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失业保障及其国际比较

失业保障及其国际比较UnemploymentInsuranceandItsInternationalComparison¥//郭士征(上海财经大学,副教授上海200083)一、世界失业保障体制现状及其国际比较生存权是人的基本权利。因此,联合国在“人权世界宣言”中,把保障人类参加社会经济活动的权利,即劳动权置于突出地位,其中特别把劳动者失业时获得保护和再就业条件作为全球努力的目标。据联合国1995年4月公告,全世界现有失业人员1.2亿,半失业人员7亿,两项之和约占全世界28亿劳动力的1/3。应该说,失业现象是现代经济中难以避免的问题,由于失业将导致劳动者生存危机,并给社会带来危害,因此建立能适应经济变化和劳动力环境的综合性失业保障体制,是极为必要的。目前,各国大多实行多重保障模式,除以政府为主体的强制性系统外,民间和工会系统也存在非强制性保障结构。在实行方式上则大多是以失业保险制度为主、失业补贴(救济)制度为辅的互补性双重方式。前...  (本文共4页) 阅读全文>>

《西安金融》1996年11期
西安金融

论失业保障基金的存量构造

一、构遗失业保障善全存ti解决失业保障问回的存量构造。的美化所在西方发达国家的社会保障制度比较完善,但西方1、从目前失业保障制度改革面临的困难看失业保推行社会保障制度已有百年之久.已形成了数额庞大障基金存量的构造。的保障基金存量,政府在社会保障方面要做的事情只自1986年国务院颁发(国营企业失业保险暂行条是如何支付本年发生的对社会保障费用的需求和存量例》以来我国开始在国有企业中建立失业保险制度;基金的保值与增值,即只要解决保障基金的增量问题。1993年《国有企业职工待失保险规定》的实施使我国然而我国目前是要打破“企业办社会”的传统保障模失业保障制度改革的步伐大大加快,失业保障在配合式,重新创造新的保障制度,况且这与从计划经济向市企业深化改革和维护社会稳定中的作用日益加强。但场经济转轨同时进行,这样,几十年传统体制所造成的是,同完善发达的市场经济对失业保障的需求相比,我数千冗员将在短时期内被全部抛向社会,这不仅是一国失业保障还很不...  (本文共3页) 阅读全文>>

《经济学动态》1996年06期
经济学动态

发达市场经济国家失业保障制度

现在人们所理解的失业保障,一般只是指失业保险和失业救济。其实,从国际经验来看社会失业保障制度的内容,还应包括就业保障和帮助失业者再就业的制度措施。因此,完整的社会失业保障制度,应包括失业保险、失业救济和再就业制度。社会失业保障制度的具体内容,则包括社会失业保障基金的来源及管理、失业保险金和救济金的发放方式、帮助失业者再就业的各种具体措施。一、社会失业保障基金的来源和管理 、发达国家的社会失业保险一般都是由国家通过立法强制实行的。失业保险基金由雇主和职工交纳的失业保险费和政府的财政拨款构成;失业救济基金则由财政拨款、雇主交纳的费税或二者共同构成。社会失业保障基金一般来自四个方面:国家财政拨款、企业交纳的失业保障费、职工交纳的失业保障费和社会失业保障基金的经营收益。不同的发达国家的具体做法和数量比重并不完全相同。 德国的社会失业保险基金,主要来源于雇员和雇主对半交纳的失业保险费,不足部分由联邦政府补助。失业保险费率一般为雇员工资的4...  (本文共3页) 阅读全文>>

《国际经贸研究》1996年04期
国际经贸研究

瑞典的失业保障制度及其对我国的启示

瑞典是实行福利制度的典型国家,被奉为“福利国家”的橱窗和楷模。在迄今为止的长达半个多世纪的经济发展过程中,瑞典逐渐建立起了一套“从摇篮到坟墓”的内容复杂、体系全面的庞大的社会保障制度体系。 瑞典的社会保障制度主要包括:年金制度、失业保障制度、医疗保障、其他社会津贴和工伤保险五部分。本文拟主要介绍瑞典的失业保障制度,并谈谈它对我国建立中国特点的失业保障制度的启示与借鉴。一、瑞典失业保障制度的建立 失业保障制度是瑞典整个社会保障制度体系的重要组成部分,是瑞典“福利国家”和“瑞典模式”的支柱之一。瑞典的失业保障制度是随瑞典“福利国家”的建立而逐渐建立起来的。 30年代,社民党政府在社会大臣古斯塔夫·莫勒提出的“人民之家”的口号下,增加了对病残保险的津贴;实施了新的立法,对失业救济协会发放津贴;扩大了家庭福利政策的实施。40一50年代,实施了劳动市场政策和国民义务伤残保险。60年代,重点发展了健康服务和家庭住宅福利,改革了教育制度。70...  (本文共5页) 阅读全文>>

《生产力研究》1970年60期
生产力研究

浅谈我国就业状况与失业保障

浅谈我国就业状况与失业保障冯煜一、我国目前的就业状况及其存在的问题(一)劳动力供给大于需求的矛盾依然存在,就业形势严峻1、新增劳动力数额仍然很大。劳动部门预计,“九五”期间城镇新增劳动力5400万人,预计仅能安排3800万人,争取安排4100万人,“九五”末期城镇失业率将高达7.4%。国家计委社会发展研究所课题组预计,“九五”期间由于劳动年龄增加而实际要求就业的规模大约是4356万人。2、富余人员再就业的压力大,据有关部门测算,我国大约有2000万人的冗员,其中国有企业约1500万人,机关事业单位约500万人。“九五”期间消化改革型就业压力的任务艰巨。首先,在就业总量上,失业(下岗)人员再就业面临着来自城市新增劳动力就业和农村剩余劳动转移的双重压力。3、现有失业、待业的人员存量大。国家统计局公布的数据,1995年底尚有城镇失业人员500万人。4、农村剩余劳动力转移任务大。现在农村劳动力有2亿多,“九五”期间保守的估计有1.2亿农...  (本文共5页) 阅读全文>>

《政法论丛》1970年60期
政法论丛

挪威失业保障制度及其对我国的启示

挪威失业保障制度及其对我国的启示宋培章宋海涛挪威是北欧著名的“福利国家”,尤为突出的表现在失业保障制度的建立和完善方面。到1981年止,世界已经实行了失业社会保障的国家只有37个,挪威就是其中之一,而挪威是第一次世界大战前就建立失业保险计划的国家(早在一战前建立失业保险计划的国家只有英国、挪威、法国等国家)。一挪威的社会保障制度开始于1895年的工伤社会保险制度,1906年制订了有关失业的社会保险制度,1909年制订了老年、伤残、死亡的普遍保障和社会保险双重制度,1946年制订了有关家属津贴的普遍保障制度,有关失业的社会保险制度现行立法是1970年施行的。因此,就失业保障制度和类型来看,挪威是强制性的失业保险制度,是由部属劳工局管理、地方保险办事处管理并支付当地失业救济金。就失业保障范围来说,挪威失业保险的范围是雇员(包括政府雇员)、海员,以及特殊情况下65岁以上的独立劳动者。就失业保障资金来源看,挪威失业保障资金来源由三部分组...  (本文共3页) 阅读全文>>