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我国科技体制改革的阶段成效与深化改革的对策建议

1978年举世瞩目的全国科学大会迎来了科学的春天,也提出了科技体制改革的序幕。30年来,科技体制改革不断推进与深化是一个不断解放和发展生产力的过程。目前,我国科技改革和发展进入到全面推进国家创新体系建设的新历史时期。1科技体制改革的主要阶段与成效1·1改革历程1985年3月,《中共中央关于科学技术体制改革的决定》(简称《决定》)标志着科技体制改革由1978年以来科技界自发进行的、探索试点的阶段进入到有领导的全面展开的阶段。自那时至现在,我国的科技体制改革取得了令人瞩目的成就,可大致分为三个阶段。1·1·1第一阶段(1985-1992年):改革拨款制度,放活科研机构与人员这一阶段,科技发展的指导思想是要落实“面向、依靠”的方针,主要政策走向是“放活科研机构、放活科技人员”。改革的重点集中在拨款制度、技术市场、组织结构及人事制度等方面。1·1·2第二阶段(1992-1998年):稳住一头,放开一片在这一阶段,科技体制改革的方向调整为...  (本文共3页) 阅读全文>>

《新材料产业》2009年01期
新材料产业

学习实践科学发展观 大力推进科技体制改革 全面促进“科技北京”建设

科技进步对经济社会发展的影响,从来没有像今天这样广泛而深刻,回顾60年来我国科学技术发展的历程,我们会发现:没有科技体制改革的大胆探索、逐步深化,就不会有“第一生产力”的充分释放。而改革是一个不断推进的过程,是基于对形势变化的不断认识和思考。北京市以改革统领全局,以深化科技管理体制改革为核心,大力开展科技管理改革。1999年12月,北京市委《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的意见》指出:“从首都经济社会发展急需和关键问题出发,实施‘首都二四八重大创新工程’”,即建立两大体系、建设四个基地、实施八项高新技术产业化示范项目。2004年,在积极总结“二四八”经验的基础上,针对长期存在的科技与经济脱节、把首都潜在创新资源优势转化为首都发展优势问题,市委市政府确立了“实现一个转变、两个加强、实施三大行动”的科技工作总体思路(“一二三”思路),即实现由院所、高校为中心的技术主导型的创新体制向以企业为中心的市场主导型的创新体制转变;加...  (本文共3页) 阅读全文>>

《科研管理》2009年S1期
科研管理

天津市科技体制改革评价与展望

我国科技体制改革实质是由计划经济向商品经济、进而向市场经济转轨中科技与经济不断融合互动的过程,也是由前苏联计划式科技体系向现代市场意义的国家和地区创新体系转变的过程。随着改革的不断深化,科技和经济相脱节的“两张皮”现象明显改变,以市场需求为主要导向、符合市场经济规律和科技自身发展规律的研究开发和产业化体系逐步走向成熟。1天津市科技体制改革历程1978年以来,天津科技体制改革采取了一系列重大改革举措,包括开拓技术市场、允许人才自由流动;实行有偿合同制;减拨科研机构事业费;创办民营科技型企业;稳住一头、放开一片;技术开发类院所企业化转制和公益类院所分类改革等等。科技体制改革的进程可分为如下五个阶段:第一阶段:酝酿准备阶段(1978一1984年)。天津在这一阶段进行了较充分的观念准备和有益的实践探索。在观念转变方面,重点树立科学技术成果是商品、科学技术是生产力等观点,不断突破思想禁锢。1978年3月召开的全国科学大会被誉为科学的春天的...  (本文共6页) 阅读全文>>

《瞭望》2009年27期
瞭望

1985年科技体制改革

1985年中央作出((关于科技体制改革的决定))(下称决定),揭开了全面科技体制改革的序幕。曾参与制定这一政策的吴明瑜说,这个改革决定的基本点是要适应市场经济的要求,承认技术的商品属性,开拓技术市场,促进技术和经济的结合。改革科技事业拨款制度是决定中极为重要又非常具体的改革措施。它的目标是在保证科技经费不断增长的前提下,既要保证基础研究和公益性研究服务的经费,同时又鼓励从事技术开发的机构和科技工作者,通过市场化手段创造收入、增加开发经费,促进科技工作更好地同经济工作结合,即后来归纳的“稳住一头,放开一片”的政策。 在此期间,中央加大了时科...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 《瞭望》2009年27期
《广东科技》2009年03期
广东科技

改革开放30年广东科技体制改革回顾(上)

改革开放30年来,广东省科技界始终贯彻“科技是第一生产力”的方针,以改革和创新为主线,全面推进科技进步和自主创新。科技事业也实现了跨越式发展,为经济社会发展作出了重大贡献,为建设创新型国家提供了大量新鲜经验。作为中国改革开放的试验区和先行地,30年间,广东完成了从经济落后的农业省向全国第一经济大省的跨越,创造了经济发展的奇迹。广东之所以能够迅速崛起,不仅得益于体制的创新、思想的创新,更得益于科技的创新。广东科技体制改革之路是沿着“科研院所改革试点”(1983-1992)—“技术经济承包责任制”(1993-1998)—“率先启动地方省属科研机构科技体制改革”(1999-2003)—“建设科技强省和省部产学研合作”(2004-至今)展开的。在广东进行自主创新综合试验是历史的使命,具有中国特色。体制改革不仅拉开了束缚创新的闸门,使科技力量喷薄而出,取得了显著成就,而且,经济体制转轨、经济发展阶段转化及新科技革命等重大变化也对科技管理体...  (本文共4页) 阅读全文>>

《广东科技》2009年07期
广东科技

改革开放30年广东科技体制改革回顾(下)

二、广东科技体制改革的基本做法和主要成效(一)重点建设以企业为主体的技术创新体系一是促进企业成为自主研发创新、科技投入的主体,建立以企业为核心、产学研紧密结合的机制,增强企业的研发创新能力。二是引导企业建立研发机构,加强建设适应创新需要的国家级、省级工程技术研发中心、科技创新中心等研发机构。鼓励有条件的大型企业组建研究开发院,从事核心技术、关键技术和公共技术研究,培养一批产业和技术领军人才。三是支持企业增加研发投入,在关系产业竞争力的重大工程技术领域形成有自主知识产权的技术专利和标准。鼓励企业打造具有国际影响力的自主品牌,依靠科技创新提高国际竞争力。四是支持企业或与科研院所、大学联合组建技术或产业战略联盟。支持和鼓励产学研相结合,完善技术转移机制,建设广东技术产权交易中心。五是努力消除阻碍中小企业特别是民营科技企业发展的政策因素,完善高新技术创业服务体系,培育富有创新活力的科技型中小企业。六是吸引跨国公司来粤设立研发机构,鼓励外...  (本文共4页) 阅读全文>>