善,企业、主管部门、原主办单位之间,上下级生产管理部门之间,生产管理部门与后勤财务部门之间的关系尚未完全理顺,影响了军队生产经营的持续、健康发展。因此,必须按照“军企分开、体系单列”的指导思想和原则,进一步完善包括生产经营收益分配制度在内的各项管理制度,才能充分调动各方面的积极性,促进军队企业经济效益的提高。一要理顺关系,转变职能。目前,军队各地区(行业)性企业管理局往往将所属企业当作行政机构来对待,用行政命令来指挥和管理,既象个机关,又象个总公司,但它还不是一个企业法人。因此,必须按照市场经济的要求,将各地区(行业)性企业管理局改造成企业集团总公司,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《军事经济研究》1996年01期
军事经济研究

论建立和完善军队税收辅助管理机制

税收是社会再生产过程中分配环节上的一个经济范畴,是国家筹集财政资金、调控经济的重要手段。税法是国家法律的重要组成部分,是调整国家与社会成员在征纳税中的权利义务关系,维护社会经济秩序和纳税秩序,保障国家利益和纳税人合法权益的强制性规范。由于税法的制定权及解释权属于人大、政府有关部门,这通常意味着军队只须执行就行了。对于这一间题,本文认为,由于存在税收减免政策,军队消费的特殊性,以及军队生产经营的独特地位,军队有必要在国家统一的税收法律、法规制度约束下,建立并完善与国家税收法律制度相配套的辅助税收法规系统,构建军队税收辅助管理机制,以约束企业经营行为和消费行为,使军队真正成为国家税收优惠政策的受惠者。一、建立军队税收辅助,理机制的必要性在我国料个锐种所包含的行为中,军队涉及了其中的大部分。在执行国家税收法律方面,军队毫无疑间是做得非常出色的。鉴于军队存在的许多实际困难,国家对军队实行了一系列的税收优惠政策,以保证尚处于发展阶段的军队...  (本文共4页) 阅读全文>>

《军事经济研究》1997年08期
军事经济研究

军队企业国有资产产权登记管理问题探析

随着我国国有资产管理体制改革的不断深入和《企业国有资产产权登记管理办法》的颁布施行,国有资产管理,特别是产权登记工作已进入新的发展阶段。作为国家国有资产重要组成部分的军队国有资产如何在现有的基础上,克服困难,理顺关系,适应国家国有资产管理的发展需要,把军队国有资产管理工作提高到新的水平,是当前摆在我们面前的重要任务。本文就此谈点粗浅看法。一、军队企业国有资产产权登记的特性 军队国有资产产权登记是军队国有资产管理部门代表军队对其国有资产进行登记、依法确认军队对国有资产的所有权以及单位(或企业)占有、使用军队资产的法律行为。它是军队国有资产基础管理的重要环节,在国有资产基础管理活动中起着重要作用。通过产权登记不仅能强化军队国家所有权和单位自身的产权意识,而且能摸 ·34.清军队单位尤其是军队企业个数及其占用的国有资产总量、构成和分布情况,以及军队资产的“家底”;不仅可以发现单位特别是军队企业存在的国有资产挂帐不实、产权关系不清及其流...  (本文共3页) 阅读全文>>

《军事经济研究》1996年08期
军事经济研究

军队国有资产管理体制重构

传统的经济理论把计划经济当作公有制经济当然的甚至是唯一的运行形式。在这种理论指导下,传统的军队国有资产管理体制的各个方面,都融进了计划经济的成份和内容,具有军企合一、两权不分、军事行政目标和军事经济目标混淆,多头行使国有资产所有权等弊端,严重影响了军队国有资产运营效益的提高。随着国家经济体制改革的不断深入,军队国有资产管理体制改革迫在眉睫。本文就军队国有资产管理新体系构建的原则、目标模式、实施途径等问题进行初步的分析和讨论。 一、构建军队国有资产管理新体制的宏观约束 军队国有资产管理体制改革,理论上的困难在于要使市场经济同公有制或者说军事经济国有制之间实现逻辑上的对接,体制上的困难则在于要在市场经济健康发展这个大背景下创建军队国有资产管理新体系。这就要求具体理解和掌握市场经济对军队国有资产管理的原则要求及发展约束,了解和把握军队国有资产管理在市场经济发 军事经济研究1996·8展中的特殊地位及其生存与发展空间。因此,对构建军队国...  (本文共4页) 阅读全文>>