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我国政府管理创新的三大基础问题

当前我国政府管理面临着多方面的创新问题:如制度创新、体制创新、机制创新、组织创新、管理创新、方法创新、手段创新、观念更新、理论创新等等,因此,政府管理创新不仅仅是一个权宜之策而是一个长期持续的过程,而且也是一个政府管理的系统工程。我们必须站在政治的高度,以宏观的视角和战略的眼光看待和审视政府管理创新问题①。一、宪政转型:政府管理创新的前提和保障宪政是近现代政治、经济和社会发展的产物。宪政不同于宪法,但与宪法具有密切的关系。宪政是以实行民主政治和法治原则,以保障人民的权力和公民的权利为目的,创制宪法(立宪)、实施宪法(行宪)和维护宪法(护宪)、发展宪法(修宪)的政治行为的运作过程[1]。即以宪法为基础,通过法治(在法律面前人人平等)来保障公民权利的民主政治理念和制度的总和。美国学者丹·莱夫认为,“宪政意指法律化的政治秩序,即限制和钳制政治权力的公共规则和制度。”[2]宪政是对政府最高权威加以约束的各种规则的发展[3]。这是从宪政与...  (本文共3页) 阅读全文>>

《牡丹江教育学院学报》2005年02期
牡丹江教育学院学报

浅谈电子政务与政府管理创新

电子政务的概念来源于美国,其涵义是指政府机构在管理和服务的过程中运用现代信息和通信技术,通过互联网实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间以及部门之间的分隔制约,向社会提供全方位的信息共享和服务。其具有高效、透明、规范等优点,有利于公众监督和政务公开,从而最终实现转换政府角色,调整政府管理职能。我们党在十六大报告中强调:“深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”[1](P31)推行电子政务,实质上就是建立起电子化的政府管理体系,通过发展电子政务推进政府改革和管理创新。一、政府管理创新迫切需要大力发展电子政务随着经济全球化和因特网的出现,以信息技术为代表的高新技术和知识经济迅猛发展,深刻地改变着我们的工作方式与生活方式,同时也给政府运行和公共管理服务带来了巨大的压力和挑战。正是在这一背景条件下,世界各国顺应...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国行政管理》2005年03期
中国行政管理

关于征集中国(广东)政府管理创新国际研讨会论文的通知

中国(广东)政府管理创新国际研讨会将于2005年6月4日至6日在广州隆重举行。本次研讨会由中国行政管理学会和广东省行政管理学会联合主办,中山大学行政管理研究中心、中国行政管理杂志社等单位协办,广东省行政管理学会和广东省机构编制管理研究会共同承办。届时,在公共管理领域具有较高造诣的国内外著名专家、学者和国内具有丰富实践经验的政府官员将莅临会议。研讨会将围绕“政府管理创新”这一主题,就“公共政策与政府执行力”、“政府战略与经济社会发展”、“非政府部门与公共服务改革”、“政府应急管理对策”及“政府管理模式选择与行政效率”等具体议题进行深入探讨和剖析。为把本次研讨会办成公共管理领域高档次、高规格的盛会,特在社科研究机构、高等院校和政府等部门以及社会各界的专家学者及实际工作者中征集论文。参会论文请围绕...  (本文共1页) 阅读全文>>

《群众》2005年08期
群众

论地方政府管理创新

改革开放以来,伴随着经济体制改革的深化,各级地方政府在管理理念、管理职能、管理体制和管理方式等方面作出了相应的调整,在经济职能上由微观、直接的管理向宏观调控转变,保护和促进市场主体的成长,引导市场经济的发展,进行制度创新,提供公共产品,为市场创造良好的外部环境。地方政府管理的转型,推动了地方经济迅猛发展。然而,不容忽视的是由于过多地注重经济增长,造成地方政府管理经济职能放大,其他职能弱化。在经济社会发展中,地方政府管理还存在一定的问题,主要表现在:第一,在管理理念上存在残余的计划经济观念与封闭观念,而这种观念同市场经济观念是格格不入的,政企不分、政社不分、政事不分没有得到彻底解决,地方政府职能越位、错位、缺位的情况依然存在,地方保护主义严重,难以适应市场经济进一步发展的要求。第二,就地方发展实际来说,没有正确处理好经济增长与“可持续发展”的关系。从全国来看,由于地方政府过多地注重经济增长的速度,造成资源大量消耗、环境严重污染、生...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 《群众》2005年08期
《学术研究》2005年08期
学术研究

“中国(广东)政府管理创新国际研讨会”综述

2005年6月4-5日,由中国行政管理学会和广东省行政管理学会共同举办的“中国(广东)政府管理创新国际研讨会”在广州召开。全国政协副主席李贵鲜发表了书面讲话,中国行政管理学会会长郭济、广东省副省长谢强华分别在大会上致辞。澳大利亚行政学会会长、澳大利亚总理内阁、国际卫生健康特别委员会主席AndrewPodger,加拿大行政管理学会主席LucBernier,国际行政科学学会特别代表、欧洲公共行政组织欧洲事务部部长FabienneMaron等来自欧美、东南亚十几个国家和地区的公共管理领域著名专家,以及夏书章、高小平、张成福教授等国内行政管理学界的著名专家学者共400多人参加了会议。会议收到论文170多篇。中国行政管理学会会长郭济先生在发言中指出了本次会议主题的意义所在,政府管理创新是世界各国政府和行政管理学界近年来共同关注的问题,对于中国这样一个仍然处于发展转型和体制转换时期的国家来说,更需要给予高度重视。研讨会紧扣政府管理创新这一主...  (本文共2页) 阅读全文>>

《社科纵横》2005年06期
社科纵横

关于推进政府管理创新的思考

改革开放以来,随着中国政治观念的逐步转变和政治环境的不断改善,以及由此引发的压力及动力,使得政府管理创新成为一个迫切的问题。政府管理创新尤其事关各级政府能否与时俱进、与世俱进,从而实现跨越式发展。一、推进政府管理创新的重要性和紧迫性1.推进政府管理创新是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的内在要求马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是我党的指导思想,也是我们研究政府管理规律的世界观和方法论。社会主义国家政府管理问题是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要组成部分。加快行政管理体制改革,实现政府管理创新,是发展马克思主义的一项基本任务。2.推进政府管理创新是建设社会主义市场经济体制的迫切需要目前,中国从计划经济向社会主义市场经济的转型步伐进一步加快。与经济社会大变革相适应,政府管理模式的转型即从计划经济体制下的政府管理模式向社会主义市场经济体制下的政府管理模式的转型步...  (本文共2页) 阅读全文>>