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科技政策评估:标准与方法

科技政策是国家产业政策的重要组成部分,是指导一国科技开发、应用和发展的纲领性文件,也是衡量政府对科技投入的决策依据。而对科技政策进行合理、科学的评估对科技政策的顺利规划、实施具有重要的作用。我们认为,评估当然要涉及科技政策方案和科技政策执行的诸多方面,但是科技政策评估的着重点应当是科技政策的效果。因此,从这个意义上讲,科技政策评估实质上是一种价值判断,而要进行价值判断,就必须建立价值准则即评估标准,并采用正确的评估方法。1科技政策评估标准根据这个标准,学术界把一般科技政策评估的标准具体化为四个方面:1·1效益标准效益标准旨在衡量工作量或投入量的成果,其主要探讨的是在比较科技政策的实际成就与原来希望的理想水平之后,衡量科技政策是否产生希望的成果。科技政策效益的标准比较复杂,具体运用时要考虑各种因素的影响。首先,效益是根据目标衡量出来的,因此运用这一标准的前提是科技政策本身必须具有明确的目标。其次,高度重视科技政策目标实现的充分性,...  (本文共5页) 阅读全文>>

南昌大学
南昌大学

我国科技研发政策评估研究

随着国家创新体系建设的开展及科技体制改革的不断深入,科技政策研究逐渐受到人们的重视,作为科技政策重要组成部分的R&D政策,也成为人们研究的热点。R&D政策评估是促进R&D政策科学化、民主化的重要途径,对其进行研究有助于科技体制改革的开展与科技管理水平的提高。本文作为R&D政策评估的尝试研究,以哲学等学科的理论为基础,运用公共政策评估的理论对R&D政策评估进行考察,探索R&D政策评估的理论与方法。本文在查阅了大量文献的基础上,总结R&D政策评估研究的现状,界定R&D、R&D政策、R&D政策评估的概念,深入分析了R&D政策的基本理论和R&D政策评估的理论基础,为下文研究提供坚实的理论支撑。文中全面研究R&D政策评估主体与客体、方法与程序以及评估标准,充分借鉴国内外研究成果,设计出针对基础研究政策、应用研究政策及试验发展政策的评估指标体系。文章依据R&D政策的特点,构建适合我国R&D政策评估的综合评估模式,并通过对我国R&D政策的宏观...  (本文共65页) 本文目录 | 阅读全文>>

哈尔滨理工大学
哈尔滨理工大学

高新技术产业政策评估体系及方法研究

目前,高新技术产业已经成为衡量一国综合国力的重要指标。高新技术产业政策是高新技术产业发展的最大外生变量,如何提高高新技术产业政策效力就成了世界各国都在加强研究的领域。高新技术产业政策评估的评估对象是制定了或执行了的高新技术产业政策,评估的目的检查和衡量政策价值,从而确定这些政策的延续、终止或调整。因此,对高新技术产业政策评估进行系统研究就有了理论意义和现实的指导意义。本论文对高新技术产业政策评估进行了深入的分析和系统的研究。首先,本文在查阅了大量的国内外文献的基础上,总结了高新技术产业政策评估的研究现状,界定了高新技术产业政策评估的相关概念,深入分析了高新技术产业政策评估的理论基础,为下面的论文研究提供了良好的理论支撑。高新技术产业政策评估是科技评估体系的重要组成部分,论文接着对科技评估体系构成进行分析,界定了科技评估体系的构成要素,并对发达国家的科技评估体系进行归纳总结,在此基础上,对作为科技评估体系重要组成部分的高新技术产业...  (本文共60页) 本文目录 | 阅读全文>>

长安大学
长安大学

我国公共科技政策评估研究

公共科技政策是国家产业政策的重要组成部分,是指导一国科技开发、应用和发展的纲领性文件。科学规范的公共科技政策评估,有利于促进科技政策的优化,从而促进科技的进步。经济全球化时代,公共科技政策成为科技发展的重要的外生变量,因此我国要发展自己的综合国力,赶超世界科技先进水平,研究公共科技政策评估显得至关重要。论文综合运用了文献研究法、问卷分析法、调查研究法,从公共科技政策的评估监督机制、评估指标、评估方法、评估环境、评估组织机构、评估结果、评估功能发挥等方面,依据公共政策评估理论分析了目前我国公共科技政策评估中存在的问题。通过对韩、日、英、法等国外公共科技政策评估方面的经验分析借鉴,提出了完善我国公共科技政策评估的对策:树立科学的评估理念,加强对公共科技政策评估的重视;设置科学的评估指标体系,不仅要反映公共科技政策的效果,还要反映政策的效率和效应;建立独立、专业的评估组织;实现公共政策评估制度化;建立政策评估信息网络系统等措施。  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>

《科技进步与对策》2012年19期
科技进步与对策

科技创新政策评估研究综述

0引言M.Howlett&M.Ramesh[1]认为政策评估在政策学习、政策调整以及补充合法性方面具有十分重要的作用,是无法被取代的。随着公共政策(包括科技创新政策)在经济社会管理中的作用逐步增强,我国政府也越来越重视政策评估。1997年成立了国家科技评估中心专门承担对科技创新政策的评估。2000年开始的部门预算制度改革开启了我国政府公共政策评估的新历程,但要真正实现科学的政策评估,还需要政府和学术界的共同努力。到目前为止,国内原创性的科技创新政策评估理论研究几乎是空白。已有科技创新政策评估的理论研究成果基本上都是比照公共政策评估理论的结果。根据已有文献发现,学术界对科技创新政策评估的内涵还没有形成共识,“对科技政策评估框架的研究还处于空白”[2],“对更为重要的评估方法却研究甚少”[3]。本文将综述科技创新政策评估的研究现状,分析存在的不足,指出努力的方向,希望对我国公共政策评估,尤其是科技政策评估实践和理论研究提供有益的参考...  (本文共5页) 阅读全文>>

北京体育大学
北京体育大学

我国体育科技政策历史变迁研究

运用文献资料法、历史研究法、比较研究法、专家访谈法和文本分析法等对我国体育科技政策变迁的历程、特征、动力机制进行研究,提出了新时期我国体育科技政策调整与完善的思路、原则和策略。结论如下:一、我国体育科技政策的变迁可划分为开创基业(1949-1965)、遭遇挫折(1966-1977)、恢复发展(1978—1989)、深化改革(1990-2000)、创造辉煌(2001-2008)、迈向强国(2008奥运后)六个阶段。二、我国体育科技政策历史变迁的主要特征:1、受政治路线左右;2、具有强烈的随动性;3、均衡与非均衡性并存。主要经验:1、坚持以科技政策方向和体育战略调整为导向;2、坚持制定体育科技发展规划和体育科技体制改革;3、坚持强制性渐进式政策变迁方式。主要问题:1、政策体系不够健全;2、政策前瞻性不强;3、政策变迁的科学化和民主化程度不高。三、体育科技政策变迁包括政策主体、政策客体和政策环境的变迁。政策主体由政府主体发展到专家参与...  (本文共137页) 本文目录 | 阅读全文>>