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科技体制改革中的制度变异

科技体制改革中的制度变异田孟刚吴贵生(清华大学,北京100084)摘要:本文从制度创新过程中的制度变异概念入手,分析了制度变异的具体表现形式,在此基础上提出了在新形势下如何克服制度变异的相应对策。关键词:科技体制改革;制度变异1引言长期以来,科技界、企业界和政府部门一直在思考,困绕我们多年的科技成果转化率低的问题,但总不得其解。科技成果转化率远远低于发达国家的水平。不以市场为导向,科研活动没有明确商业目的,是我国无效科研成果多的根本原因之一。因此,要从根本上改变“科研与市场脱节”问题,就必须进行科技体制改革——制度创新。让长期游离于市场之外的科研机构进入市场,实现技术与经济结合,科技经济一体化,推动经济增长方式转变,促进我国工业科技水平上新台阶,振兴民族工业。2制度变异概念的提出任何一种制度创新,不仅是成功和不成功两种可能结果,还会派生出制度变异。科技体制改革中,为实现“新机制、新技术、高素质、高成长”的制度创新也不例外。尤其在...  (本文共6页) 阅读全文>>

《科技进步与对策》1980年50期
科技进步与对策

深化湖南省科技体制改革的几点认识与思考

深化湖南省科技体制改革,目的是建立新型科技体制,大力发展科技第一生产力;重点是调整结构,实现科技资源的优化配置;核心是制度创新,建立现代科技运行机制;关键在于理顺体制,营造有利于改革的条件和环境———深化湖南省科技体制改革的几点认识与思考刘少君(湖南省科委邮码:417000)摘要就湖南省科技体制如何适应市场经济发展需要,加快以“结构调整、人才分流、制度创新”为重点的改革,围绕深化改革的目的、重点、核心、关键进行了系统深入的探讨。关键词湖南省科技体制改革思考党的“十五大”之后,以国家行政管理机构改革、金融体系投资体制改革、财税制度改革、国有企业改革、社会保障制度改革等为主要内容的经济体制改革已全面启动,并进入攻坚阶段。科技体制如何适应市场经济发展的需要,加快以“结构调整、人才分流、制度创新”为重点的改革,大力发展科技第一生产力,促进经济建设“两个根本性转变”,迎接知识经济时代的挑战,是当前科技界面临的主要任务。1改革的目的是建立新...  (本文共2页) 阅读全文>>

《科学学研究》1980年10期
科学学研究

抓住机遇泗 加快调整 面向需求——关于深化科技体制改革的对话

抓住机遇加快调整面向需求———关于深化科技体制改革的对话冯之浚汤东宁(中国科学学与科技政策研究会北京100080)〔编者按〕世纪之交,我国经济、科技发展面临着什么样的机遇与挑战?我国继续深化科技体制改革的着力点何在?怎样才能更好地改变科技成果转化率低、科技进步贡献率低的现实问题?科技体制改革如何为经济增长方式的转变发挥作用?……这些问题早已引起我国科技界、经济界和理论界的关注。全国人大常委、中国科学学与科技政策研究会理事长冯之浚教授与该研究会青年工作委员会主任、本刊特约记者汤东宁先生的“对话”,对上述问题进行了积极的研究和探讨,见解独到深刻,值得深思。本刊特予以编发,以飨读者。记者:冯教授,我国经济与社会发展正处于历史的关键时期,很快就将跨入崭新的21世纪,科学技术对改变物质世界和社会生活所产生的影响愈加显著,其重要性越来越受到各国政府的普遍关注.中国科学学与科技政策研究会多年来致力于科技体制改革的理论探讨,并且提出过许多积极的...  (本文共8页) 阅读全文>>

《中国软科学》1980年20期
中国软科学

当前科技体制改革需要注意的问题

当前科技体制改革需要注意的问题国家科委党组书记、常务副主任朱丽兰一、对科技改革历史的回顾我们在谈科技体制改革时,一定要把邓小平同志关于科技体制改革的思想进一步学习好。小平同志说:“经济体制、科技体制,这两方面都是为了解放生产力。新的经济体制,应该是有利于技术进步的体制。新的科技体制,应该是有利于经济发展的体制;双管齐下,长期存在的科技和经济脱节的问题,有可能得到比较好的解决。”这就把改革的目的,同时把经济体制改革和科技体制改革双方的关系、所要解决的问题都指的非常清楚。回过头来看科技体制改革,当时有人曾经说科技体制改革超前了。现在又有人说科技体制改革似乎有点滞后。我现在不评论它的超前还是滞后,但这里有些问题倒是值得我们深思的。现在回过头来看,我们1985年提出的“面向、依靠”以及后来主要抓的改变拨款制度、建立技术市场,这确实有与其它改革不同的特点。有些老同志说,你们科技体制改革抓住了拨款制度的改变实在是很高明。为什么呢?因为这是经...  (本文共7页) 阅读全文>>

《中国软科学》1980年50期
中国软科学

重点大学科技体制改革势在必行

重点大学科技体制改革势在必行北京理工大学科技处刘丽君我国现有高校一千零几十所。其中研究型和研究教学并重型的大学有一百多所,我国将此类大学称之为重点大学。其余多数高校是以教学为主。重点大学与科研院所一样是我国科研方面的主要力量,每年为国家产生出了数千项科研成果,公开发表的论文有近十万篇,校有的科技产业这两年每年能为国家创利税30余亿元。"重点大学既是办教育的中心,又是办科研的中心"已为社会所共识。党的十五大,在如何调整和完善所有制结构,改革、完善分配方式等一系列经济体制改革理论方面又有重大突破。要求科教界紧密配合国有企业改革和国有经济市场化,在科技体制改革和教育体制改革方面要有新的突破。重点大学既面临教育体制改革也面临科技体制改革,由于许多大学至今仍沿用计划经济下的办学体制,已不能适应社会主义市场经济的需要。一、大学科技体制改革势在必行(一)国际经济和科技发展趋势对加快科技体制改革提出了迫切的要求。按国家科委政策法规与体改司尚勇司...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中国软科学》1980年70期
中国软科学

新时期科技体制改革的思考

一、科技体制改革现状我国的科技体制改革已走过十几个年头了,在1985年提出“面向、依靠”总方针后,相继又进行了科研经费拨款制度的改革、建立并开拓技术市场以及稳住一头,放开一片方针、政策等等。这些方针政策的实施,使得科研机构历经课题承包、搞小生产、进入经济建设主战场等几个阶段,科研机构在改革中得到了发展,在我国经济建设中也发挥了积极的作用。但是,这些改革政策的着重点是立足于科研机构自身的改革,而从我国宏观的科技体系、体制上看还未有效地解决科技与经济的结合问题,科技进步还没有成为经济发展决定性的因素,还没有被置于经济与社会发展的关键性位置上。这都是在进一步深化科技体制改革中亟待解决的问题。二、建立宏观科技体系与体制的条件已具备科研机构在改革与发展实践中,发生了翻天覆地的变化,目前一大批科研院所在发展科技、实现产业化方面取得了可喜成绩,一个以高科技产业为核心的经济增长点正在孕育,只要有适合其生长的土壤,它将以极快的速度发展壮大。因而,...  (本文共2页) 阅读全文>>