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脱胎换骨求生存谋发展——山东省冶金科学研究院深化改革纪实之一

早就听说近几年山东省冶金科学研究 院改革力度很大,到底有哪些变化呢?近 日,记者来到冶金研究院采访了改革的设 计者和推行者刘卫国院长。 刘卫国告诉记者,他来研究院前在济 钢技术中心工作。1999年随着冶金研究院 整建制进入济钢集团总公司,他便成了冶 金研究院的当家人。 “刚彩脍,想像一个省级科研圆反 好,人才济济,成果累累,生机勃勃。谁 知实地一了解,心凉了。” 在这里,不得不先了解一下冶金研究 院的历史。 山东省冶金科学研究院成立于1 975 年,隶属于省冶金工业总公司,系事业单 位01985年被列为第一批改革试点单位, 取消事业费,自负盈亏。研究院历史上也 井 很少申删技淞叮。内部管理浪乱于对簧 失控。负债累索,欠银行本息合计勿。哆 熬蒸瓣霖 人、财、物也就是抓住企亚发展中有事业 心的人才队伍,对有技术前景、相对效率 有贡邮的产业,集中-切可集中的企业资 源做大做强。一_ 誉嚣羁澡翼 着难忍的阵痛‘-· 一好好的事业单位,职...  (本文共3页) 阅读全文>>

《实验技术与管理》2005年01期
实验技术与管理

发达国家及我国的国立科研机构体制的对比研究

1国立科研机构的类型和功能 世界上大多数国家的科研机构主要分为政府科研机构(国立科研机构为主、地方政府科研机构为辅)、高等院校、企业科研机构等3种。在发达国家还普遍存在一类由私人基金会成员或民间学术团体创办的非赢利科研机构,但其数量和产生的影响与前三类科研机构无法相比。 国立科研机构是指由国家(中央政府)建立并资助的各类科研机构,包括国家设立的科学院、科研院所,中央(联邦)政府部门所属的科研院所、国家实验室(联邦实验室)等,大致有以下几种类型:1.1国家大型综合性科研机构(简称国家科研机构) 这类科研机构是指由国家(中央政府)所属的科研机构,是由若干研究所、实验室和研究组等组成的全国性、综合性的大型科研机构。这类机构聚集着大批优秀科研人才,配有一流的科研设备,具有雄厚的科技实力。如德国的赫尔姆霍尔茨研究中心(16大研究中心)联合会有150个研究所、马普学会有71个研究所、弗朗霍费学会拥有41个研究所;法国的国家科研中心拥有130...  (本文共7页) 阅读全文>>

《科技进步与对策》2005年06期
科技进步与对策

论转制科研机构管理范式的转变

0前言技术开发类转制科研机构是20世纪90年代中期以后,由原中央部门所属和地方所属科研机构经过体制改革,由事业体制转为企业体制所形成的特殊高新技术企业群体[1]。转制科研机构作为企业的活力问题是当今讨论的一个热点问题。要想解决企业的活力问题,除进行必要的制度创新以外,企业必须大力推动技术创新。从制度创新与技术创新的合理分析中,本文借助科恩的“范式”理论来探讨转制科研机构的创新发展问题。科研机构转制成为企业,要形成适应市场竞争的机制和发展的能力,要做到这一点,必须有一个范式的转变,即要使管理范式从事业型向技术创新型转变,建立基于创新管理的新范式。1技术创新管理范式随着改革开放的深入,支持技术创新的制度结构已经发生了巨大的变化。一个范式也在一个特定的经济条件下逐步形成[3]。技术创新管理范式如图1所示:图1技术创新管理范式示意技术创新管理范式的特点:(1)科研机构的目标是满足人们日益提高的需求,而不是仅仅完成国家的任务。(2)竞争力...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国国土资源经济》2005年09期
中国国土资源经济

科研机构改革的得失与体制性障碍

科学技术是第一生产力,是推动社会发展的主要动力。科学技术对人类社会发展的贡献充分表明,一个国家的科技体制只有与时俱进才能充分发挥第一生产力的作用。1科技体制改革历程新中国的科技体制到1957年底已基本形成,并初步制定了科技发展规划与科技管理制度;科技事业初具规模,各类科研机构近千个,科技人员近10万人。从1958年到1978年全国科学大会召开的廿年间,科学技术在曲折中发展进步,逐步形成了以集中管理和单一计划调节为其显著特征的“中国模式”科技体制。科研机构为国家所有,政府是科技活动唯一支持者;政府直接组织科技活动,管理科研机构,配置科技资源。“中国模式”科技体制在资源极度稀缺的情况下,能将有限的资源向战略目标领域动员与集中,建立了较完整的组织体系和基础设施,培养了大批人才,为国家社会、经济的发展解决了若干重大科技问题,到八十年代初,科研机构已达五千多个。随着改革开放的浪潮逐渐席卷中国大地,党和国家的工作重点转向以经济建设为中心;经...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中共四川省委党校学报》2005年03期
中共四川省委党校学报

大型军工科研机构的职工培训

本文中所谓“大型军工科研机构”,系泛指国内包括中国工程物理研究院、中国航天、航空、船舶、核技术、先进兵器和电子诸系统的诸研究院所在内,以从事国防科技事业和武器装备研制生产为主业的科研机构群体。它们在相当大的程度上是我国国防科技水平乃至整个国家的科技水平的代表,是我国国防实力和综合国力的重要支撑力量。科研机构的生产力主要依靠人力资本。基于大型军工科研机构的特征,应用普遍的人力资本理论研究职工培训的作用、特点和经验,进而推动职工培训的持续发展,有着直接而深刻的意义。同时这种培训研究,对大型国家事业单位和国家公务员系统开展好培训工作具有积极的借鉴意义。一、大型军工科研机构职工培训在人力资本积累中的作用地位在市场经济的大环境中,大型军工科研机构的内部运行着指令性特征很强的“计划经济”,强调体现和加强党的领导。虽然内部的经济成分常常是军民结合,有面向国民经济的若干子系统,但它们不象企业是以利润最大化为第一价值准则,而是以国家利益和国家安全...  (本文共3页) 阅读全文>>

《科学学与科学技术管理》2005年01期
科学学与科学技术管理

发达国家非营利科研机构的管理机制研究

当前,发达国家非营利科研机构在开展与承担国家或行业大型中长期科研项目、推动重大和潜在基础性研究、促进科技在生产生活中的第一生产力功能和增强国际科技交流方面,体现出卓越的价值和不可替代的地位。这除了与发达国家良好的市场环境和科技资源相对丰富有关外,还与这些国家长久以来所形成的宏观和微观层面上的有效管理机制密不可分。一、美、德、日非营利科研机构的基本状况非营利科研机构的产生和发展,主要受一国或地区的经济发展状况、科研体制和社会文化传统等多种因素影响。所以,各国的非营利科研机构在基本属性和功能相似的情况下,也会表现出各自不同的一些典型特征,比如定义的不同、类型和活动领域的多样、经费来源以及从业人员的差别等。综合既有的研究资料,笔者认为美、德、日三国非营利科研机构的具体发展状况和差异性特征最具代表性和研究借鉴价值(见表1)。这些共性与差别,一方面反映出非营利科研机构可以形式多样地根据各国国情而获得普遍发展;另一方面也是形成非营利科研机构...  (本文共4页) 阅读全文>>