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论目前我国社会保障制度改革和发展的基本任务

目前我国社会保障制度的改革和发展面临两个基本矛盾:一是转型中的经济制度与传统的社会保障制度之间的制度性矛盾;二是发展社会保障事业与快速发展社会经济之间的矛盾。在前一方面,从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型,要求社会保障制度也从附属于计划经济体制转向适应市场经济体制,而目前社会保障制度转型滞后已经严重地影响了社会保障功能的正常发挥。从后一方面分析,我国社会保障目前面临着两个硬约束条件:一是随着人口老龄化加速、人口流动增多以及失业者增多等问题日趋严峻,社会保障事业亟待加强;二是如果快速发展社会保障就可能会对社会经济运行效率造成一定的影响,过高水平的社会保障将会造成经济效率的降低。因此,发展社会保障必须考虑到经济发展的水平。从我国经济发展水平以及“效率优先”的发展战略看,现在难以迅速地提高社会保障的水平。应该承认,我国目前和今后的社会保障制度的改革和发展必须在上述两个硬约束条件下寻求出路,也就是要处理好上述两方面的矛盾。目前基...  (本文共5页) 阅读全文>>

《湖北财税》1996年01期
湖北财税

第十一讲 国外社会保障制度简介(上)

当今世界,社会保障已成为一种文明与社会进步的标志,为全世界绝大多摔国家所采用。社会保障制度在不同的国家有许多共同点,也因各国政治、经济、文化和社会背景的差异而表现出各自的特色,更由于经济发展水平的不同,社会保障的程度有很大的差异。其中,社会保障实行最早、实施范围最广、保障水平最高、保障制度最完善的、当属西方发达国家。在推进我国社会保障制度改革、建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度的过程中,有必要学习和借鉴这些国家的作法和经验。为此,在本讲中,笔者简要介绍西方一些发达国家有关社会保障方面的基本情况。一、国外社会保障制度的形成与发展现代社会保障制度从出现到现在,其历史演进大致可以分为三个时期,即:建立时期;发展完善时期;改革时期。(一)建立时期现代意义卜的社会保障制度,其出现要从1883年为起点,而以1883年德国颁布的第一部社会保险立法为标志。从1883——1889年,德意志帝国议会相继通过了几项法令,批准由国家出面建立保险...  (本文共3页) 阅读全文>>

《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》1960年40期
福建师范大学学报(哲学社会科学版)

世界社会保障制度的历史渊源和发展概况

世界社会保障制度的历史渊源和发展概况王榕平,王启民内容提要本文第一部分探溯了世界社会保障制度的历史渊源;第二部分论述了从1883年至第二次世界大战结束的社会保障制度;第三部分分析了第二次世界大战后社会保障制度的发展趋势。迄于今天,社会保障已成为一大历史潮流。世界各国人民无论地位高低,几乎都不同程度地直接或间接卷入这一历史潮流之中。社会保障的巨影在普天之下徘徊,形成处处呈现、人人关心和争论不休的景象。这是世界经济史和社会史上的大事,也是历史工作者的新的大课题。让我们先看以下统计资料:全世界有社会保障计划的国家数量(包括任何形式的计划),1949年有58个国家、1967年有120个国家、1981年有139个国家。老年、伤残、遗属1949年有44个国家、1967年有92个国家、1981年有127个国家;疾病和生育1949年有36个国家、1967年有65个国家、1981年有79年国家;工伤1949年有57个国家、1967年有117个国家...  (本文共7页) 阅读全文>>

《湖南经济》1996年09期
湖南经济

建立完善社会保障制度不仅仅是一个配套改革问题

段时间以来,人们只是从企业改革的角度来认识社会保障制度改革的重要性,把社会保障制度改革当作企业改革的配套措施,认为社会保障制度改革只是顺应企业改革的要求而动。这样一种认识虽然不能说是错误的.但至少是不全面的,它摸糊了社会保障制度改革和企业改革的关系,弱化了社会保障制度的功能,不利于社会保障制度改革的先行推进和深入发展。一、社会保障制度是一个国家经济、社会制度中不可缺少的重要组成部分。社会是由人组成的,每个人在其一生中都要衣食住行,都要面临生老病死、伤残、失业等风险。而这些风险仅靠个人和家庭力量是难以抗拒和承担的。同时,社会再生产是物质再生产和劳动力再生产的统一,劳动力再生产使社会再生产过程得以保证。一旦劳动力再生产过程发生故障,不能及时得到排际,就会危及社会再生产。这就在客现上要求建立起社会互济保障制度,使人们的衣食住行得到最基本的保证,保护和恢复劳动力,使劳动力再生产得以正常进行。现在世界上有上亿的老年患病、伤残、遗孤和失业人...  (本文共2页) 阅读全文>>

《价格月刊》1960年50期
价格月刊

社会保障制度何去何从

社会保障制度何去何从江西财经学院会计系邮编:330013钟海社会保障不仅是一个经济问题,也是一个政治问题。长期以来我国社会保障制度不够健全,资金来源渠道也不尽合理。随着经济体制改革的不断深入,现有的社会保障制度越来越显示出其弱点,成为经济发展的桎梏,改革已势在必行。一、分析问题、寻找出路我国现有的社会保障制度形成于建国初期,是以战争年代供给制为基础,参照苏联的模式建立起来的,这种保障制度有如下缺点。1.社会福利功能和企业生产功能相混和,"企业办社会"现象十分突出。职工一旦进入国有企业,生、老、病、死、住房甚至子女上学、就业全由企业包揽,把社会保障完全变成企业行为,企业领导人在集中精力抓好生产经营的同时,还要将企业的大量资金投入到自办医院、学校、幼儿园等社会福利机构。一个企业简直就是一个微型社会,这样不利于人才、资金、劳动力合理流动,企业负担过于沉重。2.社会保险实施范围过窄,社会化程度低,多限于国有企业职工。凡县以下的小集体企业...  (本文共2页) 阅读全文>>

《吉林大学社会科学学报》1960年20期
吉林大学社会科学学报

市场经济需要社会保障制度

市场经济需要社会保障制度卜长莉市场经济是一种竞争性的经济,竞争带来效益和效率,也带来风险.竞争风险是市场运行过程中无法克服的现象.所以需要一种机制来规避风险.这就是现代社会保障制度.社会保际制度是指根据国家法令、规章所建立起来的各种社会保险和祖利浦施的总称.保证公民在个人谋生能力中断或者丧失时,能有一定的经济来源,使生活有基本的保o.一、我国目前现行保障体系的缺陷我国目的现行的社会保障体系,是计划经济条件下的产物.是01q49年新中国成立以来建立的社会保障事业的延续.在市场经济条件下,这个保障体系里挥很不完善,有些方面甚至与现代社会保障相差甚远.我国现有社会保障体系的缺陷突出表现在以下方面。第一,保障范围小,保障程度差.据有关资料统计,中国目前实际享受社会保障的人员仅占全国总人口的!4.4%左右;占劳动者总数的29%左右.第二,社会保障“企业化”现象严重.社会化程应低.按现行社会保障制度,各项保险费用和揭利费用.在企业中是从营业...  (本文共2页) 阅读全文>>