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关于加强电力企业法制建设的若干思考

1 引言酝酿多年的《电力体制改革方案》终于在今年上半年获得国务院的批准 ,从而标志以“打破垄断 ,引入竞争 ,提高效率 ,降低成本 ,健全电价机制 ,优化资源配置 ,促进电力发展 ,推进全国联网 ,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。”为目标的电力体制改革 ,进入以电力市场化建设为主旨的新阶段。电力企业将逐步在更宽领域、更深层次上参与市场竞争。这就要求电力企业首先要提升自身素质 ,在观念意识和具体行为上全面适应市场化的要求。人们常讲“市场经济就是法制经济” ,它对市场主体的首要要求就是按照市场规律依法规范自身行为、依法维护自身权益。要达到这个要求 ,就必须强化企业法制建设 ,贯彻依法治企的方针 ,尽快建立并完善现代企业法人治理机制 ,使企业的发展策略、规章制度、经营管理行为充分与法律法规接轨。创造良好的企业内外部法律环境 ,方能使自己立于不败之地。2 加强电力企业法制建设是电力市场化改革深化的必...  (本文共4页) 阅读全文>>

《广西电业》2002年04期
广西电业

加强电力企业任期经济责任审计的思考

任期经济责任审计是对企业领导人在任职期问对其所在企业的 制订统一的规章制度。也就是说无论是在全国范围来看,还是从电力资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动应当 行业来看,对企业内机构进行任期审计的这一审计行为的法律、法规负有责任进行的审计。国家规定,企业领导人任期届满或任期内办理 和内部规章制度较为模糊,正因为如此,电力企业内审机构开展任期调任、免职、辞职、退休等事项前,以及在企业进行改制。改组、兼并、审计的查账标准、评价标准、考核指标的设定、定量与定性相结合的出售、出卖、破产等国有资产重组的同时,应当按国家...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国电力企业管理》2002年01期
中国电力企业管理

电力企业的服务营销

电力企业服务营销的必要性进入20世纪70年代后期,西方学者撰文《从产品营销中解脱出来》,由此产生了服务营销的理论,不仅为蓬勃兴起的服务业提供了营销理念与策略,而且推进了制造业等其它行业开拓出服务这一新的竞争领域。直至90年代后期,由于中西方学者的深入研究,赋予服务营销许多新的内涵与外延,越来越被理论界与企业界所关注。如今,在服务营销这一新的理论指导下,企业已从价格竞争、质量竞争逐步转变为服务竞争。服务营销是21世纪企业竞争的焦点,是企业提高市场竞争力的现实要求。电力企业服务营销的必要性表现为:(1)电力行业既是国民经济的支柱产业,又是特殊的公用事业的服务行业,企业承担服务社会的重要责任,服务营销是本身的职责,有必要将它做好;(2)电力工业体制改革与电力市场化,为服务市场营销提供了存在与发展的空间。(3)电力卖方市场逐步转变为买方市场,使电力企业的服务营销成为必要。(4)在电力技术进步的条件下,电力产品的质量差异将逐步缩小,以至不...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国电力企业管理》2002年07期
中国电力企业管理

电力企业应对严峻环境的对策

作为国家基础性支柱产业,电力在“七五”后期以来得到了快速发展。在“十五”和“十一五”期间,电力建设步伐将加快,呈现良好的发展势头。但由于自身的和外部的多种因素所致,在发展中出现了一些值得关注的问题。其中尤以长期困扰电力企业,并使电力企业经济利益流失、企业合法利益受损的“四电一费”问题(即窃电、拖欠电费、破坏电力设施、触电伤害赔偿、行政性乱收费)最为严重。一是窃电问题。由于窃电所损害的不仅仅是电力企业的经济利益,电力行业作为公用事业的特点决定了受损的必将是国家和社会公共利益。目前窃电有5个特点:窃电主体多样化,窃电主体除了个人窃电外,越来越多的私营企业、民营企业、个体工商户,甚至是国有企业等多种经济组织进行窃电;窃电手段专业化;窃电集团化;存在专门传播传授窃电方法的组织和人员;少数电力企业工作人员与外界勾结共同实施窃电,提供技术上的便利条件。二是拖欠电费问题普遍存在。通过欠费占用电力企业的流动资金,这主要是部门利益、地方利益造成的...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国电力企业管理》2002年08期
中国电力企业管理

加入WTO后电力企业的科学管理

~~加入WTO后电力...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国电力企业管理》2002年09期
中国电力企业管理

提升电力企业的竞争力

最近,国家电力公司正式命名青岛电业局和浙江北仑第一发电有限责任公司等7家发供电企业为“国际一流企业”。他们的共同特点是:把建设国际一流电力企业作为管理创新和推动改革与发展的工作载体。经过几年的艰苦努力,在安全文明生产、技术装备、效率效益以及管理、机制和科技创新方面都达到了新的水平,已基本接近或达到了世界同类企业先进水平。当前,电力体制改革在紧锣密鼓、有条不紊地进行,在改革进入实质性运作的关键时期,我们的注意力更要较多地转向与体制转变并重的管理创新上,抓改革,促发展,促创新,努力提升电力企业的竞争力。提升企业竞争力,从体制上讲,要优化生产要素组合。重组电力企业,不是单纯地追求资本密集或技术密集,而是要综合考虑劳动、技术、资本之间的关系和替代成本,包括社会成本,选择各种要素之间的最有效益的组合。企业的发展,一定意义上取决于对资源的合理利用水平和优化配置的程度。目前有的电力企业,通过出让部分国有股权,实现了国有资产的战略转移,改变了国...  (本文共1页) 阅读全文>>