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我国科技体制变迁中的绩效变化趋势分析

一、改革过程回顾1985年中共中央发布《中共中央关于科技体制改革的决定》,标志着我国科技体制进入宏观结构调整阶段。当时的调整主要集中在下述领域:(1)在政府科技机构内部提出“稳住一头,放开一片”的改革方针,强调稳定基础研究,放开技术开发领域。(2)实现科技工作重点的战略转移,面向经济建设主战场。20世纪80年代中期,为适应国民经济对科技的迫切需要,科技工作的重点从基础研究领域转向应用开发研究领域,国家要求包括高等院校在内的70%以上的科技人员和科研经费转向国民经济建设主战场。(3)科技经费结构的改革。经费来源由单一政府拨款向多渠道筹措科技经费的格局发展,特别是扩大企业的科技投入。为了优化和调整科技力量宏观布局,国务院1996年颁布了《关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》,提出按照“稳住一头,放开一片”的方针,以“结构调整、人才分流、机制转变、制度创新”为主要内容进行科研机构的系统调整。“稳住一头”是指经过人员分流后,国家...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国地质教育》2006年01期
中国地质教育

高校科技创新呼唤科技体制改革

随着国家科技体制改革的深入,在科学研究方面高校与科研院所的交流与竞争将更为激烈,竞争其核心是科技创新能力的竞争[1]。科技创新是先进生产力发展的主要动力,科学思想是先进文化的根基,科技人员是发展先进生产力的先锋。体制创新则是科技创新的有利保证。追求真理与探索未知科学领域是现代高校的重要特征,传播科学知识更是高等学校的重要历史使命。高等学校科技体制改革为世人所关注,但是由于历史原因及中国高校本身的特殊性(高校行政化管理)、复杂性(行业主管部门办学)以及高校内外环境的影响,体制改革仍是当务之急。只有树立科学发展观,加强科技创新,尤其是源头创新,才能把高校科技体制改革落到实处,才能加速科技成果转化为生产力。面对日新月异的社会,科技创新已上升为经济发展的决定性因素,是否善于把握和驾驭时代发展的最新趋势,按照高校发展的新规律、新特点推进我国科技事业进步,将影响高校科技能否健康发展。一、科学研究在高校中的地位和作用大学历来都是探求客观真理和...  (本文共5页) 阅读全文>>

《贵州社会科学》2006年06期
贵州社会科学

科技自主创新与深化贵州科技体制改革

一、科技自主创新能力的内涵与特征加强和提高科技自主创新能力的论断,是根据世界正处在前所未有的创新密集时代,从国际国内的政治、经济、社会环境的变革与发展趋势,按照“认清形势,居安思危,奋起直追”的需要而提出的。其内涵可归纳为3点:一是原始性创新,旨在努力获取更多的科学发展和技术发明;二是集成创新,目的是使各种相关的技术能有机地融合,形成具有市场竞争力的产业和产品;三是在引进国外先进技术的基础上,进行消化吸收的再创新。实现科技自主创新的主要方式不一定是自己去研究开发每一个单项技术,而是可以通过对成熟技术的提炼来获得集成技术的创新;不一定是从头做起,而是可以在具有一定成就上进行改进创新;在人、财、物、资源和科技实力可能的条件下,可以按照“有所为,有所不为”的原则,对优势领域的先进技术进行集成创新和引进技术的适应性创新,从而不断地提高自主创新的能力。科技自主创新应体现出5个能力的特征:一是体现出着力提高解决当前和未来国家层面和地方经济社...  (本文共3页) 阅读全文>>

《农业科技管理》2006年06期
农业科技管理

省级农业科研单位科技体制改革的思考

根据河北省《关于省属社会公益(含农业)类科研院所科技体制改革》的文件要求,河北省农林科学院通过以编定岗、科学设岗、竞争上岗、全员聘任等措施,实现了科研、管理人才和资源的优化组合,构建了非营利科研机构和科技企业之间的互为研发中心与转化平台的共生体制[1]。3年多的实践证明,改革成效喜忧参半。1科技体制改革的积极作用1.1人员结构趋于合理根据河北省5部门批复的改革方案,对全院事业编制和非营利编制进行了结构分配,规定了科研人员、管理人员及科辅人员的比例。如各研究所非营利编制留出25%空岗作为流动人员岗位;固定人员岗位中,管理人员不超过15%,高级职称科研人员不超过50%,中级不低于15%,初级不低于10%、科辅人员约10%等具体规定,既保持了稳定的发展规模,又构建了科技人员的流动机制。1.2基本实现了现有资源的重组,提高了资源的利用率通过调整科研方向、科学规划学科设置、组建学科群、明确岗位职责,减少了学科、仪器设备和设施的重复,运转效...  (本文共2页) 阅读全文>>

《治黄科技信息》1998年02期
治黄科技信息

“九五”期间深化科技体制改革的主要目标

“九五”期间深化科技体制改革的主要目标 是,全面贯彻科学技术是第一生产力的思想,进 一步落实经济建设必须依靠科学技术,科学技 术工作必须面向经济建设和努力攀登科学技术。高峰的方针,坚持在面向经济建设和社会发展 主战场、发展高技术和建立高新技术产业、加 强基础性研究三个层次上进行科技体制改革的 战略部署,按照“稳住一头,放开一片”的原 则,加强基础性研究、应用研究、高技术研究 和重大科技攻关活动,增加科技储备,解决国 民经济建设和社会发展中重大、综合、关键、迫 切的技术问题,尽快缩小与国际先进水平的差 距。大多数研究开发机构直接进人市场,加速 科技成果转化,大幅度提高社会生产力和经济 效益,提高农业、工业和第三产业的科技水平。 “九五”期间,要初步建立起适应社会主义.市场经济体制和科技自身发展规律的科技...  (本文共1页) 阅读全文>>

《安庆科技》2012年04期
安庆科技

中共中央、国务院印发关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见

为加快推进创新型国家建设,全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2(X)6一2020年)》(以下简称科技规划纲要),充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用,现就深化科技体制改革、加快国家创新体系建设提出如下意见。一、充分认识深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的重要性和紧迫性科学技术是第一生产力,是经济社会发展的重要动力源泉。党和国家历来高度重视科技工作。改革开放so多年来,我国科技事业快速发展,取得历史性成就。特别是党的十六大以来,中央作出增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策,制定实施科技规划纲要,科技投人持续快速增长,激励创新的政策法律不断完善,国家创新体系建设积极推进,取得一批重大科技创新成果,形成一支高素质科技人才队伍,我国整体科技实力和科技竞争力明显提升,在促进经济社会发展和保障国家安全中发挥了重要支撑引领作用。当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期...  (本文共7页) 阅读全文>>