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我国自然灾害的经济特征与社会发展

我国自然灾害的经济特征与社会发展EconomicCharacteristicsofChina'sNaturalDisastersandSocialDevelopment¥//马宗晋,杨华庭,高建国,姚清林(国家科委、国家计委、国家经贸委自然灾害综合研究组北京100029)提要:根据统计,我国灾损财政比从约1/20变化到约1/6,远高于发达国家。分省的灾损财政比在1%与150%之间。占总次数1%的重大灾害的经济损失占全部灾害直接损失的约1/4。重大灾害对城镇的发展有致命性打击。社会、行业、单元性防灾经济储备十分贫乏,公私财产防灾保险率很低,在经济相对发达地区也仅2~3%。灾后安置基本上依靠国家,城镇复建期可拖延达10年以上,且总投入量尚不足以调制灾损财政比的严重波动。为提高减灾经济效能,建议采取的行动:以广义量化理论等方法估计综合国力增长的趋势及其对减灾投入的制约,提出国家减灾总投入及分项投入比例的建议;建立以灾损财政比为基础的灾...  (本文共4页) 阅读全文>>

东北财经大学
东北财经大学

基于国民财富损失控制的自然灾害防灾减灾研究

我国自古就是自然灾害频发国家,作为少数遭受自然灾害侵袭最为严重的国家之一,除了火山活动以外,我国境内几乎囊括了所有类型的自然灾害。诸如洪涝、干旱、地震、地质灾害、森林灾害以及海洋灾害等各种自然灾害,始终都在威胁着人民群众的生命和财产安全,并长期以来严重地制约着我国人民的生产生活和社会经济的发展。例如,根据有关部门的资料统计,建国以来,我国平均每年因自然灾害造成的直接经济损失在1000亿元人民币以上,农作物受害面积年均超过4000万公顷,受灾人口年均超过2亿。我国遭受水灾的袭击非常频繁,自1949年以来几乎每年都有水灾发生,据统计资料显示已经累计造成了27万人死亡:累计倒塌房屋达1.1亿间;平均每年受灾农作物面积则达913万公顷,成灾农作物面积510万公顷,分别占耕地面积的10%和5%左右。在最近的一般灾害程度年份中,我国仅水旱灾害损失就要占到GDP总量的3%左右,占财政收入的比例更是常高达20-30%。近两年来,从“四川汶川地震...  (本文共207页) 本文目录 | 阅读全文>>

中共中央党校
中共中央党校

当代中国重大突发性自然灾害的应急动员研究

人类社会的发展一直遭受自然灾害的困扰。应急动员是现代社会应对自然灾害的重要途径和必然趋势。长期以来,基于计划经济模式和传统公共管理模式的惯性,我国的“应急动员”缺乏行为空间,并被政府严格限制:国家资源由政府掌控,社会自有资源稀微,公众与公众组织的社会行为附属于政府。这种“应急动员”从本质上更多的是带有“政治动员”的特征。随着民主进程的发展和现代通讯业的发达,特别是国际互联网的日渐繁荣,传统公共“管理”模式逐渐为公共“治理”模式所取代。现代的应急动员就是这种模式演进的产物。应急动员对于应对自然灾害具有重要价值。在平时它可以为应对自然灾害积蓄力量;在自然灾害发生后凝聚社会各方面资源,弥补政府资源的不足并减少资源凝聚过程中的摩擦等等。应急动员的主体包括政府和社会。政府是应急动员的主导,从宏观上对应急动员进行培育和引导。同时,政府也掌握有进行应急动员所需要的各种资源优势。社会是应急动员的主体,包括非政府组织和社会公众。作为应急动员的社会...  (本文共154页) 本文目录 | 阅读全文>>

《山东气象》1990年04期
山东气象

《国际减轻自然灾害十年》由来和我国的减灾活动

1990年是《国际减轻自然灾害十年》的第一年。世界各国为响应联合国《国际减轻自然灾害十年》的号召已积极行动起来。 《国际减轻自然灾害十年》的设想,最初是由美国前总统卡特的科学特别助理,现任美国国家科学院院长、地震学家费兰克·普雷斯博士在1984年第8届世界地震工程会议上提出的.他的倡议得到了一些国家政府、学术团体和联合国有关机构的重视和支持。1987年底美国、日本等几十个国家向第42届联大提出了这一议案。1987年12月11日第42届联合国大会169号决议确定,从1990年至2000年在全世界范围内开展一个《国际减轻自然灾害十年》的国际活动。为了领导这项活动于1988年成立了《国际减轻自然灾害十年》指导委员会。这个委员会由联合国科教文组织,联合国开发计划署,联合国救灾署、联合国环境署、联合国居住中心,世界粮农组织、世界气象组织、世界银行.国际原子能机构、联合国促进技术合作和发展部等十多个部门的领导组成。联合斟副际经济合作总于事詹...  (本文共3页) 阅读全文>>

《水土保持科技情报》1994年01期
水土保持科技情报

自然灾害与国际减灾10年

在人类的生存史中,各类各样的自然灾害对人类胁威胁变得更为严重。灾害总是与人类的发展并存,无时无刻不鉴于自然灾害给人类社会造成巨大的在危及人类的生命财产,给人类社会带来虫命酥东婉岛_费蜃阻撅蓉涤济建设的发极大的灾难。据lq8B年联合圆绑料5全世展甚至导敌某些国家或地区的社会动乱,界每年死于各类自然灾害的有400万人。造形成某些国家咸地区以至国际局势的不安成的直接经济损失高达000亿美元,而其间定。因此,防灾正不是某一个国家。接损失及对社会经济括动带来的u影响某一个局部地域的问题,而是需要世界各则无从依量。。。国携起手来共同面研颔窃郑牲伺题拄世界据统计,仅ZO世纪眺L年闸全球发生各国协调一致;共同致力于减灾工作,已的死亡人梨御000人以上的特大自然灾害成为当今世界势在必见、刻不容缓的征就有64次,死亡人数235万人。这还不包括务。1984年7凡美国科学家普莱伤博士旱灾造成的人员死亡,否则死亡人数将会首尚了f涯顺润酚哪贼碘-蛤棉陆曲8...  (本文共2页) 阅读全文>>

《河北地质学院学报》1991年03期
河北地质学院学报

中国的自然灾害与减灾系统工程

l中国自然灾害概况 我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一,灾害种类多,发生频率高,灾变强度大,影响范围广,成灾比率高。建国切年来,每年因气象、海洋、洪水、地质、地震、农业、林业等七大类灾害所遭受的直接经济损失,均占工农业总产值的1/5~1/8,平均每年有数万人死于各种自然灾害。1.1气象灾害和洪水灾害 我国大陆地处中纬度,南北跨越50个纬度,西为世界最高的高原,东激全球最大的太平洋,海陆天气系统形成复杂的反馈关系。大气中极地高压与副热带高压的消长萝低匆2河北地质学院学报14卷纬与中纬信风带来的干涉;以及南方涛动与厄尼诺、台风源的影响等,使得我国大气形势特别复杂多变,加之大陆区多变而剧烈的地势起伏,地下放热、放气的影响,下垫面的变化,生物繁衍与活动人类的影响等,所有这些因素,都加重了我国的气象灾害。我国又是一个农业大国,受气象灾害的敏感度最大,因此气象灾害成为影响我国最广泛的严重自然灾害。 气象灾害中最严重的是旱灾一‘。据历史...  (本文共14页) 阅读全文>>

《中国减灾》2015年03期
中国减灾

盘点二○一四——自然灾害频发下的民政减灾救灾工作

2014年,我国迎来了全面深化改革,社会在发展,人民的幸福感在增强。但,自然灾害依然如影随行。这一年,全国各类自然灾害多发频发,灾区群众生产生活受到严重影响,减灾救灾任务艰巨。在党中央、国务院和灾区各级党委、政府的坚强领导下,救灾应急、过渡安置和灾后重建等工作有力有效开展,灾区生产生活秩序得到基本恢复。减灾救灾作为保障“民生”的重要内容,一直是民政部门十分重视的工作。民政部门的减灾救灾工作,是我国减灾救灾工作的重要组成,也是民政减灾救灾系统上下一心、努力奋进、不断创新的集中体现。建设综合防灾减灾体系、提升救灾应急保障能力...  (本文共2页) 阅读全文>>