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科技政策

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《经济问题》2019年06期
经济问题

我国科技政策组合特征对高技术产业创新效率的分阶段影响

一、引言科技政策是国家和科学技术关系的政策表现。国家和科学技术的关系,存在着演变历程,这种演变一方面与科学技术本身的商业意义有关,另一方面与决定国家命运的战争也有关,尤其是经历了第二次世界大战之后,使国家和科学技术紧密结合。目前,科学技术在很大程度上已经变成了国家的事业,是第一生产力,也就是说,国家可以依赖其实现战略目标[1]。在这一演变过程中,科技政策作为驱动创新体系运行的重要因素,得到了迅速发展,引起了各国的高度重视。相对于发达国家而言,虽然我国的科技政策从无到有,经历了“科学—技术—创新”这一演变历程,但由于我国的市场经济发育还不成熟、科技体制还有待进一步改革,因而科技政策制定的整体水平还不高[2],其结构和功能还不完善。科技政策通常包括很多政策目标和政策工具,不同的科技政策有不同的影响途径,对科技活动的影响效果也不同。为了实现科技政策效果的最大化,政策不仅要有单一的存在方式,往往还需要被设计成组合的形式,因为组合的背后可...  (本文共6页) 阅读全文>>

《管理评论》2017年12期
管理评论

节能减排科技政策的演变及协同有效性——基于211条节能减排科技政策的研究

引言随着资源环境问题的加剧和对科技推动节能减排重要性认识的提升,我国颁布了一系列节能减排科技政策。2006年国务院颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(下文简称《纲要》),《纲要》规定了我国2006年至2020年的科技发展总体规划,分析了我国的经济增长过度依赖能源资源消耗,自主创新能力较弱等经济形势;提出要紧紧依靠科技进步和创新带动生产力质的飞跃,从而推动经济社会的全面、协调、可持续发展的总体思路。2012年,国务院颁布了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,明确了节能环保产业等七大战略性新兴产业的重点发展方向,为依靠科技建设资源节约型、环境友好型社会提供了有力的支撑。2014年,科技部等部门联合发布了《关于印发2014-2015年节能减排科技专项行动方案的通知》,提出发挥科技对转变经济发展方式及节能减排的引领作用。节能减排已经成为全球共同奋斗的目标,技术进步是我国节能减排的主要依靠[1]。科学技术是第一生产力,科技的...  (本文共13页) 阅读全文>>

《农业现代化研究》2018年04期
农业现代化研究

英国农业科技政策及对我国的启示

在过去的一个世纪中,全球农业生产率呈现快速的增长,在可耕地和灌溉水资源有限的情况下,这主要归功于现代农业科学技术的快速发展[1]。发达国家的农业科研投资不仅在本国表现出高额的回报率,它的溢出效应还提高了全球范围内的农业生产力[2-3]。随着新一轮科技革命和产业改革的兴起,世界科技迅猛发展,并向农业领域加速渗透,为农业转方式、调结构、拓展发展空间提供了强有力的支撑。当前,我国农业发展面临农产品供需结构矛盾突出,农业生产成本持续上涨,资源环境约束加大,农业科技实力不强等问题[4-5]。在此背景下,加快农业科技创新是促进农业供给侧结构性改革,缓解资源压力,保障国家食物安全,提高农业国际竞争力,实现农业现代化、可持续发展的主要动能。由于基础农业科学的公共产品性质和农业的特殊地位等原因,政府在引导和促进农业科技发展方面发挥着重要作用,农业科技政策的制定对农业科技的发展有着重大的影响。因此,如何构建适合我国农业科技发展需要的政策体系是当前农...  (本文共8页) 阅读全文>>

《农技服务》2017年06期
农技服务

我国农业科技政策发展与展望

农业是国民经济的基础,加强农业生产是发展国民经济的首要任务[1]。农业的根本出路在于农业科技,只有提升农业科技发展水平,才能确保农业增效、农民增收[2]。农业科技是现代农业发展的第一推动力,如何把握好农业科技这个核心,做好政策上的引导,是一项重要任务[3]。1农业科技政策的概念及意义农业科技政策是指国家或地区根据一定时期内农业发展的总要求,为保证农业科技的发展和应用,使科技更好地服务农业经济和社会发展,遵循农业科技发展规律,以行政命令形式确定的农业科技远景构想及有关现实农业科技活动的策略原则和具有指令性的具体规定[4]。科技进步和技术变革始终是农业发展的最大动力,农业科技进步程度更是决定着农业现代化程度[5]。大力实施农业科技政策,积极推进农业科技创新和推广,是保持农业持续稳定发展、确保农产品有效供给的需要,也是加快实现农业现代化的需要[6]。2我国农业科技政策的特点改革开放以来,我国各项农业科技政策不断完善,逐步建立起了适应农...  (本文共2页) 阅读全文>>

《科技管理研究》2016年07期
科技管理研究

科技政策执行力的影响因素研究——基于解释结构模型的分析

科技政策执行力研究命题的提出源自政府在科技创新过程中发挥作用的增强。从历史的角度看,技术的变革在很大程度上引导着经济社会发展的方向,而技术进步的不确定性又决定了私人行为能够发挥的作用有限。对于发展中国家而言,面对强大的技术壁垒,要寻求在某些领域抢占先机的机会,必须充分发挥公共政策对科技创新的支持。然而实践证明,良好的政策不一定能够达成所追求的目标,执行中的一个小问题可能带来整个政策体系失灵,特别是在科技政策特有的影响滞后性、效果难以测量等的作用下,其后果可能是系统性的。习近平总书记在党的十八大中指出,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。在我国这样一个后发国家,科技创新是实现赶超先进的唯一途径。科技政策与国家总体发展战略布局密切相关,为了确保实现预期目标,必须充分强调执行的重要性。改革开放30多年来,由于中央对不同地区的支持力度、各地自身要素禀赋等的差距,使其在经济实力、科技水平等方面形成一定差距,同时我国南北还存在巨大...  (本文共7页) 阅读全文>>