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完善我国电力监管法律制度的构想

1我国电力监管法律的主要内容我国目前涉及到电力监管内容的法律主要有《电力法》和其他一些配套法规和规章。1.1《电力法》关于电力监管的规定1995年12月28日第八届全国人大常委会第十七次会议通过并颁布的《电力法》是我国自然垄断产业中一部相对较新的法律,也是第一部专门针对电力行业而制定的法律,在我国电力工业发展中起到了非常重要的作用。这部法律在制定的过程中前瞻性地预测到在未来的电力改革中必然会涉及到电力监管制度建立的问题,因此在第6条中做出了如下的规定:国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。”该规定只对电力监管主体进行了规定,而对电力监管的原则、对象、监管范围以及法律责任等都未作规定。1.2电力法规和规章关于电力监管的规定在国家电力监管委员会成立之初,我国的电力监管法除《电力法》中第6条的规定以外,无任何规定。而国家电力监管委员会作为电力行政执法机关,其性质、地位、对...  (本文共2页) 阅读全文>>

《经济经纬》2005年05期
经济经纬

我国金融监管法律制度的反思与改造

一、金融监管法律制度的内涵与主要内容 金融监管是货币当局对金融业的限制、管理和监督,是政 府干预宏观经济的一种情况。它作为一种制度安排,是弥补 市场失灵的重要举措。“金融监管指国家根据有关法律,授 权有关部门制定和颁布有关金融业组织机构和业务活动的特 殊规定或条例。这些法律和规定的目的,在于使金融业务活 动纳人正轨,建立一个安全且健全的金融体系,公正有效地为 客户提供服务。”川广义的金融监管指金融机构对其客户使 用信贷资金等情况进行监督管理,以及国家金融机构对金融 业的监督管理,还可指金融机构的自我监督管理。而狭义的 则仅指国家有关机关为保证金融业务的安全与稳定,以维护 公共利益和促进社会经济发展,对金融机构及其业务活动、金 融市场等实施的外部监督与管理,是一国宏观经济管理手段 的重要组成部分。〔’〕(页242)金融监管法律制度是指与金融 监管有关的法律、法规以及金融监管政策等一系列制度、规定 的总称,是规范金融秩序有效运行的所...  (本文共3页) 阅读全文>>

《运城学院学报》2005年01期
运城学院学报

论完善证券监管法律制度的指导原则

WTO有关金融服务贸易协议的实质是金融服务贸易发展的多边法律框架,为金融服务贸易的自由化提供了具有约束力的原则和制度。证券业是金融业的重要内容,其自由化也是WTO所倡导和推进的金融自由化的重要部分。我国在加入WTO后,证券业的自由化发展已经取得了很大程度上的发展,但证券监管法律制度的完善尚存在一定的滞后。证券业的自由化发展要求证券监管法律制度为其提供保障,但行政色彩过浓,过度管制的证券监管法律制度又有可能成为其障碍,证券监管法律制度既要适应WTO关于证券业自由化的要求,又要防范风险,保障证券市场的稳定,因此,证券业自由化的发展要求证券监管法律制度的完善与变革。正如刘剑文教授所提出的,这种压力与来自WTO规则的直接要求即“消极义务”相比,可以被称为回应竞争压力的“积极义务”。证券监管法律制度的发展要与我国的政治、经济、民众心理、法律文化等相适应,又要与国际惯例接轨,适应WTO的要求,这些因素决定了我国证券监管法律制度未来发展的指导...  (本文共3页) 阅读全文>>

《法制博览》2017年03期
法制博览

浅议食品安全监管法律制度

一、食品安全监管的概念监管一词,本来有监督管理的含义,是监督和管理两个意思的统一,但是汉语言文字意思表达的局限性以及我国对监管一词的使用情况看,监管和监督却是两个不同的概念,监管的意思强调的是国家公权力的接入,主要有管理或者行政管理的意思,而监督更偏重于民众监督和舆论监督等民间行为。基于对监管的含义的理解,食品安全的监管是指国家各部门对食品的安全与否进行监督和管理,广义的食品安全监管,除了狭义之外,还包括除国家监管外的第三方监督。而食品安全的监管,在我国即就是食品安全狭义上的监管,是国家、政府作为监管主体对食品的安全性进行主动的监督和管理。食品安全监管,主要指有关政府主体对按照法律法规的授权,通过订立食品安全标准、制定食品安全制度,设定食品安全许可等途径,监管食品原材料以及食品在生产、加工、运输、仓储和销售等环节的个体和企业的行为。食品安全监管以增进社会福利为目的,使消费者能否吃上放心食品,维护消费者的基本权益,保障社会公众的健...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国卫生法制》2017年02期
中国卫生法制

我国食品监管法律制度的历史演变和启示

近年来,我国食品安全领域危机频发,从“三聚氰胺奶粉”事件到双汇“瘦肉精”事件,从震惊全国的“地沟油”到硫磺熏制的“毒生姜”事件,食品安全问题遍及食品的生产、销售等各个环节,严峻的食品安全形势,引起公众普遍和持续的关注。食品安全问题与一个国家的经济和技术发展状况、农业自然资源和政府监督管理体系密切相关,其中食品监督管理制度与食品安全尤为密切相关。从1982年的《食品卫生法(试行)》到2015年新修订的《食品安全法》,大致可以反映出我国食品安全领域的发展以及安全监管法律制度的变革。一、我国食品监管法律制度的变迁(一)计划经济时代的食品卫生监督管理制度(1949-1978年)1949年建国时,我国物质匮乏,经济亟待发展。受到那时社会的经济发展水平和食品科学局限性的限制,在较长一段时期里我国的食品安全主要表现为因食品卫生问题而引起的食品中毒事件,因此当时食品安全问题基本上就是食品卫生问题。卫生行政部门为食品领域的主管部门,负责对食品的生...  (本文共4页) 阅读全文>>

《法制博览》2017年08期
法制博览

网络银行相关监管法律制度现存问题及其完善方法

网络银行的诞生是银行业发展过程当中影响最为重大的事件之一,它不仅颠覆了传统银行业的服务方式与管理方法,更改变了银行业的市场格局,打破了人们认知中的银行经营模式。但是在网络银行为银行业带来广阔的发展机遇时,更对银行业的安全带来了隐患。由于网络银行运行环境开放性程度比较高、对信息资源的依赖程度强、监管难度较大,所以网络银行发展的同时也对银行监管法律制度带来了新的挑战。一、网络银行相关监管法律制度的重要意义网络银行相比于传统银行拥有更方便快捷的交易方式和更加创新的商务信息交换过程。打破了传统银行在空间上的限制,通过网络建立起银行交易运作的平台。对银行的服务手段实现了根本上的超越,使银行客户不再受限于银行营业时间。大大的创新了银行业并带来了无限的发展空间。可是虽然网络银行有着诸多的优点,但同样有其自身不可忽视的风险及问题。网络银行不仅有传统银行业问题,更因其巨大的创新性而带来了新的问题。首先网络银行运行的特点是在网络上对资金的流动进行操...  (本文共2页) 阅读全文>>