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论建立军人退役安置保险制度的必要性与可行性

随着劳动力资源配置方式的转变,社会用工用人制度逐步走向市场化,军人退役就业安置的难度越来越大。建立军人退役安置保险制度,补偿军人退役风险损失,为退役军人提供基本的生活保障,对于完善国家社会保障制度,维护军人的合法权益,促进国家和社会稳定,增强军队吸引力和凝聚力,推进国防和军队现代化建设具有重要意义。本文仅就军人退役安置存在的风险、建立军人退役安置保险的必要性和可行性作初步分析。一、军人退役安置风险分析 党中央、国务院、中央军委历来十分重视军队退役人员的安置工作,先后制定了《中华人民共和国兵役法》、《士官退出现役安置暂行办法》、《退伍义务兵安置条例》等法律、法规和政策规定。国家机关和地方政府从“讲政治”的高度研究和改进安置工作办法,采取了一些切实有效的措施,在一定程度上缓解了退役军人安置难的问题。但是,由于存在退役士兵安置任务重与安置渠道窄、安置计划刚性与行政调控力度弱化、择业要求高与就业竞争能力弱以及国家整个社会保障体系不健全等...  (本文共4页) 阅读全文>>

《山东文学》2009年S4期
山东文学

浅论建立军人退役安置保险制度的必要性与可行性

随着劳动力资源配置方式的转变,社会用工用人制度逐步走向市场化,军人退役就业安置难度越来越大。建立军人退役安置保险制度,补偿军人退役风险损失,为退役军人提供基本生活保障,对于完善国家社会保障制度,维护军人合法权益,促进国家和社会稳定,增强军队吸引力和凝聚力,促进国防和军队现代化建设具有重要意义。一、建立军人退役安置保险制度的必要性(一)军人合法权益的有效保障要求建立退役安置保险制度退役军人享有要求国家和社会妥善安置的权利。《国防法》第61条明确规定:“国家妥善安置退出现役的军人,为转业军人提供必要职业培训……接受转业军人的单位应当按照国家有关规定,在生活福利待遇、教育、住房和医疗等方面给予特殊保障”。由于军人承担着保家卫国的神圣使命,按照权利义务相一致的原则,国家和各级政府应当在政策上、经济上保证军人退役后的基本权益。但现行的退役军人安置政策,对符合安置条件的士官和义务兵在未安置前的相关待遇没有明确规定。使有的军人退役后得不到妥善...  (本文共3页) 阅读全文>>

《军事经济研究》2002年04期
军事经济研究

建立军人退役安置保险制度的基本设想

随着劳动力资源配置方式的转变,社会用工用人制度逐步走向市场化,军人退役就业安置的难度越来越大。建立军人退役安置保险制度,补偿军人退役风险损失,为退役军人提供基本的生活保障,对于完善国家社会保障制度,维护军人的合法权益,增强军队吸引力和凝聚力,推进国防和军队现代化建设具有重要意义。本文试就建立军人退役安置保险制度的基本设想作初步探讨。一、指导思想与原则 1.指导思想。建立军人退役安置保险,必须从我国的基本国情和军情出发,以邓小平新时期军队建设思想和江泽民关于军队建设的一系列论述为指导,坚持与国家改革、发展的大环境相协调,与国家的劳动、工资、就业、社会保险制度改革相一致,与兵役制度和军队现代化建设相适应,切实推进军队建设,维护社会稳定和保障退役军人的合法权益。 2.基本原则。一是保证退役军人及其家庭基本生活需要。二是坚持保障水平与国家经济发展水平相适应。军人退役安置保险的保障水平不脱离国家经济发展的总水平和广大群众的生活水平,以及各...  (本文共4页) 阅读全文>>

《西伯利亚研究》2008年03期
西伯利亚研究

美国、俄罗斯对军人的社会保障及其启示

对军人的社会保障主要是指国家和社会依照本国的法律和法规对军人及其家属基本的权益从经济、政治、社会等各方面予以保障。其具体内容主要应包括军人的福利待遇、社会保障、优待抚恤、就业等。我们也主要从以上几方面对美俄两国军队的具体做法进行比较分析。一、相关的法律法规作为世界上职业化时间较早和目前职业化程度最高的美国军队,它拥有有关军队建设的相当完备的各项法律法规,构成了一整套完整的体系。其中包括门类齐全的有关军人社会地位和社会保障的种种法律法规,如1916年颁布的《国防法》;1951年的《预备役法》;1944年6月22日由罗斯福总统颁行的《老兵权益法》;1958年的《国防教育法》;1983年的《退役军人紧急职业训练法》;1984年的《蒙哥马利法》、《退役军人优先法》和《双重补偿法》等。这些法律法规对美国军人的招募、任职、职务晋升、退役退休、薪饷开支;退役后的就业优先权;裁员时,退役军人有保留工作的权利,雇主不得以任何理由予以解雇等方面都作...  (本文共2页) 阅读全文>>

《政治学研究》2006年01期
政治学研究

军人退役安置制度的国际比较

军人退役安置制度是政府为保障军人退出现役后的生活安全而提供的一项制度安排。有军队就有军人,有军人就有退役,凡是有军队的国家都必须提供军人退役的制度安排。研究、比较、分析各国的军人退役安置制度,对于我们更深人地揭示军人退役安置制度的变迁规律,更准确地把握军人退役安置制度的变迁方向,更务实地根据当代中国国情构建军人退役安置制度具有积极意义。一、军人退役安置制度的基本类型 军人退役安置制度的形成是多种因素相互作用的结果。历史传统、思想观念、社会心理、经济体制、生产力发展水平、社会保障能力等,都或多或少、或深或浅地影响着一个国家对军人退役安置制度的选择。以最具基础性的经济体制为判断标准,各主要国家的军人退役安置制度,大体可以划分为三种类型。 (一)以英美为代表的完全市场化安置体制 作为成熟的市场经济体制国家,英美等国在设计军人退役安置制度时充分考虑了市场的因素,比较注重维护社会公平。其主要特点是: 第一,就业责任由退役军人自己承担。英美...  (本文共8页) 阅读全文>>

《中国人才》2010年20期
中国人才

国外怎样安置退役军人

军官退役安置制度作为一项特殊的福利性保障制度,事关国家和国防建设的大局,世界各国都十分重视,并根据本国国情、军情制定了自己的军官退役安置制度。目前,根据笔者的研究,外军军官退役安置制度,主要有“自谋职业型”、“计划安置型”和自谋职业与计划安置相结合的“双轨制”等。一、自谋职业型军官退役制度实行“自谋职业型”军官退役安置制度的国家主要有美、英、法、日、澳等。这些国家实行市场经济体制,国家对社会各领域的直接行政干预范围有限,军队一般都实行军官职业化制度。在为退役军官提供较为完备的退役保障基础上,鼓励军官自谋职业,也就是将退役军官的就业安置纳入市场配置轨道。1.自行承担就业责任美英等国政府都不负责军人退役后的就业安置,无论士兵还是军官,如果想继续工作,都必须自己到市场上去竞争、去选择。同时,政府也不限制军人退役后的就业地点。美英等国军人退役后是否继续工作、从事什么样的工作,是退役军人自己的事情,与政府和军队无关。当然,涉及国家机密或者...  (本文共2页) 阅读全文>>

《解放军生活》2017年12期
解放军生活

退役安置 各取所需

十九大报告中明确提出要组建退役军人管理保障机构,温暖了全军官兵的心。放眼世界,各国退役军人都存在安置问题,不少国家已经成立了专门的退役军人管理保障机构。这部分特殊人群能否妥善安置直接影响军队战斗力的生成。做好军人退役安置丁作是凝聚军心、巩固国防、加强经济建设的重要一环而退役军人培训则是军队安置工作的一项重要任务,从外军来看,其能否成功实现再次就业,关键还是取决于其自身素质和职业技能的高低但由于军人职业的特殊性,军人在部队学习和运用的许多知识和技能具有鲜明的军事特征,与地方经济建设所需的专业相融合还有一定的局限性,给退役军人再就业带来闲难:为此,国外都十分注重退役军人的培训,使其成为军地两用人才。美国:退役安置以自谋职业为主美军军官退役安置的总原则是自谋职业为主,美军军官退役时一般只有40多岁,很多人都会再到地方自谋职业,美国用法律的形式规定退伍军人在就业方面享有某些优先权。《退伍军人优先权法》和《双重补偿法》规定退伍军人在政府部...  (本文共2页) 阅读全文>>