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完善经费结算报销联审会签机制的思考

严格经费支出管理,落实经济民主制度,增加经费开支的透明度,构建经费结算报销联审会签机制,是部队适应军队财务改革需要,完善经费管理责任制,堵塞管理漏洞而采取的一条重要措施。这一创新机制运行一年多来,不仅较好地解决了当前部队财务管理工作中存在的一些突出问题,而且对规范财经秩序,提高经费使用效益,起到了积极促进作用。作为一种新机制,还要在运行中不断调整和完善。 1.规范联审会签工作程序。在工作指导上,联审会签应遵循“谁审批谁组织”的原则,依据年度经费预算和财务标准制度,由分管领导组织事业、财务、纪检、审计等部门人员,以集中办公或会议形式定期对经费开支进行联合审查、集体会签。在基本内容上,应主要审查经费开支计划,严格执行预算;审查经费开支项目及凭证,确保真实合法;审查经费支出结果,考核经费效益和事业成果。在组织形式上,应依据经费审批权限规定,由经费审批人组织实施,单位有关部门领导或经办人员参加。凡单位组织的,由单位领导、部门领导、承办部...  (本文共1页) 阅读全文>>

《预算管理与会计》2015年12期
预算管理与会计

部门预算跨省联审工作的几点思考

2015年是专员办工作转型、全面嵌入财政主体业务的第一年。开展部门预算的跨省联审工作将是专员办加强预算监管、实现工作转型的新常态。为确保纵向汇总、横向协同的跨省联审工作组织有力、程序规范、内控到位,上海专员办近期对已完成的部分单位业务经费“一上”预算跨省联审工作进行了探索和思考。一、审核边界要明确,保证审核范围的完整性目前,针对二级以下预算单位分散在不同省、区的情况,不同省区专员办开展联审,并由二级或三级预算单位本级所在地的专员办(以下简称汇总专员办)承担起汇总审核情况的职责。为明确审核边界,汇总专员办应在开展部门预算审核工作前,严格按照就近就地监管的原则,主动加强与分支机构所在地专员办(以下简称经办专员办)的沟通联系,分清预算单位的预算级次及下属单位所在地,划分各办的审核边界,尤其就地对所分管区域的预算单位开展部门预算审核,确保专员办财政预算监管无盲区、无交叉。二、审核标准要确定,保证审核口径的一致性统一的审核标准是做好审核工...  (本文共1页) 阅读全文>>

《军事经济研究》2011年12期
军事经济研究

经济建设贯彻国防要求军地联审制度的困境与对策

经济建设贯彻国防要求军地联审制度,就是与军事需求相关的建设项目和重要产品,在立项、设计、建造和验收过程中,由军地双方共同进行审查和监督的相关规定。研究经济建设贯彻国防要求军地联审制度,对于增强经济建设的军民兼容程度,提高经济动员能力具有重要的现实意义。一、构建经济建设贯彻国防要求军地联审制度的必要性探讨经济建设贯彻国防要求军地联审制度问题,既是解决现实工作难题的需要,也是推动军民融合式发展的要求,同时也是完成全面建设现代后勤战略任务的现实要求。一是解决经济建设贯彻国防要求工作现实难题的迫切需要。理论来源于实践又指导实践。虽然当前在实践中经济建设贯彻国防要求取得了明显进展,特别是在交通运输等方面较好地贯彻了国防要求。但是,受深层次矛盾和问题的困扰,目前经济建设贯彻国防要求工作整体上还处于“一事一议”的状态,并未形成机制化。特别是军队在经济建设贯彻国防要求工作中审批监管权力和职能的缺失,已经成为贯彻国防要求工作持续健康发展最大的制度...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国审计》2009年20期
中国审计

“三责联审”机制下的南通经验

近期,一场名为“三责联审”的党政领导干部监督模式在江苏省全面推行。根据江苏省委办公厅、省政府办公厅今年8月22日下发的通知文件,对“三责联审”给出的概念是:在党委、政府的统一领导下,按照干部管理权限和部门职能分工1由组织部门会同审计、编制部门,同步联动实施党政领导干部选人用人责任审查、经济责任审计、机构编制责任审核。作为一项干部监督新模式,“三责联审”最大的亮点在于,实现了对领导干部用人、用财、用编等三大核心权力进行的集中监督,形成!十!+13的效果。 “三责联审”是干部监督领域的一个新生事物。江苏省将这一经验在向全省推开之前,实际上已经在南通市探索实施了两年多。正是由于南通市这一成功实践,才使 “三责联审”作为一项创新经验在江苏全境推广应用。值得一提的是,这项工作创新模式,直接发勒于南通市审计机关开展的领导干部经济责任审计工作实践。在经济责任审计工作中,他们与组织、编制等部门通过长期密切沟通和具体操作,并在当地党委政府的全力支...  (本文共1页) 阅读全文>>

《商业经济》2005年07期
商业经济

试论行政事业单位经费“联审会签”制度

经费“联审会签”就是行政、事业单位,依据本单位的年度经费预算计划,对需要开支的经费项目,按工作进度和实际需要,定期组织有关人员对经费计划和开支后的报销凭证进行联合审查,签批意见。经费开支经联审会签后,按照集体领导下的“一支笔”审批制度和经费审批程序、权限规定,办理经费结算报销手续。实行经费联审会签制度,是在经费开支中发扬经济民主,加强财务监督,提高经费使用效益的一种切实有效的途径。同时实行联审会签,可以提高经济开支的透明度,强化管理监督机制,促进财经法规制度的落实,有效遏制经费“三超”现象和违规问题的发生。一、经费“联审会签”的必要性1.经费“联审会签”制度是对审批制度的完善和发展。实行联审会签,对所有开支计划和开支项目经集体审查把关后,再按权限进行签批,对“一支笔”既是有力的监督,也是大力的支持。从而可使行政事业单位理财责任感进一步提高,从而有利于监督和协助领导干部正确使用手中的权力。2.经费“联审会签”制度是发扬经济民主的有...  (本文共2页) 阅读全文>>

《北京统计》2002年02期
北京统计

七言诗·工资联审

辛巳年尾非寻常,联审普查工作忙。摩肩接踵纷沓至,车水马龙人成行。停车场小车辆满,楼梯道窄排队长。远道而来天过午,满意...  (本文共1页) 阅读全文>>